คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของสภานิติบัญญัติแห่งชาติทำงานในจังหวัดดั๊กลักเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการดำเนินการตามแผนและแผนการใช้ที่ดินและการบังคับใช้กฎหมายที่ดินปี 2024

เมื่อเช้าวันที่ 19 มีนาคม คณะทำงานของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งนำโดยนางสาว Doan Thi Thanh Mai รองประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ประชุมเชิงปฏิบัติการที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัด เกี่ยวกับการทบทวนและปรับเปลี่ยนแผนการใช้ที่ดินในช่วงระยะเวลา 2021 - 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และการติดตามการออกเอกสารที่บังคับใช้กฎหมายที่ดินปี 2024

ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ สหายเหงียน เทียน วัน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด หัวหน้าแผนก

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

ตามรายงานการประเมินของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด การวางแผนจังหวัดดั๊กลักในช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 จังหวัดดั๊กลักได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในมติหมายเลข 1747/QD-TTg ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2023 ในมติหมายเลข 1747/QD-TTg นายกรัฐมนตรีอนุมัติเป้าหมายการใช้ที่ดินของจังหวัด Dak Lak จนถึงปี 2030 ซึ่งรวมถึง: เป้าหมายตามการจัดสรรของนายกรัฐมนตรีในมติหมายเลข 326/QD-TTg ลงวันที่ 9 มีนาคม 2022 และเป้าหมายตามความต้องการของจังหวัด

สหาย โดอัน ทิ ทันห์ มาย รองประธานคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา กล่าวในการประชุมการทำงาน

ตามมติหมายเลข 1747/QD-TTg คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Dak Lak ได้ออกมติหมายเลข 105/QD-UBND ลงวันที่ 17 มกราคม 2025 เกี่ยวกับการจัดสรรเป้าหมายการใช้ที่ดินของแผนการจัดสรรที่ดินและการแบ่งเขตในผังเมืองจังหวัดไปยังระดับอำเภอ ปัจจุบันคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ เทศบาล และเทศบาลนคร กำลังดำเนินการปรับผังเมืองท้องถิ่นจนถึงปี 2573 ในกระบวนการดำเนินการปรับปรุงผังเมืองระดับอำเภอ จะมีการระบุไว้ในแผนจัดสรรที่ดินและผังเมืองในผังจังหวัด

สหายเหงียน เทียน วัน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด รายงานต่อคณะทำงาน

ผลลัพธ์การดำเนินการตามตัวชี้วัดผังการใช้ที่ดินตามผังจัดสรรที่ดินและผังเมืองในระดับผังเมืองจังหวัด มีดังนี้ ที่ดินเกษตรดำเนินการแล้ว 1,193,028 ไร่ / การอนุมัติ 1,154,960 ไร่ คิดเป็นร้อยละ 103.30 ที่ดินนอกภาคเกษตรที่มีการดำเนินการแล้ว 98,669 ไร่ / การอนุมัติ 151,311 ไร่ คิดเป็นร้อยละ 65.21 ที่ดินเปล่าที่ได้ใช้ประโยชน์ 6,338 เฮกตาร์/20,840 เฮกตาร์ คิดเป็น 30.41%

อย่างไรก็ตาม เป้าหมายการใช้ที่ดินนอกภาคเกษตรส่วนใหญ่ต่ำกว่าที่วางแผนไว้ ดังจะเห็นจากจำนวนโครงการและพื้นที่ที่ยังไม่ได้ดำเนินการ ซึ่งยังคงคิดเป็นสัดส่วนที่สูงเมื่อเทียบกับมติอนุมัติของนายกรัฐมนตรี การวางผังการใช้ที่ดินและแผนผังไม่ได้ให้ความสำคัญกับการพิจารณาความสามารถทางการเงินในการดำเนินการมากนัก ไม่ได้คาดการณ์ความผันผวนของตลาด ผลกระทบของการพัฒนาเศรษฐกิจภายในประเทศและผลกระทบของเศรษฐกิจโลกต่อการใช้ที่ดิน ทำให้แผนการใช้ที่ดินมีความเป็นไปได้ต่ำและมีการเปลี่ยนแปลงบ่อยครั้ง โครงการลงทุนบางโครงการขาดเงินทุน ส่งผลให้การดำเนินโครงการล่าช้าและไม่ได้ดำเนินการตามแผน

สมาชิกคณะทำงานได้แลกเปลี่ยนหารือถึงปัญหาและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน พ.ศ.2567

ส่วนการปรับความต้องการใช้ที่ดินถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 จังหวัดดั๊กลักเสนอให้ปรับพื้นที่ป้องกันประเทศให้เพิ่มขึ้นอีก 390 เฮกตาร์ เสนอปรับเพิ่มที่ดินเพื่อความปลอดภัยอีก 126 ไร่ เสนอเพิ่มที่ดินนิคมอุตสาหกรรม 1,479 ไร่ ปรับพื้นที่ใช้เพื่อกิจการแร่เพิ่มขึ้นอีก 1,000 ไร่ ปรับพื้นที่เพื่อดำเนินการจราจรเพิ่มอีก 6,000 ไร่ ที่ดินสำหรับโครงการพลังงานและไฟสาธารณะลดลง 1,800 ไร่ เนื่องจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังปรับแผนพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8

ในส่วนของการบังคับใช้กฎหมายที่ดินปี 2024 จังหวัดดั๊กลักได้ออกเอกสาร 13 ฉบับซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้และเอกสารแนะนำการบังคับใช้กฎหมาย อย่างไรก็ตาม กระบวนการบังคับใช้พบปัญหาบางประการ เช่น กฎหมายที่ดินปี 2024 กำหนดประเภทที่ดินใหม่จำนวนหนึ่งเมื่อเทียบกับกฎหมายที่ดินปี 2013 แต่บทบัญญัติของกฎหมายไม่มีบทบัญญัติชั่วคราว ดังนั้นจึงมีปัญหาในกระบวนการปฏิบัติตามการวางแผน การเตรียมการ การประเมิน และการอนุมัติที่ได้รับการอนุมัติ ดังนั้นแผนการใช้ที่ดินอำเภอปี 2568 จึงล่าช้ากว่ากำหนด (อนุมัติก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2567) วิธีการพิจารณาความต้องการใช้ที่ดินแต่ละประเภทยังไม่มีการกำหนดไว้ในกฎหมายที่ดินโดยเฉพาะ ดังนั้นการพิจารณาตัวบ่งชี้การใช้ที่ดินจึงมักสังเคราะห์ขึ้นโดยพิจารณาจากความต้องการจดทะเบียนของภาคส่วนและท้องถิ่น การพิจารณาตัวบ่งชี้การใช้ที่ดินจึงยังไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง....

ผู้นำกรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อมรายงานตัวต่อคณะทำงาน

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดั๊กลักเสนอให้คณะทำงานพิจารณาประเด็นต่างๆ เช่น การเพิ่มเติมกฎเกณฑ์เกี่ยวกับเกณฑ์ในการพิจารณาว่ากรณีใดควรปรับและกรณีใดควรยกเลิก สำหรับโครงการที่จดทะเบียนเป็นเวลา 2 ปีติดต่อกัน แต่ไม่ได้ดำเนินการตามบทบัญญัติในมาตรา 76 วรรค 7 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน การเสริมบทบัญญัติที่ควบคุมการเปลี่ยนผ่านประเภทที่ดินที่มีการเปลี่ยนแปลงระหว่างพระราชบัญญัติที่ดินปี 2024 และพระราชบัญญัติที่ดินปี 2013 ขอแนะนำให้ศึกษาและพิจารณาเพิ่มเติมข้อบังคับการใช้ที่ดินประจำปีในระดับอำเภอจนกว่าจะสิ้นสุดระยะเวลาการดำเนินการ หากแผนของปีหน้ายังไม่ได้รับการอนุมัติ จะยังคงดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกา 102/2024/ND-CP ต่อไป เสนอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบศึกษาพิจารณาเสนอแนวทางแก้ไขกรณียุบองค์การบริหารส่วนจังหวัดระดับอำเภอที่ยังไม่ได้อนุมัติปรับผังเมืองระดับอำเภอ....

ในการประชุมสมาชิกคณะทำงานได้แลกเปลี่ยนหารือกับทางจังหวัดในประเด็นต่างๆ เช่น วิธีการคำนวณความต้องการใช้ที่ดินของที่ดินแต่ละประเภทในกระบวนการวางแผนการใช้ที่ดิน การกำหนดเกณฑ์การวางผังสำหรับที่ดิน 62 ประเภท การปรับปรุงที่ดินเกษตรกรรมเป็นที่ดินนอกเกษตรล่าช้ากว่าที่วางแผนไว้ ที่ดินเพื่ออุตสาหกรรม; ปรับดัชนีที่ดินที่ไม่ได้ใช้;

ในการหารือกับคณะทำงาน สหายเหงียน เทียน วัน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ชื่นชมความคิดเห็นของสมาชิกเป็นอย่างยิ่ง จึงช่วยให้ท้องถิ่นสามารถจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน เพื่อให้แน่ใจว่าการส่งเสริมทรัพยากรที่ดินจะเป็นไปอย่างทันท่วงที สอดคล้อง เป็นหนึ่งเดียว มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตในช่วงเวลาใหม่

ในการกล่าวสรุปในช่วงการทำงาน นาง Doan Thi Thanh Mai รองประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวชื่นชมความคิดริเริ่มของจังหวัด Dak Lak ในการดำเนินการประกาศเอกสารทางกฎหมายเพื่อบังคับใช้กฎหมายที่ดินให้เสร็จสมบูรณ์ พร้อมกันนี้ ยังได้ยืนยันว่าจังหวัดดั๊กลักได้ให้ความสำคัญในการปรับผังการใช้ที่ดินให้เป็นไปตามกำหนดเวลา และการดำเนินการตามผังการใช้ที่ดินและแผนของจังหวัดก็ได้ประสบผลสำเร็จในเชิงบวกหลายประการ

ในอนาคตอันใกล้นี้ สหาย Doan Thi Thanh Mai ได้ขอให้สภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Dak Lak ศึกษาและทบทวนตัวบ่งชี้การใช้ที่ดินในแผนงาน การใช้ที่ดิน และตัวบ่งชี้การจัดสรร ตามมติหมายเลข 326/QD-TTg ต่อไป เพื่อเสนอและเสนอการปรับเปลี่ยนและส่วนเพิ่มเติมให้เหมาะสมกับความเป็นจริง ปรับปรุงการทำงานการจัดทำ ประเมินผล และอนุมัติแผนการและโครงการการใช้ที่ดินระดับอำเภอ ดำเนินการบังคับใช้กฎหมายที่ดินโดยให้เป็นรูปธรรมในเอกสารกฎหมายของจังหวัดต่อไป...

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดั๊กลักต้องให้ความสำคัญในการออกเอกสารแนวทางการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน โดยเน้นประเด็น 4 กลุ่ม ได้แก่ การทบทวนตัวชี้วัดการใช้ที่ดินในช่วงปี 2564-2568 และส่งให้คณะผู้แทนก่อนวันที่ 26 มีนาคม 2568 เพื่ออธิบายปัญหาบางประการที่กล่าวข้างต้นอย่างชัดเจน ปรับเป้าหมายการใช้ที่ดินในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ให้มีความเป็นไปได้ เสนอแนะประเด็นที่มีอยู่ให้ชัดเจน และเสนอต่อรัฐบาล รัฐสภา และกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เพื่อให้แน่ใจว่าข้อมูลและแผนปรับมีความสอดคล้องกัน ให้ความสำคัญในการวางแผนการใช้ที่ดินตามนโยบายรวมจังหวัดและยกเลิกระดับอำเภอ ดำเนินการเสนอแนะปัญหาและอุปสรรคการดำเนินการตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. ๒๕๖๗ ในจังหวัดให้สอดคล้องกับความจำเป็นในทางปฏิบัติอย่างทันท่วงที

ที่มา: https://daklak.gov.vn/-/uy-ban-kinh-te-va-tai-chinh-cua-quoc-hoi-lam-viec-tai-tinh-ak-lak-ve-ket-qua-thuc-dien-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-at-va-thi-hanh-luat-at-ai-nam-2024