ตกลงย้ายโควิด-19 จากโรคติดเชื้อกลุ่มเอ เป็นกลุ่มบี

บ่ายวันที่ 3 มิถุนายน ในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมโรคโควิด-19 แห่งชาติ ครั้งที่ 20 กระทรวงสาธารณสุขรายงานผลการทำงานป้องกันและควบคุมโรคโควิด-19

Thống nhất chuyển Covid-19 từ bệnh truyền nhiễm nhóm A sang nhóm B

ย้ายโควิด-19 จากโรคติดเชื้อกลุ่มเอ ไปเป็นกลุ่มบี เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่ดำเนินการฉีดวัคซีนโควิด-19 จำนวนมาก (ที่มา: SK&DS)

คณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมโรคโควิด-19 แห่งชาติ เห็นชอบให้เปลี่ยนโรคโควิด-19 จากโรคติดเชื้อกลุ่มเอ เป็นโรคติดเชื้อกลุ่มบี พร้อมออกแนวปฏิบัติเกี่ยวกับการใช้มาตรการป้องกันและควบคุมโรคโควิด-19 ที่เหมาะสมกับโรคกลุ่มบี และคำแนะนำขององค์การอนามัยโลก (WHO) เพื่อพัฒนาแผนการควบคุมและจัดการอย่างยั่งยืนสำหรับการระบาดของโรคโควิด-19 ในช่วงปี 2566-2568 ให้สอดคล้องกับสถานการณ์ใหม่

ภายใต้แนวทางของคณะกรรมการอำนวยการระดับชาติ กระทรวงสาธารณสุขขอเสนอหลักเกณฑ์ดังต่อไปนี้:

หลักเกณฑ์การให้คำแนะนำในการออกคำสั่งโอนย้ายโควิด-19 จากกลุ่มเอ ไปกลุ่มบี และออกคำสั่งปฏิบัติไปพร้อมกัน

เมื่อเปรียบเทียบบทบัญญัติของกฎหมายป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อและการติดตามสถานการณ์การระบาดในเวียดนาม พบว่าโควิด-19 ไม่เข้าข่ายโรคติดเชื้อกลุ่มเออีกต่อไป กระทรวงสาธารณสุขเสนอให้ใช้บทบัญญัติในมาตรา 3 วรรค 2 แห่งกฎหมายป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อเพื่อปรับโควิด-19 จากกลุ่มเอเป็นกลุ่มบี

จากข้อมูลของ WHO พบว่า SARS-CoV-2 ยังคงเป็นไวรัสที่มีอัตราการแพร่เชื้อได้รวดเร็ว อย่างไรก็ตาม ในเวียดนาม จำนวนผู้ป่วยในปัจจุบันลดลง 8.5 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2021 และลดลง 48 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2022 (ตั้งแต่ต้นปี 2023 ถึงวันที่ 29 พฤษภาคม 2023 มีการบันทึกผู้ป่วย 85,493 ราย โดยมีผู้ป่วยเฉลี่ย 17,000 รายต่อเดือน)

นอกจากนี้ อัตราการเสียชีวิตจากโควิด-19 ใน 5 เดือนแรกของปี 2566 ลดลงอย่างรวดเร็วเหลือ 0.02% เมื่อเทียบกับอัตราการเสียชีวิตในปี 2564 ที่ 1.86% ปี 2565 ที่ 0.1% เทียบเท่าหรือต่ำกว่าอัตราการเสียชีวิตจากโรคติดเชื้อกลุ่มบีบางโรคที่พบในเวียดนามในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา เช่น ไข้เลือดออก (0.022%) มาลาเรีย (0.017%) คอตีบ (0.102%) ไอกรน (0.417%)

สาเหตุของโรคโควิด-19 ได้รับการระบุอย่างชัดเจนแล้ว คือ ไวรัส SARS-CoV-2

ในปัจจุบันโรคโควิด-19 เข้าข่ายโรคติดเชื้อกลุ่มบี ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 3 ข้อ 1 มาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อ โดยกลุ่มบี ได้แก่ โรคติดเชื้ออันตรายที่สามารถแพร่ระบาดอย่างรวดเร็วจนทำให้เสียชีวิตได้

การจัดกลุ่มโรคโควิด-19 ให้เป็นโรคติดเชื้อกลุ่มเอ ประจำปี พ.ศ. 2563 ยึดตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในข้อ 3 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อ พ.ศ. 2563 กล่าวคือ กลุ่มเอ ได้แก่ โรคติดเชื้ออันตรายร้ายแรงชนิดหนึ่ง แพร่กระจายได้รวดเร็ว รุนแรง มีอัตราการเสียชีวิตสูง หรือมีสาเหตุจากเชื้อที่ไม่ทราบแน่ชัด

เพื่อให้การวางมาตรการป้องกันและควบคุมโรคระบาดเป็นไปอย่างสอดประสานและสม่ำเสมอ หลังจากที่โรคโควิด-19 เปลี่ยนจากกลุ่ม A เป็นกลุ่ม B กระทรวงสาธารณสุขจึงสั่งการให้หน่วยงานต่างๆ ทบทวนมาตรการป้องกันและควบคุมโควิด-19 เพื่อพิจารณาตัดสินใจนำมาตรการที่เหมาะสมมาปรับใช้กับสถานการณ์การแพร่ระบาดในระยะต่อไป

อำนาจในการเผยแพร่สถานการณ์โรคระบาด

เมื่อโรคโควิด-19 เป็นโรคติดเชื้อกลุ่มเอ ให้บังคับใช้ข้อ ค. วรรค 2 มาตรา 38 แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ พ.ศ. 2535 “นายกรัฐมนตรีประกาศโรคระบาดตามคำร้องขอของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข” จากประเด็นนี้ และสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 ในปี 2563 กระทรวงสาธารณสุขจึงได้แนะนำให้นายกรัฐมนตรีประกาศสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 ในระดับประเทศ ตามคำสั่งที่ 447/QD-TTg ลงวันที่ 1 เมษายน 2563

กรณีถ่ายทอดโรคโควิด-19 ไปยังกลุ่มโรคติดเชื้อบี: ให้ดำเนินการตามข้อ ก ข วรรค 2 มาตรา 38 แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ พ.ศ. 2535 ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดประกาศให้โรคระบาดตามคำร้องขอของอธิบดีกรมอนามัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขประกาศโรคระบาดตามคำร้องขอของประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด เมื่อจังหวัดหรือเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลางสองแห่งขึ้นไปประกาศโรคระบาด

ฉะนั้นเมื่อสถานการณ์โควิด-19 เข้าสู่กลุ่มบี ก็ไม่ต้องอยู่ภายใต้การประกาศสถานการณ์ระบาดของนายกรัฐมนตรีอีกต่อไป ดังนั้นคำสั่ง 447/QD-TTg ลงวันที่ 1 เมษายน 2563 จึงไม่เหมาะสมอีกต่อไป กระทรวงสาธารณสุขรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและออกคำสั่งประกาศการสิ้นสุดคำสั่ง 447/QD-TTg

หลังจากมีประกาศประกาศการสิ้นสุดอายุของประกาศ 447/QD-TTg แล้ว กระทรวงสาธารณสุขและคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ จะดำเนินการประเมินสถานการณ์การแพร่ระบาดในพื้นที่และดำเนินมาตรการตอบสนองการป้องกันการแพร่ระบาดตามกฎหมายต่อไป

เรื่อง เงื่อนไขและอำนาจประกาศยุติการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19

เงื่อนไขการประกาศยุติการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19:

ภายใต้บังคับมาตรา 40 วรรค 1 บทที่ 4 แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ วรรค 1 ข้อ 5 แห่งคำสั่งที่ 02/2016/QD-TTg ลงวันที่ 28 มกราคม 2559 ของนายกรัฐมนตรี และข้อ 1 แห่งคำสั่งที่ 07/2020/QD-TTg ลงวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2563 ของนายกรัฐมนตรี กำหนดเงื่อนไข 2 ประการ คือ ไม่พบผู้ป่วยรายใหม่ภายใน 28 วัน ดำเนินการตามมาตรการป้องกันโรคระบาดตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ

ผู้มีอำนาจประกาศยุติการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 :

ภายใต้บังคับมาตรา 40 วรรคสอง แห่งกฎหมายป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ “บุคคลที่มีอำนาจประกาศโรคระบาดมีสิทธิประกาศยุติการระบาดได้เมื่อได้รับการร้องขอจากหน่วยงานที่มีอำนาจ”

เมื่อโควิด-19 อยู่ในกลุ่มโรคติดเชื้อกลุ่มเอ:

ข้อ c วรรค 3 มาตรา 5 แห่งคำสั่งเลขที่ 02/2016/QD-TTg ลงวันที่ 28 มกราคม 2559 ของนายกรัฐมนตรี: "รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขมีมติให้พิจารณาข้อเสนอของนายกรัฐมนตรีให้ประกาศยุติการระบาดของโรคติดเชื้อกลุ่มเอ ในกรณีที่นายกรัฐมนตรีประกาศว่าเป็นการระบาด"

เมื่อโควิด-19 ถูกแปลงเป็นโรคติดเชื้อกลุ่มบี:

กระทรวงสาธารณสุขและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองจะประกาศยุติการระบาดของโรคโควิด-19 ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน โดยยึดตามสถานการณ์จริงของการระบาด

ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัด/เมือง จึงต้องสั่งให้หน่วยงานเฉพาะกิจตรวจสอบสถานการณ์การแพร่ระบาด ประกาศสถานการณ์ระบาด และประกาศยุติการระบาดตามที่กฎหมายบัญญัติ ปฏิบัติตามมาตรการป้องกันควบคุมโรคระบาดตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ คำแนะนำของกระทรวงสาธารณสุขและกระทรวงสาขาอื่น ตรวจสอบเอกสารและคำแนะนำในพื้นที่เกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมโควิด-19 เพื่อยกเลิกหรือแก้ไขตามที่อำนาจกำหนด

ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา เพื่อป้องกันและปราบปรามการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 รัฐสภา รัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวงสาธารณสุข กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่าง ๆ ได้ออกเอกสารเพื่อกำกับการดำเนินการป้องกันและควบคุมโรคระบาด รวมถึงมาตรการเฉพาะที่ไม่เคยมีมาก่อนมากมาย ดังนั้น เมื่อเปลี่ยนกลุ่มโรคโควิด-19 จะต้องมีการปรับเปลี่ยนมาตรการป้องกันและควบคุมโรคระบาดที่ใช้อยู่ในปัจจุบันควบคู่กันไป รวมถึงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับระบอบและนโยบายสำหรับผู้ที่เข้าร่วมโครงการป้องกันและควบคุมโรคระบาด การชำระค่าตรวจสุขภาพและค่ารักษาพยาบาลผู้ป่วยโควิด-19...

เมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม องค์การอนามัยโลกประกาศกลยุทธ์การเตรียมพร้อมและรับมือกับโควิด-19 สำหรับช่วงปี 2023-2025 ในขณะนั้น กระทรวงสาธารณสุขได้ร่างแผนการควบคุมและจัดการการระบาดของโควิด-19 อย่างยั่งยืนสำหรับช่วงปี 2023-2025 และกำลังรวบรวมความคิดเห็นและจะออกแผนดังกล่าวในเร็วๆ นี้เพื่อรักษา ควบคุม และจัดการการระบาดของโควิด-19 อย่างยั่งยืนต่อไปในอนาคต

แหล่งที่มา