เหล่านี้คือประเด็นพื้นฐานใหม่ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 33/2023/ND-CP ที่ออกโดยรัฐบาลเมื่อวันที่ 10 มิถุนายน ซึ่งควบคุมบุคลากรระดับตำบล ข้าราชการ และคนงานที่ไม่ใช่มืออาชีพในระดับตำบล หมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัย
ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม เป็นต้นไป จำนวนข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนจะเพิ่มขึ้นตามขนาดประชากรและพื้นที่ธรรมชาติ
คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้กำหนดจำนวน
ตามข้อกำหนดใหม่ที่มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม เป็นต้นไป โดยพิจารณาจากจำนวนข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนทั้งหมดตามข้อกำหนดปัจจุบันสำหรับเขตประเภทที่ ๑ - ๒ - ๓ ตามลำดับ คือ ๒๓ - ๒๑ - ๑๙ คน สำหรับตำบลและเมืองประเภทที่ ๑ - ๒ - ๓ จำนวนที่สอดคล้องกันคือ ๒๒ - ๒๐ - ๑๘ คน
โดยจัดจ้างเหมาจำนวนรวมของข้าราชการระดับตำบลและลูกจ้างนอกวิชาชีพในระดับองค์การบริหารส่วนตำบลตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารส่วนตำบลที่ใช้บังคับอยู่ในปัจจุบัน (สำหรับตำบลประเภทที่ ๑ - ๒ - ๓ จำนวนที่สอดคล้องคือ ๑๔ - ๑๒ - ๑๐ คน) พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ได้เพิ่มระเบียบปฏิบัติเพื่อเพิ่ม (โดยไม่มีการควบคุมสูงสุด) จำนวนข้าราชการระดับตำบลและลูกจ้างนอกวิชาชีพในหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่มีขนาดประชากรและพื้นที่ธรรมชาติมากกว่ามาตรฐานที่กำหนดไว้ในมติที่ ๑๒๑๑/๒๐๑๖/UBTVQH13 (แก้ไขและเพิ่มเติมในมติที่ ๒๗/๒๐๒๒/UBTVQH15)
โดยเฉพาะตามขนาดประชากร โดยในเขตพื้นที่อำเภอต่างๆ ทุกๆ 1/3 ของระดับที่กำหนด สามารถเพิ่มข้าราชการ 1 ราย และลูกจ้างชั่วคราว 1 ราย ได้
สำหรับหน่วยงานบริหารที่เหลือ สำหรับทุกๆ การเพิ่มขึ้นครึ่งหนึ่งของระดับที่กำหนดไว้ สามารถเพิ่มข้าราชการ 1 ราย และพนักงานทั่วไป 1 ราย
นอกจากการเพิ่มจำนวนข้าราชการและลูกจ้างนอกวิชาชีพตามขนาดประชากรที่ได้กล่าวมาแล้วข้างต้นแล้ว หน่วยบริหารงานระดับตำบลที่เพิ่มขึ้นร้อยละ 100 ของระดับที่กำหนด อาจเพิ่มได้ครั้งละ 1 ข้าราชการและลูกจ้างนอกวิชาชีพ อย่างละ 1 คน
พระราชกฤษฎีกากำหนดวิธีการปฏิบัติตามสัญญาสำหรับแต่ละท้องถิ่น (ระดับจังหวัด) และกระจายอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดส่งเรื่องให้สภาประชาชนระดับเดียวกันพิจารณากำหนดจำนวนข้าราชการพลเรือน ลูกจ้างชั่วคราว และพนักงานพาร์ทไทม์ ระดับอำเภอ ของแต่ละหน่วยงานบริหารระดับอำเภอที่อยู่ภายใต้การบริหารให้เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ แต่ต้องไม่เกินจำนวนข้าราชการพลเรือน ลูกจ้างชั่วคราว ระดับอำเภอ รวมทั้งหมดในระดับจังหวัด
คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ มีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนและการจัดตำแหน่งเฉพาะของแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างชั่วคราวในแต่ละหน่วยงานบริหารระดับตำบลให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ แต่ต้องมั่นใจว่าจะไม่เกินจำนวนแกนนำระดับตำบล ข้าราชการ และลูกจ้างชั่วคราวทั้งหมดในระดับตำบลที่สภาประชาชนจังหวัดมอบหมายให้ระดับอำเภอ
ข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนต้องมีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีขึ้นไป
ประเด็นใหม่ประการหนึ่งก็คือ พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้กำหนดมาตรฐาน ภารกิจ การเลือกตั้ง การสรรหา การเลิกจ้าง การโยกย้าย การโอนย้าย การหมุนเวียน การเกษียณอายุ รางวัล การลงโทษ การประเมิน การจำแนกประเภท การวางแผน การฝึกอบรม การอุปถัมภ์ การใช้ การจัดการ และระบบเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงสำหรับบุคลากรระดับตำบลและข้าราชการพลเรือน
ด้วยเหตุนี้ พระราชกฤษฎีกาจึงกำหนดมาตรฐาน (กรอบความสามารถตั้งแต่ระดับมหาวิทยาลัยขึ้นไป เว้นแต่จะมีกฎหมายหรือกฎบัตรขององค์กรกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น) และงาน (คำอธิบายงาน) ของแต่ละตำแหน่ง ชื่อตำแหน่ง (ตำแหน่งงาน) ของข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนไว้อย่างชัดเจน
กรณีเป็นข้าราชการระดับตำบลหรือข้าราชการพลเรือนสามัญที่ยังไม่ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน บทบัญญัติชั่วคราวกำหนดให้ภายใน 5 ปี นับแต่วันที่พระราชกฤษฎีกามีผลใช้บังคับ ต้องผ่านเกณฑ์มาตรฐานที่กำหนด หลังจากช่วงเวลาดังกล่าว หากไม่เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนด จะมีการเกษียณอายุ (หากมีสิทธิ์) หรือปฏิบัติตามนโยบายลดจำนวนพนักงานตามกฎข้อบังคับของรัฐบาล
ปัญญาชนอาสาสมัครรุ่นเยาว์และนักเคลื่อนไหวที่ไม่ใช่มืออาชีพในระดับตำบลเป็นเวลา 24 เดือนขึ้นไป ที่ได้รับการประเมินว่าได้ปฏิบัติหน้าที่ของตนสำเร็จหรือดีกว่านั้น จะได้รับความสำคัญในการสรรหาหรือคัดเลือกข้าราชการในระดับตำบล
นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่นี้จะไม่กำหนดตำแหน่งหัวหน้าตำรวจ เพราะได้จัดให้ตำรวจประจำอยู่ที่ระดับตำบลแล้ว การสรรหาและแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนให้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าหน่วยบัญชาการทหารระดับตำบล ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยกองกำลังรักษาดินแดนและกองกำลังป้องกันตนเอง
เพื่อให้มีความเหมาะสมกับลักษณะและสภาพของแต่ละท้องถิ่นและส่งเสริมการกระจายอำนาจ พระราชกฤษฎีกากำหนดอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดควบคุมดูแลการจัดการและการใช้แต่ละตำแหน่งและชื่อเรียกของลูกจ้างนอกวิชาชีพในระดับตำบลโดยเฉพาะให้เหมาะสมกับความเป็นจริงของแต่ละท้องถิ่น
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)