การคิดเชิงรุกนำเมืองหลวงฮานอยสู่การพัฒนาในยุคใหม่

สำเร็จภารกิจพัฒนา 3 ประการ

ในกระบวนการพัฒนาทุน การวางแผนงานจะได้รับการใส่ใจและกำหนดให้เป็นขั้นตอนแรกเสมอ การสืบทอดบทเรียนที่ได้เรียนรู้ในการจัดองค์กร การดำเนินการ และการแก้ปัญหา รวมถึงปรับตัวให้เข้ากับบริบทใหม่ ทำให้เมืองมีความยืดหยุ่นและมุ่งมั่นในการดำเนินงานที่ก้าวล้ำ 3 ประการ

คือ การสร้างพระราชบัญญัติเงินทุน (แก้ไข) การวางแผนเงินทุนในช่วงระยะเวลาปี 2564 - 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 (เรียกโดยย่อว่า การวางแผนเงินทุน) ปรับแผนแม่บททุนเป็นปี 2045 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2065 (เรียกอีกอย่างว่า ปรับแผนแม่บททุน)

จนถึงปัจจุบันงานทั้งหมดได้เสร็จสิ้นลงแล้ว และกฎหมายทุนได้รับการผ่านโดยรัฐสภาในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 การวางแผนเงินทุนสำหรับช่วงระยะเวลา 2021 - 2030 ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2024 ในมติ 1569/QD-TTg แผนแม่บทสำหรับเมืองหลวงถึงปี 2045 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2065 ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในมติ 1668/QD-TTg ลงวันที่ 27 ธันวาคม 2024

เขตเมืองฮานอยได้รับการพัฒนาอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ส่งผลให้เมืองต่างๆ กลายเป็นเมืองที่มีอารยธรรม ชาญฉลาด และทันสมัย ภาพโดย : ฟาม หุ่ง

ยืนยันได้ว่าความก้าวหน้าดังกล่าวข้างต้นได้สร้างแนวทาง สถาบันนโยบาย และสร้างพื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ ด้วยแนวคิดที่ก้าวล้ำใหม่ เพื่อให้เมืองหลวงสามารถก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ได้อย่างมั่นคง ซึ่งเป็นยุคแห่งการก้าวขึ้นมาของชาติ

ในกระบวนการพัฒนาเมืองหลวงตั้งแต่ปี พ.ศ. 2497 ถึงปัจจุบัน มีแผนแม่บทที่ได้รับการอนุมัติแล้ว 7 ครั้ง โดยแต่ละแผนจะเชื่อมโยงกับแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละช่วงตามมุมมองและเป้าหมายที่ตั้งไว้ ทิศทางของพรรคและรัฐ . แผนทั้งสองที่จัดทำขึ้นในครั้งนี้ได้ช่วยให้มั่นใจได้ว่าแผนก่อนหน้านี้จะสืบทอดต่อไป แต่ในบริบทใหม่นั้น ได้มีการคิดเชิงรุกและวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์เพื่อสร้าง "โอกาสใหม่ - คุณค่าใหม่" ในการพัฒนาเมืองหลวง "อารยะ - ทันสมัย ​​- เมืองแห่ง “ความยั่งยืน”

การวางแผนเมืองหลวงฮานอยและการปรับแผนทั่วไปของเมืองหลวง หลังจากได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี จะเป็นพื้นฐานที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับทุกระดับและทุกภาคส่วนในการวิจัย พัฒนา และดำเนินนโยบายและกลยุทธ์ แผนการพัฒนา โปรแกรม และโครงการลงทุน พัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองหลวงฮานอย การระบุนวัตกรรมและความก้าวหน้าในแผนที่ได้รับการอนุมัติสองแผนที่เพิ่งผ่านไปจะช่วยในการเลือกโซลูชันการดำเนินการที่มีประสิทธิผล

ความก้าวหน้านำทุนสู่การพัฒนาที่คุ้มค่า

ความก้าวหน้าประการแรกที่ต้องได้รับความสนใจคือมุมมองในการพัฒนาเมืองหลวง การวางแผนด้านเงินทุนนี้ได้ระบุมุมมองที่เป็นหนึ่งเดียวอย่างสูงเกี่ยวกับการรับรู้เพื่อสร้างความก้าวหน้าในการระดมความแข็งแกร่งร่วมกัน

ด้วยมุมมองนี้ จะต้องมีการพัฒนาก้าวหน้าในการเชื่อมโยงของทุกภาคส่วน ทุกสาขา และทุกผู้คน ในเวลาเดียวกัน แผนดังกล่าวยังระบุถึงวัฒนธรรมและบุคลากรในฐานะเป้าหมายพื้นฐาน ซึ่งเป็นแรงผลักดันและทรัพยากรที่สำคัญอย่างยิ่งในมุมมองการพัฒนาโดยรวม

เป็นเวลาหลายปีแล้วที่ฮานอยได้รับการยอมรับว่าวัฒนธรรมและผู้คนเป็นแหล่งทรัพยากรพิเศษที่มีศักยภาพมหาศาล เพื่อให้วัฒนธรรมแทรกซึมเข้าไปในทุกพื้นที่ของชีวิตทางสังคม วัฒนธรรมจะต้องมีอยู่ในกระบวนการทั้งหมดของการก่อสร้างและพัฒนาทุกพื้นที่

การวางแผนเงินทุนระบุงานหลัก 5 ประการ ได้แก่ การปกป้องภูมิทัศน์ด้านสิ่งแวดล้อม การพัฒนาเมืองและชนบท การพัฒนาเศรษฐกิจ; การพัฒนาทางสังคมและวัฒนธรรม การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม

เนื้อหาของกลุ่มงานทั้ง 5 กลุ่ม ได้บูรณาการภาคส่วนและสาขา สืบทอดแผนงานก่อนหน้า และเนื้อหาใหม่ในเอกสารกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะกฎหมายทุนและมติ 15/NQ-TW ในขณะเดียวกัน รัฐสภา ยังได้ระบุถึงความก้าวหน้า 4 ประการ คือ สถาบันการปกครอง โครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมต่อแบบซิงโครนัส ทันสมัย การพัฒนาทรัพยากรบุคคลให้มีคุณภาพ; ภูมิทัศน์สิ่งแวดล้อมในเมือง

ประเด็นที่น่ากังวลคือการพัฒนาสถาบันที่มีความครอบคลุม สอดคล้อง เป็นหนึ่งเดียว และมีความเป็นไปได้โดยใช้กลไกเฉพาะเจาะจง เพื่อดำเนินการดังกล่าว จำเป็นต้องเชื่อมโยงและระดมระบบการเมืองทั้งหมดและประชาชน และเชื่อมโยงอย่างเหมาะสมกับกฎหมายเกี่ยวกับขอบเขตการบังคับใช้ที่ระบุไว้ในมาตรา 4 ของกฎหมายทุน

ความก้าวหน้าประการที่สองคือมุมมองของการจัดระบบพื้นที่ ในการวางแผนนี้ ผลลัพธ์จากการนำแนวทางข้างต้นมาใช้ได้รับการสืบทอด แต่มีการเน้นย้ำมากขึ้นในข้อกำหนดของการพัฒนาและการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพและกลมกลืน 5 พื้นที่ที่ประสานกัน: พื้นที่สาธารณะ , พื้นที่เหนือศีรษะ, พื้นที่ใต้ดิน, พื้นที่ทางวัฒนธรรม-สร้างสรรค์ และพื้นที่ดิจิทัล

เพื่อนำแนวทางนี้ไปปฏิบัติ จำเป็นต้องมีการวางแผนเฉพาะทางและข้อบังคับการจัดการที่มีวิสัยทัศน์ที่ครอบคลุมเพื่อจัดระเบียบการดำเนินการวางแผน การสร้างโปรแกรมการพัฒนา และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ในจำนวนนั้นยังมีประเด็นใหม่ๆ ที่ต้องได้รับความสนใจมากขึ้น เช่น พื้นที่ใต้ดิน และพื้นที่ดิจิทัล

ในส่วนของพื้นที่เมืองนั้น มุ่งมั่นที่จะดำเนินการตามรูปแบบคลัสเตอร์เมืองต่อไป แต่ได้เน้นการดำเนินการตาม “แกนแม่น้ำแดงสีเขียว แกนภูมิทัศน์กลาง และการพัฒนาทิศทางการจราจร TOD”

แกนแม่น้ำแดงเป็นประเด็นที่น่าสนใจและมีการศึกษาวิจัยมานานหลายทศวรรษ อย่างไรก็ตามเนื่องจากการดำเนินการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคไม่มีประสิทธิภาพและขาดการประสานงานและการเข้าถึงข้อมูลธรณีวิทยา ความท้าทายนี้ได้รับการพิจารณาจากแถลงการณ์ร่วมเวียดนาม-จีนในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 ระหว่างเลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง และเลขาธิการสีจิ้นผิง รวมถึงแนวทางที่ว่า “ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะแลกเปลี่ยนข้อมูลอุทกวิทยาในช่วงฤดูน้ำท่วม วางแนวทางความร่วมมือในด้านต่างๆ เช่น การบริหารจัดการทรัพยากรน้ำแบบบูรณาการ การป้องกันภัยพิบัติธรรมชาติ น้ำท่วม ภัยแล้ง...” การนำเนื้อหานี้ไปใช้ได้ดีจะทำให้เกิดการพัฒนาที่ยั่งยืนและปลอดภัย

นอกจากนี้ การกำหนดการพัฒนาเมืองตามโมเดล TOD ไม่เพียงแต่เป็นการสืบทอดบทเรียนจากทั่วโลก แต่ยังเพิ่มประสิทธิภาพของแนวโน้มการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและระบบขนส่ง โดยเฉพาะระบบรถไฟในเมืองที่ฮานอยกำลังพิจารณาว่าเป็นภารกิจก้าวกระโดดอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม สำหรับฮานอย ซึ่งเป็นเขตเมืองที่มีการพัฒนาทางประวัติศาสตร์ยาวนานนับพันปี วัฒนธรรมดั้งเดิม และระบบมรดกอันอุดมสมบูรณ์ เพื่อนำสิ่งนี้ไปปฏิบัติ จำเป็นต้องมีการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่สอดคล้องและเฉพาะเจาะจงอย่างยิ่ง ซึ่งเชื่อมโยงกับการพัฒนาเมืองเฉพาะในแต่ละท้องถิ่น และพื้นที่เฉพาะ

โดยเฉพาะการวางแผนการใช้พื้นที่ใต้ดินไม่เพียงแต่เพื่อโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเพื่อขยายพื้นที่สำหรับกิจกรรมทางการค้าและการบริการอีกด้วย ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2565 คณะกรรมการประชาชนเมืองได้ออกมติ 913/QD-UBND เกี่ยวกับการวางแผนพื้นที่ใต้ดินในใจกลางเมือง ด้วยการมุ่งเน้นจากแผนที่ได้รับการอนุมัติ 2 แผนที่วางไว้ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายเฉพาะเกี่ยวกับพื้นที่ใต้ดินในกฎหมายเมืองหลวง จึงสร้างเงื่อนไขให้ฮานอยสามารถใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่ดินได้อย่างมีประสิทธิภาพ

โดยเฉพาะรูปแบบใหม่ในการจัดเมืองภายใต้เมืองหลวง การดำเนินการดังกล่าวถือเป็นความท้าทายครั้งยิ่งใหญ่ ทั้งในด้านความคิด วิสัยทัศน์ และสถาบันที่ให้ความสำคัญกับการประสานงานหลายภาคส่วนและการระดมทรัพยากรอย่างครอบคลุมจากสังคมโดยรวม

เมื่อก้าวเข้าสู่ปี 2568 และต้อนรับปีใหม่ของ At Ty แผนการลงทุนและการปรับปรุงแผนการลงทุนทั่วไปได้รับการอนุมัติแล้ว นอกจากนี้ กฎหมายทุนปี 2024 ได้มีผลบังคับใช้แล้ว ซึ่งถือเป็นความก้าวหน้าอย่างแท้จริงและเป็นพลังผลักดันให้ฮานอยเข้าสู่ยุคใหม่

การประกาศใช้แผนถือเป็นเหตุการณ์สำคัญ แต่การจัดระเบียบและทิศทางการดำเนินการถือเป็นขั้นตอนที่สำคัญเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ด้วยความมุ่งมั่นของระบบการเมืองทั้งหมด ประชาชนทั้งประเทศและประชาชนในเมืองหลวงต่างก็มองโลกในแง่ดีและมั่นใจว่าฮานอยจะเข้าสู่ช่วงใหม่ ด้วยสถานะใหม่ที่คู่ควรกับตำแหน่งเมืองหลวงในฐานะ เมืองพิเศษของเวียดนาม

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/tu-duy-dot-pha-dua-thu-do-ha-noi-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi.html