การสร้าง “ทางรถไฟ” เพื่อพัฒนาชาติยุคใหม่ – ตอนที่ 3

เพื่อให้โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้มีประสิทธิผลสูงสุด ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า นอกเหนือจากกลไกเฉพาะแล้ว ควรให้ความสำคัญกับประเด็นด้านเทคโนโลยีและทรัพยากรบุคคลด้วย...

มีความจำเป็นต้องใช้กลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจง

เมื่อพิจารณานโยบายการลงทุนของโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 สมัยที่ 8 นายหวู่ ฮ่อง ถัน ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจกล่าวว่า โครงการนี้มีบทบาทสำคัญ มีลักษณะเชิงยุทธศาสตร์ระยะยาว มีผลกระทบเชิงลึกและกว้างขวางในทุกด้านของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ และมีขนาดใหญ่ ต้องใช้เทคโนโลยีทางเทคนิคที่ซับซ้อน และกำลังดำเนินการอยู่เป็นครั้งแรกในเวียดนาม

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน นำเสนอรายงานการประเมินนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ (ภาพ: QH)

“ดังนั้น เพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้และประสิทธิผลของโครงการ จึงจำเป็นต้องอนุญาตให้ใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการ” นายหวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวเน้นย้ำ

นายหวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า รัฐบาลได้เสนอกลไกและนโยบายพิเศษและเฉพาะเจาะจงจำนวน 19 กลุ่ม ซึ่งแตกต่างจากกฎหมายที่บังคับใช้ในปัจจุบัน ดังนั้นจึงขอแนะนำให้มีการประเมินผลกระทบที่ครอบคลุมและละเอียดถี่ถ้วนมากขึ้น เพื่อให้มีแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมในการจำกัดและเอาชนะผลกระทบเชิงลบ และรายงานและขอความคิดเห็นจากหน่วยงานที่มีอำนาจเกี่ยวกับเนื้อหาของกลไกและนโยบายพิเศษและเฉพาะเจาะจง

โดยพื้นฐานแล้วกลไกและนโยบายที่เสนอมีความจำเป็น ซึ่งบางส่วนได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาแล้วในอดีต อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้ทบทวนและปรับเปลี่ยนกลไกและนโยบายอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจถึงความเหมาะสมและมีประสิทธิผล

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางในแต่ละช่วงเวลาจะดำเนินการให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ ดังนั้นการกำหนดระดับการจัดสรรเงินทุนสำหรับช่วงระยะกลางของโครงการแต่ละช่วงจำเป็นต้องได้รับการคำนวณและกำหนดขอบเขตให้ชัดเจนและรวมไว้ในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางโดยรวม ตลอดจนในแผนการเงินแห่งชาติ 5 ปี และแผนการกู้ยืมและชำระหนี้ของภาครัฐในแต่ละช่วงระยะเวลา

ดังนั้น ความเห็นบางส่วนจึงชี้ให้เห็นว่าการจัดเตรียมทุนระยะกลางของโครงการและการปรับแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง ควรนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาตัดสินใจ ส่วนการปรับแผนการลงทุนภาครัฐประจำปีนั้น คณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นว่าควรมีนโยบายเฉพาะเจาะจงมอบหมายให้นายกรัฐมนตรีตัดสินใจเรื่องการปรับแผนลงทุนงบประมาณกลางประจำปีระหว่างกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น เพื่อจัดสรรทุนสำหรับโครงการต่างๆ

นอกจากนี้ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ การกำหนดแหล่งทุนและความสามารถในการสร้างสมดุลของทุน ถือเป็นเงื่อนไขสำคัญประการหนึ่งในกระบวนการประเมินและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการลงทุนภาครัฐ

คาดว่าโครงการนี้จะต้องใช้เงินทุนจำนวนมหาศาล ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบและรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่าทรัพยากรส่วนกลางของประเทศมีความสมดุล ตลอดจนให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้ของแหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินโครงการ พร้อมทั้งต้องมั่นใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนดในข้อ 7 ข้อ 8 ของระเบียบหมายเลข 189-QD/TW ของโปลิตบูโร

ดังนั้น จึงมีความคิดเห็นบางประการที่แนะนำให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐว่าด้วยเนื้อหาการประเมินแหล่งทุนและความสามารถในการปรับสมดุลทุน ในกรณีที่รัฐบาลรายงานและชี้แจงประเด็นข้างต้นได้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยเฉพาะเจาะจง และมีความเป็นไปได้สูง และได้รับอนุญาตจากหน่วยงานที่มีอำนาจ ก็สามารถนำมาพิจารณาและตัดสินใจได้โดยการลงมติเห็นชอบของรัฐสภา

นอกจากนี้ เนื่องจากขนาดและความซับซ้อนของโครงการ การปรับนโยบายการลงทุนและเพิ่มกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและพิเศษอาจส่งผลกระทบอย่างมาก จึงจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาและลงมติโดยรัฐสภา อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มั่นใจถึงความเร่งด่วนของโครงการ จึงได้เสนอให้รัฐสภาพิจารณามอบอำนาจให้คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา พิจารณาและตัดสินใจในเรื่องที่อยู่ภายใต้ขอบเขตอำนาจของรัฐสภา ในระหว่างที่รัฐสภาไม่ได้ประชุม และรายงานต่อรัฐสภาในสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด

นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ เปิดเผยว่า การลงทุนเบื้องต้นของโครงการนี้มีมูลค่าประมาณ 1,713,548 พันล้านดอง (ประมาณ 67,340 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) เมื่อเทียบกับเงินลงทุนระยะกลางทั้งหมดจากงบประมาณกลาง เงินลงทุนโครงการเบื้องต้นทั้งหมดเกิน (114%) ของเงินลงทุนภาครัฐระยะกลางทั้งหมดจากงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2564 - 2568 และเทียบเท่ากับ 59.7% ของเงินลงทุนภาครัฐระยะกลางทั้งหมดจากงบประมาณแผ่นดินสำหรับช่วงปี 2564 - 2568 ดังนั้นจึงจำเป็นต้องศึกษาและพิจารณาอย่างรอบคอบ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของขีดจำกัด 20% ของทุนรวมของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางก่อนหน้านี้ ตามภาคผนวกที่แนบมา ต้นทุนรวมสำหรับปี 2569-2573 อยู่ที่ประมาณ 733,000 ล้านดอง เท่ากับ 25.5% ของทุนลงทุนสาธารณะระยะกลางทั้งหมดจากงบประมาณแผ่นดินในช่วงปี 2564-2568 และเท่ากับ 49% ของทุนลงทุนสาธารณะระยะกลางทั้งหมดจากงบประมาณกลางในช่วงปี 2564-2568 ดังนั้น จึงไม่ได้รับประกันบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ

“เนื้อหานี้จำเป็นต้องรายงานไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและหารืออย่างรอบคอบเกี่ยวกับการใช้กลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษที่แตกต่างไปจากบทบัญญัติในมาตรา 89 วรรค 2 ของพระราชบัญญัติการลงทุนสาธารณะ พ.ศ. 2562 เพื่อให้แน่ใจว่ามีฐานทางกฎหมายในระหว่างกระบวนการนำไปปฏิบัติ เพื่อให้แน่ใจว่าปฏิบัติตามบทบัญญัติทางกฎหมายปัจจุบัน ระเบียบหมายเลข 189-QD/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในการบริหารจัดการและการใช้เงินและทรัพย์สินของรัฐ” นายหวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวอย่างชัดเจน

ผู้แทน Ma Thi Thuy คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Tuyen Quang

ในการแสดงความคิดเห็นในช่วงหารือเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ คณะผู้แทน Ma Thi Thuy - Tuyen Quang เห็นด้วยอย่างยิ่งกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ การสร้างรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้เป็นความฝันของผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชนมานานแล้ว โครงการนี้จะมีผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศโดยรวม

เพื่อให้โครงการมีประสิทธิผลสูงสุด ผู้แทนเสนอให้รัฐบาลให้ความสำคัญกับการประเมินผลกระทบต่อตัวชี้วัดความปลอดภัยของหนี้สาธารณะเมื่อดำเนินโครงการระดับชาติที่สำคัญอื่นๆ พร้อมกันในช่วงปี 2568-2578 พร้อมกันนี้ ให้รักษาแหล่งเงินทุน จำกัดสถานการณ์การต้องปรับนโยบายหลายครั้ง เช่น โครงการระดับชาติที่สำคัญบางโครงการ

“เกี่ยวกับนโยบายเฉพาะและพิเศษที่เสนอให้นำไปใช้กับโครงการนั้น รถไฟความเร็วสูงเป็นโครงการสำคัญและมียุทธศาสตร์ โดยมีการกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษในการดำเนินโครงการให้เหมาะสม ส่งผลให้ความคืบหน้าของโครงการรวดเร็วขึ้นและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้เงินทุน” ผู้แทน Ma Thi Thuy กล่าว

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนมีความกังวลเกี่ยวกับนโยบายการใช้ประโยชน์จากแร่ธาตุเพื่อเป็นวัสดุก่อสร้างส่วนกลางสำหรับโครงการ ซึ่งกำหนดว่าองค์กรและบุคคลที่ใช้ประโยชน์จากแร่ธาตุเพื่อโครงการไม่จำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนในการออกใบอนุญาตการทำเหมืองแร่ ไม่ต้องจัดทำโครงการลงทุนสำรวจแร่ และไม่ต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม

ตามที่ผู้แทนระบุว่าการละเลยขั้นตอนการออกใบอนุญาตการทำเหมืองจะนำไปสู่การขาดฐานทางกฎหมายในการควบคุมปริมาณและขอบเขตของการทำเหมือง ซึ่งอาจนำไปสู่การใช้ประโยชน์และรวบรวมวัสดุสำหรับวัตถุประสงค์อื่น ส่งผลกระทบต่อการวางแผนและการบริหารจัดการทรัพยากรแร่ในท้องถิ่น นอกจากนี้ โครงการยังกำหนดคำสั่งโดยไม่มีเกณฑ์และขั้นตอนที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับวิธีการประเมิน เนื้อหาการประเมิน และวิธีการตรวจสอบและติดตาม ซึ่งอาจนำไปสู่ความไม่สอดคล้องกันในการจัดองค์กรดำเนินการในแต่ละท้องถิ่น

ผู้แทน Nguyen Truc Anh จากฮานอยแสดงความเห็นว่าระบบรถไฟในเมืองมีความสำคัญมาก “ผมไม่อาจจินตนาการได้ว่าภายใน 30 ปีข้างหน้า ระบบขนส่งรูปแบบใดๆ จะสามารถแทนที่ระบบรถไฟในเมืองได้ โดยเฉพาะในเมืองที่มีประชากรมากกว่า 1 ล้านคน” นายตรุก อันห์ กล่าว

เพราะฉะนั้นเราต้องทำให้อยู่ในท้องถิ่น มีเพียงนายกรัฐมนตรีหรือรองนายกรัฐมนตรีเท่านั้นที่สามารถกำกับและผูกพันชีวิตทางการเมืองของตนกับโครงการนี้โดยตรงได้อย่างใกล้ชิด นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีกลไกนำร่องที่เฉพาะเจาะจงเพื่อให้โครงการนี้ประสบความสำเร็จ

ผู้แทน Duong Khac Mai - ผู้แทน Dak Nong กล่าวว่าในความเป็นจริง การดำเนินโครงการรถไฟในเมืองในอดีตประสบกับความยากลำบากมากมาย ส่งผลให้ต้องใช้เงินทุนเพิ่มขึ้นและใช้เวลาในการก่อสร้างนานขึ้น ในความเป็นจริงปัญหานี้มักเกิดขึ้นในโครงการลงทุนภาครัฐหลายโครงการ

นอกจากนี้โครงการดังกล่าวจำเป็นต้องใช้ปูนซีเมนต์ เหล็ก และทรายเป็นจำนวนมากเป็นระยะเวลานาน ขณะเดียวกัน ในอนาคตจะมีโครงการก่อสร้างทางหลวงและงานก่อสร้างต่างๆ มากมายที่ดำเนินการพร้อมๆ กัน ในความเป็นจริง การดำเนินโครงการระดับชาติที่สำคัญต่างๆ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่า แม้จะมีการใช้นโยบายเฉพาะเกี่ยวกับการขุดแร่ แต่การจัดหาแหล่งวัตถุดิบยังคงขาดแคลน ทำให้ไม่สามารถรองรับความคืบหน้าในการก่อสร้างโครงการได้

จากการวิเคราะห์ข้างต้น ผู้แทนเสนอแนะว่ารัฐบาลควรศึกษาและประเมินประเด็นเฉพาะและรายละเอียดแต่ละประเด็นอย่างรอบคอบ เพื่อหาแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิผลในการแก้ไขข้อบกพร่องเหล่านี้ และเพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะแล้วเสร็จตามแผนที่วางไว้

สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังรายงานและรายงานการตรวจสอบนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้

ผู้แทน Pham Trong Nghia - ผู้แทน Lang Son แจ้งว่าโครงการดังกล่าวมีความต้องการใช้ที่ดินจำนวนมาก (ประมาณ 10,827 เฮกตาร์) ซึ่งที่ดินปลูกข้าวมีอยู่ประมาณ 3,655 เฮกตาร์ ที่ดินป่าไม้ประมาณ 2,567 ไร่ ที่ดินประเภทอื่นๆ ตามกฎหมายที่ดินมีจำนวนประมาณ 4,605 ​​ไร่ ดังนั้น โครงการดังกล่าวจะมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการดำเนินการตามแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติ จึงจำเป็นต้องมีการทบทวนเพื่อให้แน่ใจว่ามีการแปลง ทบทวน และปรับตัวบ่งชี้การใช้ที่ดินในการวางแผนในทุกระดับอย่างเหมาะสม เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและซิงโครไนซ์กันในระบบการวางแผนแห่งชาติ

ผู้แทนยังเสนอให้เพิ่มการประเมินผลกระทบทางชีวภาพและนิเวศวิทยาโดยละเอียดมากขึ้นเมื่อดำเนินโครงการ มีแผนการปลูกป่าทดแทนเพื่อให้มีพื้นที่ป่าตามแผนป่าไม้แห่งชาติ ใส่ใจให้ผู้ประกอบอาชีพด้านป่าไม้มีรายได้ที่มั่นคง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท้องถิ่นบางแห่งที่มีความจำเป็นต้องเปลี่ยนการใช้ประโยชน์ที่ดินป่าอนุรักษ์และที่ดินป่าเพื่อการผลิตขนาดใหญ่ จำเป็นต้องทบทวน ประเมินผลกระทบ รายงานการปรับการวางแผนการใช้ที่ดิน และมุ่งเน้นไปที่มาตรการเพื่อปกป้องและฟื้นฟูป่า ป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ และตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

โครงการนี้ส่งผลกระทบโดยตรงต่อประชาชนประมาณ 120,836 คน ดังนั้นจึงขอแนะนำให้ให้ความสำคัญกับการประเมินผลกระทบด้านสังคมและวัฒนธรรมมากขึ้น โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีชนกลุ่มน้อยที่อาศัยอยู่ทางเกษตรกรรมและป่าไม้ จึงจำเป็นต้องศึกษาและมีแผนในการสร้างงาน เปลี่ยนแปลงงาน และรักษาเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติให้ผู้ได้รับผลกระทบอย่างเหมาะสม มั่นคง และยั่งยืน ให้ความสำคัญกับครัวเรือนของผู้ที่ได้รับการบริจาคเพื่อการปฏิวัติ ชนกลุ่มน้อยที่อยู่ในสภาวะยากลำบาก ครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจนในการชดเชย การเคลียร์พื้นที่ และการจัดสรรที่อยู่ใหม่

โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับทรัพยากรบุคคล คุณ Pham Trong Nghia เปิดเผยว่าทรัพยากรบุคคลในอุตสาหกรรมการรถไฟแบ่งออกเป็น 4 กลุ่มหลัก คือ การจัดการของรัฐ การลงทุนก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ การจัดการ การใช้ประโยชน์ และการดำเนินงาน การวิจัยและการฝึกอบรม ดังนั้นจำเป็นต้องมีการเตรียมการอย่างรอบคอบและละเอียดถี่ถ้วนเพื่อเตรียมพร้อมรับมือกับการก่อสร้าง การดำเนินงาน และการใช้งานระบบรถไฟความเร็วสูง

ประสบการณ์ระดับโลกแสดงให้เห็นว่าประเทศต่างๆ ที่ดำเนินการวิจัยและพัฒนาด้วยตนเอง (ญี่ปุ่น ฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี) และได้รับการถ่ายทอดเทคโนโลยีและมุ่งสู่ความเชี่ยวชาญ (จีน เกาหลีใต้ สเปน) ต่างจัดทำโปรแกรมการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ระดับชาติตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการลงทุนและพัฒนาโครงการรถไฟความเร็วสูง

“จะต้องมีการออกแบบนโยบายพิเศษเพื่อให้ธุรกิจและคนงานชาวเวียดนามสามารถมีส่วนร่วมในการก่อสร้างและการดำเนินงานของโครงการนี้ได้มากที่สุด” นายเหงียกล่าว

การแก้ไขปัญหาด้านเทคโนโลยี ปรับปรุงการแปล

คณะผู้แทน Nguyen Truong Giang - Dak Nong เห็นด้วยกับนโยบายการลงทุนของโครงการ โดยกล่าวว่า ประเด็นที่ต้องได้รับความสนใจเป็นพิเศษคือแหล่งทุนการลงทุนเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอให้ชี้แจงเนื้อหาดังกล่าวในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้

โดยเฉพาะวิเคราะห์เสริมและชี้แจงยอดเงินลงทุนภาครัฐระยะกลางรวมจากงบประมาณแผ่นดินในช่วงต่อไปนี้ เกี่ยวกับความสามารถในการตอบสนองทรัพยากรงบประมาณแผ่นดิน ส่วนแผนการจัดสรรเงินทุนและความสามารถในการปรับสมดุลของงบประมาณแผ่นดินที่ใช้ในโครงการนั้น... “จำเป็นต้องคาดการณ์และคาดการณ์ปัญหาที่อาจเกิดขึ้น เพื่อให้สามารถจัดหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมและทันท่วงทีในการดำเนินการ” ผู้แทนกล่าว

นอกจากนี้ เพื่อให้การดำเนินโครงการประสบความสำเร็จ ผู้แทนรัฐสภาจำนวนมากยังได้เสนอแนะว่า จำเป็นต้องใส่ใจและดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนในประเทศ เพื่อช่วยให้ธุรกิจมีโอกาสเติบโตและพัฒนา และให้สามารถรับการถ่ายทอดเทคโนโลยีจากต่างประเทศโดยตรงสู่ภายในประเทศได้มากที่สุด จากนั้นการลดการพึ่งพาต่างประเทศสามารถระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อลดแรงกดดันต่องบประมาณแผ่นดินได้

ผู้แทน Nguyen Manh Hung จากเมืองกานโธ กล่าวว่า การเตรียมทรัพยากรบุคคล การพัฒนาแผนปฏิบัติการ การจัดการโครงการอย่างมีประสิทธิผล และการรับประกันการถ่ายทอดเทคโนโลยีอย่างราบรื่น ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่จะส่งผลต่อความสำเร็จของโครงการขนาดใหญ่ครั้งนี้

ผู้แทนสนับสนุนการตัดสินใจของรัฐบาลในการเสนอนโยบายเฉพาะ 19 ประการเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินโครงการต่อรัฐสภา โดยขอให้กระทรวงคมนาคมพิจารณาอย่างรอบคอบและเพิ่มเติมนโยบายเฉพาะอื่นๆ หากจำเป็น เพื่อให้แน่ใจว่าโครงการจะได้รับการดำเนินการในลักษณะที่มีประสิทธิผลมากที่สุด

นอกจากนี้ การประเมินความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นอย่างครอบคลุมระหว่างการดำเนินโครงการ รวมไปถึงความเสี่ยงในด้านเงินทุน ทรัพยากรบุคคล การอนุมัติสถานที่ และเทคโนโลยี ถือเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง การระบุล่วงหน้าและมีโซลูชันการตอบสนองทันท่วงทีจะช่วยลดปัญหาและทำให้แน่ใจได้ว่าโครงการดำเนินไปตามแผน

ผู้แทน Hoang Van Cuong - ผู้แทนรัฐสภาฮานอย

โดยยกตัวอย่างโครงการสาย 3 ขนาด 500 กิโลวัตต์ที่สามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว ผู้แทน Hoang Van Cuong - ฮานอย ยืนยันว่า เนื่องจากนักลงทุนในประเทศเป็นผู้ดำเนินการเอง เราจึงสามารถตัดสินใจเองได้

ด้วยโครงการรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้ เราจะมุ่งมั่นที่จะทำให้สำเร็จตามแผนหรือไม่? ทุกอย่างขึ้นอยู่กับว่าเราสามารถควบคุมได้หรือไม่ “หากคุณไม่รับผิดชอบ มันจะยากมาก เพราะในระหว่างกระบวนการดำเนินการ จะมีปัญหาสารพัดอย่างเกิดขึ้น หากมีปัญหาเพียงเล็กน้อย นักลงทุนก็จะหยุดและไม่ดำเนินการต่อไป และทุกอย่างจะเปลี่ยนไปทันที” นายเกวงกล่าว

ดังนั้นผู้แทนจึงเชื่อว่าปัจจัยในการตัดสินใจความสำเร็จหรือล้มเหลวของรถไฟความเร็วสูงขึ้นอยู่กับว่าเราสามารถเชี่ยวชาญเทคโนโลยีและกระบวนการลงทุนและการก่อสร้างได้หรือไม่

ตามที่ผู้แทนกล่าวว่า แม้ว่าปัจจุบันเราจะยังไม่มีเทคโนโลยีในการผลิตยานยนต์ แต่เหตุใดรถยนต์ไฟฟ้าอย่าง Vinfast จึงกลายมาเป็นผลิตภัณฑ์ที่ไม่เพียงแต่จำหน่ายในประเทศแต่ยังส่งออกไปต่างประเทศเพื่อแข่งขันกับแบรนด์ใหญ่ๆ อีกด้วย

ดังนั้นเราจึงต้องลงทุนอย่างกล้าหาญในด้านการถ่ายทอดเทคโนโลยี ประเด็นคือนักลงทุนต่างชาติจะต้องถ่ายทอดเทคโนโลยี ไม่ใช่แค่ขายผลิตภัณฑ์เท่านั้น ต่อไป เราสำรองการถ่ายโอนเทคโนโลยีไว้สำหรับบริษัทในประเทศที่มีความแข็งแกร่ง เพื่อเป็นตัวแทนและรับการถ่ายโอนเทคโนโลยี การลงทุน และการผลิต

แน่นอนว่าบริษัทในประเทศไม่สามารถทำเพียงลำพังได้ แต่ต้องเรียกร้องให้แต่ละบริษัทเข้ามามีส่วนร่วมในขั้นตอนนี้ ดังนั้น เราจึงมีองค์กรหลักเป็น “กระดูกสันหลัง” ในการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ และดึงดูดองค์กรอื่นๆ ให้เข้ามาร่วมห่วงโซ่อุปทาน

ตัวอย่างเช่น ในการผลิตตู้รถไฟ บริษัทผลิตที่นั่งก็อาจมีส่วนร่วมด้วย ถ้าเป็นบริษัทต่างชาติเขาก็เต็มใจนำมาจากประเทศเขาแล้วเราไม่มีโอกาส “เวียดนามมีบริษัทที่มีศักยภาพและความแข็งแกร่งมากพอ ปัญหาคือเราจะกล้าสั่งงานหรือไม่ กล้ามอบหมายงานให้พวกเขาหรือไม่ ฉันคิดว่าเมื่อมีตลาด ก็ไม่มีเหตุผลใดที่บริษัทในประเทศจะไม่กล้าลุกขึ้นมา” ผู้แทนกล่าว

ในการประชุมกลุ่มของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 8 สมัยที่ 15 สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทุกคนมีความเห็นเห็นชอบอย่างยิ่งต่อนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ โดยมีพื้นฐานทางการเมืองและกฎหมายและเหตุผลตามที่ระบุในคำร้องที่ 767/TTr-CP พร้อมกันนี้ ยังเน้นย้ำว่าเป็นโครงการเชิงสัญลักษณ์ที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเศรษฐกิจ การเมือง สังคม และการบูรณาการระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มั่นใจถึงความก้าวหน้าและความเป็นไปได้ ผู้แทนรัฐสภายังได้นำเสนอเนื้อหาเฉพาะมากมายที่เกี่ยวข้องกับ: แหล่งเงินทุนสำหรับโครงการ ประสิทธิภาพด้านสังคม-เศรษฐกิจและการเงินของโครงการ กลไกและนโยบายพิเศษโดยเฉพาะการดำเนินการลงทุนโครงการ...

บทเรียนที่ 4: ความคาดหวังในการสร้างชีวิตใหม่ให้กับเศรษฐกิจ

ที่มา: https://congthuong.vn/dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-tao-duong-ray-phat-trien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-bai-3-359692.html