บ่ายวันที่ 6 ธันวาคม รองผู้ตรวจการแผ่นดินเหงียน วัน เกวง ลงนามและประกาศผลการตรวจสอบความรับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะของบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในการจัดการขั้นตอนการบริหารและการให้บริการสาธารณะแก่ประชาชนและธุรกิจที่กระทรวงสาธารณสุข

จากการตรวจสอบบันทึกการดำเนินการทางปกครอง 20 ฉบับ และบันทึกการชำระบัญชีการดำเนินการทางปกครอง 5 ฉบับ ใน 5 หน่วยงานในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข (กรมยา กรมควบคุมโรค กรมควบคุมโรคและจัดการการรักษา กรมความปลอดภัยทางอาหาร กรมควบคุมโรคแผนโบราณ กรมโครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์การแพทย์) พบว่าสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินพบข้อบกพร่องและการละเมิดหลายประการ

โดยมีขั้นตอนทางการบริหาร 19 ขั้นตอนที่มีบันทึกค้างชำระ ขั้นตอนทางการบริหาร 10 ขั้นตอนค้างชำระเกินร้อยละ 50 และขั้นตอนทางการบริหารบางขั้นตอนค้างชำระถึงร้อยละ 89-90 ซึ่งบางขั้นตอนมีประวัติค้างชำระเฉลี่ยเกิน 400 วัน บันทึกบางฉบับมีกำหนดเวลาในการรับ โอน ตรวจสอบ และร้องขอบันทึกเพิ่มเติมไว้ที่ 2-4 ปี ในขณะที่กฎระเบียบกำหนดไว้ว่าภายใน 3 วันทำการ

ชุดปฐมพยาบาลโอเค .jpeg
สำนักงานใหญ่กระทรวงสาธารณสุข

ในกรมยามีสถานการณ์ที่การยื่นคำขอดำเนินการก่อนและได้รับการพิจารณาก่อนแต่ไม่ได้ดำเนินการให้ก่อนตามหลักการ “เข้าก่อนออกก่อน” เมื่อทำการส่งเอกสารให้แก่ผู้เชี่ยวชาญด้านการประเมิน ไม่ได้ระบุลำดับความสำคัญของการประเมินเอกสารแต่ละฉบับและกำหนดเวลาแล้วเสร็จ

ตามรายงานของสำนักงานตรวจสอบภายใน พบว่าการติดตามและบริหารจัดการกระบวนการพิจารณาคดีทางปกครองยังมีข้อจำกัดและจุดอ่อนอยู่หลายประการ ในหลายกรณีคดีหมดอายุแล้วแต่ยังคงอยู่ระหว่างการตรวจสอบและรายงานว่าอยู่ระหว่างการดำเนินการ

ผลสรุปการตรวจสอบระบุชัดเจนว่า กรมยาได้ผ่อนปรนการจัดการและการติดตามรายการบันทึกการชำระขั้นตอนทางปกครองอย่างละเอียดของขั้นตอนทางปกครอง 3 ขั้นตอน ได้แก่ การอนุญาต การขยายเวลา การเปลี่ยนแปลงและการเพิ่มเติมใบรับรองการขึ้นทะเบียนจำหน่ายยาและส่วนประกอบของยาที่เกิดขึ้นก่อนปี 2563 ที่ได้รับการแก้ไขในช่วงระยะเวลาการตรวจสอบหรือไม่ได้รับการแก้ไขในเวลาการตรวจสอบ

สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เปิดเผยว่า ใน 5 หน่วยงานข้างต้น มีกรณีที่สถานประกอบการต้องเพิ่มเติมและกรอกเอกสารนอกเหนือจากกฎระเบียบ และต้องเพิ่มเติมเกินจำนวนที่กำหนด ได้แก่ คำร้องขอที่ไม่ครบถ้วน ไม่ชัดเจน หรือคำร้องขอเอกสารเพิ่มเติมเพื่อพิสูจน์ว่าส่วนประกอบราคาของยาถูกนำไปใช้ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย จากนั้นทางผู้ตรวจสอบก็เผยว่าทำให้ธุรกิจต้องมาคอยเสริมและอธิบายหลายครั้งจนเกิดปัญหาต่อธุรกิจ

ผลการตรวจสอบตัวอย่างงานธุรการ จำนวน 20 รายการ พบว่าอัตราการค้างบันทึกรายการในสาขาเภสัชกรรม ยาแผนโบราณ และอุปกรณ์การแพทย์ สูงมาก มีประวัติค้างมานานหลายปี ซึ่งเป็นปัจจัยหนึ่งที่ทำให้ขาดแคลนยาและอุปกรณ์

ควบคู่ไปกับข้อจำกัดและจุดอ่อนของการจัดการเอกสารและการไม่ปฏิบัติตามหลักการในการจัดการเอกสารอย่างครบถ้วน ตามคำสั่งของสำนักงานตรวจสอบของรัฐ ซึ่งมีความเสี่ยงที่จะเกิดกลไกของการขอและการให้ ซึ่งก่อให้เกิดความไม่สะดวก ไม่สามารถรับประกันถึงความเป็นกลาง ความยุติธรรม และความโปร่งใสในการจัดการขั้นตอนทางการบริหาร ส่งผลให้ประชาชนและธุรกิจเกิดความหงุดหงิด

สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้ขอให้กระทรวงสาธารณสุขสั่งให้สำนักงานคณะกรรมการยาหาแนวทางแก้ไขและดำเนินการแก้ไขอย่างเด็ดขาดและแก้ไขปัญหาการบริหารจัดการและการติดตามบันทึกที่หย่อนยานในการจัดการขั้นตอนทางการบริหารจำนวนมากโดยทันที

ยึดถือผลสรุปผลการตรวจสอบและคำสั่งของนายกรัฐมนตรี สำนักงานตรวจการแผ่นดินจึงขอให้กระทรวงสาธารณสุขทบทวนความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงาน และความรับผิดชอบของผู้นำหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องกับจุดบกพร่อง ข้อบกพร่อง การละเมิดในการบริหารจัดการรัฐและการแก้ไขวิธีปฏิบัติราชการและการให้บริการสาธารณะแก่ประชาชนและธุรกิจ ที่ระบุไว้ในผลสรุปผลการตรวจสอบ

ตามที่มีอำนาจหน้าที่กำกับดูแลและทบทวนร่วมกับผู้บังคับบัญชาฝ่าย กรม กอง หน่วยงาน องค์การบริหารส่วนจังหวัด และบุคคลในสังกัดกระทรวงสาธารณสุขเกี่ยวกับจุดบกพร่อง ข้อบกพร่อง และการฝ่าฝืน รายงานต่อนายกรัฐมนตรี