เพราะเหตุใดเงินเดือนขั้นพื้นฐานจึงเพิ่มขึ้น 30% แต่เงินบำนาญกลับเพิ่มขึ้นเพียง 15% ?

รองประธานคณะกรรมการฝ่ายสังคม ดัง ทวน ฟอง - ภาพ: GIA HAN

ในงานแถลงข่าวผลการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 สมัยที่ 7 Tuoi Tre Online สอบถามว่า เหตุใดตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม เงินเดือนขั้นพื้นฐานจึงเพิ่มขึ้นร้อยละ 30 (จาก 1.8 ล้านดอง เป็น 2.34 ล้านดอง/เดือน) แต่เงินบำนาญกลับเพิ่มขึ้นเพียงร้อยละ 15?

เปลี่ยนจากการเพิ่มเงินบำนาญ 11.5% เป็น 15%

นายแดง ทวน ฟอง รองประธานคณะกรรมการสังคม กล่าวตอบเนื้อหานี้ว่า มีผู้เกษียณอายุราชการหลายท่านโทรมาสอบถามด้วย

นายพงศ์ กล่าวว่า ในช่วงที่ผ่านมาเงินบำนาญของผู้เกษียณอายุได้มีการปรับเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยอิงตามการเพิ่มขึ้นของดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) และการเติบโตทางเศรษฐกิจ

โดยแจ้งว่าตามการคำนวณของคณะกรรมการอำนวยการปฏิรูปเงินเดือน เมื่อรวมจำนวนการเพิ่มเงินบำนาญในช่วงที่ผ่านมา การเพิ่มเงินบำนาญเพียงร้อยละ 11.5 จะเท่ากับร้อยละ 30 ของข้าราชการและลูกจ้าง

อย่างไรก็ตามการกำหนดผู้รับบำนาญเป็นเรื่องยาก และในปีนี้เมื่อค่าจ้างเพิ่มขึ้น ราคาก็จะเพิ่มขึ้นตามไปด้วย ดังนั้น คณะกรรมการอำนวยการปฏิรูปเงินเดือนจึงได้พิจารณาอย่างรอบคอบและกำหนดเปลี่ยนแปลงจากร้อยละ 11.5 ให้เป็นร้อยละ 15

“การปรับขึ้นนั้นก็สูงขึ้นเล็กน้อยเพื่อเตรียมรับมือช่วงปลายปีที่จะถึงนี้ โดยเงินบำนาญปรับขึ้นแล้ว 15% แต่ในความเป็นจริงหากรวมปีที่ผ่านมาแล้วปรับขึ้นต่อเนื่องตามดัชนี CPI จะสูงกว่าข้าราชการถึง 30%” นายพงศ์ กล่าว

การปฏิรูปเงินเดือนจะต้องทำอย่างระมัดระวังและมีประสิทธิภาพ

ส่วนการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนตามมติ กนง. ครั้งที่ 27 นั้น นายดัง ทวน ฟอง กล่าวว่า ได้มีการเลื่อนมาแล้ว 3 ครั้ง แต่ยังไม่แล้วเสร็จ และแผนงานก็มีความระมัดระวัง แน่นอน และมีประสิทธิผล

ส่วนสาเหตุที่โรดแมปยาวขนาดนี้ นายพงศ์ ชี้แจงว่า คณะกรรมการอำนวยการปฏิรูปเงินเดือนได้มีการประชุมไปแล้ว 24-25 ครั้ง มีการปฏิบัติตามเนื้อหาไปแล้ว 4 เนื้อหา ส่วนที่ยังไม่ปฏิบัติตาม 2 เนื้อหา

โดยมีการจัดระบบจ่ายเงินเดือนใหม่ให้กับสถานที่และการกำหนดตำแหน่งงาน ปรับปรุงระบบจ่ายเงินเดือน และจ่ายเงินเดือนที่เหมาะสมสำหรับแต่ละตำแหน่ง

นายพงศ์ กล่าวว่า การปฏิรูปประเทศมีกระบวนการที่ยาวนาน แต่การกำหนดตำแหน่งงานไม่สอดคล้องและไม่เป็นเอกภาพระหว่างกระทรวงและท้องถิ่น แม้จะอยู่ในสาขาเดียวกันก็ตาม

เงินเดือนของกองทัพก็ผันผวนเช่นกัน สำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะ อัตราความเป็นอิสระเต็มที่ ความเป็นอิสระในการใช้จ่ายประจำและการลงทุน อยู่ในระดับต่ำมากเพียงร้อยละ 30 เท่านั้น

งบแผ่นดินที่เหลือร้อยละ 70 ยังคงต้องใช้จ่าย หากไม่จัดให้มีงานในสถานประกอบการสาธารณะดังกล่าว การปฏิรูปค่าจ้างก็จะเป็นเรื่องยากมาก

เขาได้เน้นย้ำมุมมองของคณะกรรมการอำนวยการคือการเลื่อนเวลาการปฏิรูปเงินเดือนออกไปเพื่อให้รัฐบาลสามารถคำนวณได้อย่างรอบคอบ

หลักการคือการกำหนดตำแหน่งงานบนพื้นฐานของการปรับปรุงระบบการจ่ายเงินเดือน จากนั้นจึงคำนวณค่าสัมประสิทธิ์ของเงินเดือนต่างๆ แล้วจึงทำการปฏิรูปเงินเดือนได้ ในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐบาลจะตรวจสอบตารางเงินเดือนและตำแหน่งงานทั้งหมดเพื่อทำการคำนวณอย่างเฉพาะเจาะจง

ปัญหาอีกประการหนึ่งคือความยุ่งยากในการจัดกลุ่มเบี้ยเลี้ยงทั้ง 9 กลุ่ม โครงสร้างเงินเดือนในปัจจุบันอยู่ที่ 40 - 60 หมายความว่า เบี้ยเลี้ยง 40% เงินเดือนขั้นพื้นฐาน 60% ตามการออกแบบใหม่ เมื่อจัดเรียงกลุ่มเบี้ยเลี้ยง 9 กลุ่ม อัตราส่วนจะอยู่ที่ 30 – 70

“หากไม่จัดการอย่างพร้อมเพรียงกัน หลายคนจะเสียเปรียบ เพราะในพื้นที่ห่างไกลและยากลำบากเป็นพิเศษ ต้องยกความดีความชอบนี้ให้”

เมื่อเทียบกับการปฏิรูปเงินเดือนในปัจจุบัน หากปฏิรูปจริงจะยิ่งสูงขึ้นไปอีก เพราะไม่ได้ส่งเสริมคนเก่งและคนขยัน” นายพงศ์ กล่าว

นายกรัฐมนตรีกล่าวเพิ่มเติมอีกว่า หากใช้สิทธิ์สวัสดิการทั้ง 9 รายการจนครบ จะเกิดปัญหาต่างๆ มากมาย ยากที่จะอธิบาย และไม่สอดคล้องกับผู้ได้รับสิทธิ์ ดังนั้น คณะกรรมการจึงยินยอมให้เก็บส่วนนี้ไว้เพื่อการคำนวณ การวิจัย และการสรุปเพิ่มเติม

นอกจากนี้ เอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเงินเดือนพื้นฐานอีกกว่า 20 ฉบับต้องแก้ไข ทำให้รัฐบาลยังไม่สามารถส่งให้ได้ จนถึงขณะนี้รัฐบาลยังไม่สามารถส่งเรื่องเพื่อดำเนินการได้

นายพงศ์ ยังแจ้งด้วยว่า จะมีการเพิ่มเงินรางวัลอีก 10% เพื่อให้แต่ละหน่วยงานและหน่วยงานมีกำลังใจในการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน

ที่มา: https://tuoitre.vn/vi-sao-luong-co-so-tang-30-luong-huu-chi-tang-15-20240629114622681.htm