รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกไม่ใช่สนธิสัญญาระหว่างประเทศ หรือข้อผูกพันระหว่างประเทศ และไม่กำหนดให้ประเทศต่างๆ ต้องใช้ อย่างไรก็ตาม หากเวียดนามไม่ใช้ภาษีขั้นต่ำระดับโลก ก็ต้องยอมรับว่าประเทศอื่นๆ ก็ใช้ภาษีขั้นต่ำระดับโลกเช่นกัน และมีสิทธิเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมจากวิสาหกิจในเวียดนาม (ถ้ามี) ที่ได้รับอัตราภาษีจริงในเวียดนามต่ำกว่าขั้นต่ำระดับโลกที่ 15% โดยเฉพาะวิสาหกิจที่มีการลงทุนจากต่างชาติ
ในบริบทข้างต้น เพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมาย เวียดนามจำเป็นต้องยืนยันการใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก ตามแนวทางขององค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ (OECD) เกี่ยวกับกฎข้อบังคับการกัดเซาะฐานภาษีทั่วโลก ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกถือเป็นภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติมโดยพื้นฐาน และประเทศต่างๆ จำเป็นต้องควบคุมภาษีนี้ในระบบกฎหมายของตนตามนั้น
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก ที่ได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี นำเสนอร่างมติเกี่ยวกับการใช้ภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติมตามกฎกระทรวงเพื่อป้องกันการกัดเซาะฐานภาษีทั่วโลก ภาพ: ดวน ตัน/VNA
นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ กล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการเชื่อว่ามีความจำเป็นที่จะต้องออกเอกสารทางกฎหมายเพื่อสร้างฐานทางกฎหมายให้กับบริษัทที่ได้รับการลงทุนจากต่างชาติซึ่งต้องเสียภาษีขั้นต่ำระดับโลก เพื่อยื่นภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติมในเวียดนามแทนที่จะให้นักลงทุนต่างชาติจ่ายภาษีเพิ่มเติมนี้ในประเทศแม่ ในทางกลับกัน การออกมติก่อนกำหนดจะแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความมุ่งมั่นของเวียดนามในการดำเนินการภาษีขั้นต่ำทั่วโลกตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2567 สร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุนในสภาพแวดล้อมทางกฎหมายของเวียดนาม
ในบริบทที่รัฐบาลยังไม่ได้ดำเนินการตามแผนแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลเพื่อกำหนดเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับภาษีขั้นต่ำทั่วโลกในกฎหมายนั้น ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการเห็นพ้องกันว่าจำเป็นต้องออกมติ (นำร่อง) ของสมัชชาแห่งชาติเป็นการชั่วคราวเกี่ยวกับการใช้ภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติมตามระเบียบข้อบังคับว่าด้วยภาษีขั้นต่ำทั่วโลกของ OECD ก่อนที่จะแก้ไขกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิในการจัดเก็บภาษีของเวียดนามสอดคล้องกับแนวโน้มและมาตรฐานสากลในการบริหารจัดการภาษี คณะกรรมการได้ขอให้รัฐบาลรายงานแผนและระยะเวลาการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลให้ชัดเจน เพื่อให้มั่นใจว่าเนื้อหาภาษีจะต้องได้รับการควบคุมอย่างสอดคล้องกันในกฎหมาย
มีความเห็นในคณะกรรมการที่ไม่เห็นด้วยกับการออกมติฉบับนี้เป็นรายบุคคล มีข้อคิดเห็นที่แนะนำให้ออกมติเกี่ยวกับนโยบายการสนับสนุนเพิ่มเติมในเร็วๆ นี้ เพื่อรักษานักลงทุนรายเก่าไว้และหลีกเลี่ยงผลที่ตามมาอันใหญ่หลวงหากนักลงทุนเหล่านี้ออกจากเวียดนาม มีความกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการปฏิบัติตามมติ
ในคำยื่นดังกล่าว หน่วยงานร่างได้แสดงความเห็นที่จะ "รักษานโยบายที่ให้สิทธิพิเศษในปัจจุบันที่บังคับใช้กับวิสาหกิจที่ไม่ต้องเสียภาษีขั้นต่ำระดับโลก" ต่อไป หน่วยงานตรวจสอบบัญชีเห็นด้วยกับมุมมองนี้ แต่แนะนำว่าจำเป็นต้องพิจารณาว่านี่เป็นเพียงวิธีแก้ปัญหาชั่วคราวเท่านั้น ก่อนที่จะแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลอย่างครอบคลุม ในบริบทใหม่และแนวโน้มของการดำเนินการภาษีขั้นต่ำทั่วโลก การรักษาระบบจูงใจภาษีเงินได้นิติบุคคลในปัจจุบันต่อไปถือเป็นสิ่งที่ไม่เหมาะสมและไม่มีประสิทธิผลในทางปฏิบัติอีกต่อไป ในขณะที่ต้นทุนของการยกเว้นและลดหย่อนภาษีทำให้รายได้งบประมาณของรัฐลดลงหลายหมื่นล้านดองต่อปี ผู้เชี่ยวชาญทุกคนเชื่อว่าการบังคับใช้ภาษีขั้นต่ำระดับโลกจะเปิดโอกาสให้เวียดนามได้ทบทวนและประเมินประสิทธิผลของระบบจูงใจทางภาษีในปัจจุบันอีกครั้ง
ดังนั้น คณะกรรมการการคลังและงบประมาณจึงขอแนะนำให้รัฐบาลประเมินผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนอันเนื่องมาจากการบังคับใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกอย่างครบถ้วน ดังนั้น เมื่อมีการแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล นอกจากจะต้องรวมบทบัญญัติเกี่ยวกับภาษีขั้นต่ำทั่วโลกไว้ในกฎหมายแล้ว รัฐบาลยังต้องศึกษาและปฏิรูปอัตราภาษีและระบบแรงจูงใจทางภาษีอย่างครอบคลุมและเหมาะสมด้วย เพื่อให้มีทิศทางนโยบายสำหรับนักลงทุนรายใหม่ และเพื่อให้แน่ใจถึงประสิทธิผลที่แท้จริงของแรงจูงใจทางภาษี ดังนั้นจึงจำเป็นต้องศึกษาวิธีการเปลี่ยนนโยบายจูงใจปัจจุบันที่เน้นผลกำไร (ผ่านการยกเว้นและลดหย่อนภาษี) ด้วยแรงจูงใจตามต้นทุนที่เหมาะสม
ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล กวาง มานห์ นำเสนอรายงานการตรวจสอบร่างมติว่าด้วยการใช้ภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติมตามกฎกระทรวงเพื่อป้องกันการกัดกร่อนฐานภาษีทั่วโลก ภาพ: ดวน ตัน/VNA
ประธาน Le Quang Manh เปิดเผยว่า รายงานการประเมินผลกระทบของรัฐบาลคำนวณจากข้อมูลการชำระภาษีเงินได้นิติบุคคลในปี 2565 และคาดว่าจะมีบริษัทการลงทุนต่างชาติประมาณ 122 แห่งที่ต้องปฏิบัติตามการปรับมติ โดยจะมีการชำระภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติมรวม 14,600 พันล้านดอง
สำหรับบริษัทในประเทศ รายงานของรัฐบาลคาดการณ์ว่าจะมีบริษัท 6 แห่งที่ต้องได้รับการปรับปรุงตามมติ และคาดว่าจะสามารถจัดเก็บภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติม (IIR) ได้จากการลงทุนในต่างประเทศของบริษัทเหล่านี้ได้ประมาณ 73 พันล้านดอง (ในกรณีที่ประเทศผู้รับการลงทุนไม่ใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก)
อย่างไรก็ตาม ภายใต้กฎหมายภาษีขั้นต่ำทั่วโลก แม้แต่สำหรับรายได้ภายในประเทศของบริษัทเหล่านี้ที่มีอัตราภาษีที่มีผลบังคับใช้ต่ำกว่า 15% บริษัทเหล่านี้จะต้องจ่ายภาษีเงินได้นิติบุคคลขั้นต่ำในประเทศเพิ่มเติมเพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้ประเทศที่สามมีสิทธิ์เรียกเก็บภาษีนี้จากเวียดนามตั้งแต่ปี 2025 ซึ่งอาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อบริษัทในประเทศ รายงานการประเมินผลกระทบของรัฐบาลยังไม่ได้ประเมินผลกระทบเหล่านี้อย่างครบถ้วน รวมถึงความเป็นไปได้ที่จำนวนของบริษัทในประเทศที่ได้รับผลกระทบจะเปลี่ยนแปลงไปในแต่ละปี และอาจมากกว่าที่ประมาณการไว้ในปัจจุบัน ดังนั้นรัฐบาลจำเป็นต้องคำนึงถึงผลกระทบเหล่านี้เพื่อเตรียมแผนและมุมมองการรักษาที่เหมาะสม
ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)