ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม กฎระเบียบใหม่ๆ มากมายเกี่ยวกับการจัดองค์กรของกลไกของรัฐจะมีผลบังคับใช้ หน่วยงานที่จัดตั้งใหม่นี้จะเริ่มปฏิบัติหน้าที่และภารกิจตามระเบียบข้อบังคับ
พระราชบัญญัติว่าด้วยองค์กรของรัฐ มีบทบัญญัติใหม่เกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการอนุญาต
พระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐ พ.ศ. 2568 ได้รับการผ่านโดยรัฐสภาเมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 กฎหมายดังกล่าวเพิ่งได้รับการลงนามโดยประธานาธิบดีเลือง เกวง และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2568
พระราชบัญญัติว่าด้วยองค์กรของรัฐ พ.ศ. 2568 มีข้อกำหนดใหม่ๆ มากมายเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กร การแบ่งอำนาจ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการอนุญาต
รวมทั้งมีเนื้อหาที่ชัดเจนเพื่อกำหนดขอบเขตหน้าที่และอำนาจของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าส่วนราชการระดับรัฐมนตรี และความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลกับหน่วยงานที่ใช้อำนาจนิติบัญญัติและหน่วยงานที่ใช้อำนาจตุลาการ ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลกับรัฐบาลท้องถิ่น
พ.ร.บ.การจัดองค์กรของรัฐ พ.ศ.2568 ได้กำหนดขอบเขตอำนาจหน้าที่ของนายกรัฐมนตรีไว้ชัดเจน รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี มีบทบาท 2 ประการ คือ หัวหน้ากระทรวงและสมาชิกรัฐบาล ซึ่งเน้นย้ำความรับผิดชอบในฐานะสมาชิกรัฐบาล มีหน้าที่รับผิดชอบต่อรัฐบาลในการบริหารจัดการภาครัฐในส่วนและสาขาที่ได้รับมอบหมาย
รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีมีความรับผิดชอบโดยตรงต่อนายกรัฐมนตรี รัฐบาล และรัฐสภา ในสาขาและสาขาต่างๆ ที่ได้รับมอบหมายให้บริหาร อธิบายและตอบคำถามจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตามคำชี้แจงของหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดทำกฎหมาย การกำหนดความรับผิดชอบของรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีให้ชัดเจน จะเป็นการสร้างเงื่อนไขในการเพิ่มความรับผิดชอบของรัฐมนตรีในระเบียบปฏิบัติงานของรัฐบาล ไม่ใช่การโยนความรับผิดชอบในการตัดสินใจเรื่องเฉพาะเจาะจงในแต่ละภาคส่วนหรือภาคสนามให้เป็นหน้าที่ของนายกรัฐมนตรีดังที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน
นอกจากนี้ ตามที่แนะนำของหน่วยงานร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 ได้ชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยใช้หลักการของการกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจ การมอบหมายงาน ให้ยึดมั่นตามคติว่า “ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นทำ ท้องถิ่นรับผิดชอบ” สร้างกลไกในการแก้ไขปัญหาและปัญหาเชิงสถาบันอย่างทันท่วงที ปลดล็อกทรัพยากร มีส่วนสนับสนุนการปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการบริหารจัดการของรัฐตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น
การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
พ.ร.บ.องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๖๘ ผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมื่อวันที่ ๑๙ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๖๘ ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ ๙ กฎหมายดังกล่าวเพิ่งได้รับการลงนามโดยประธานาธิบดีเลือง เกวง และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2568
สอดคล้องกับ พ.ร.บ.จัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 กฎหมายจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีกฎหมายใหม่ ๆ มากมายเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กร การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการอนุญาต โดยมุ่งหวังที่จะส่งเสริมความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ของท้องถิ่นตามคำขวัญ “ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นทำ ท้องถิ่นรับผิดชอบ” “ระดับที่สามารถแก้ไขปัญหาได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นควรจะต้องจัดสรรงานและอำนาจให้กับระดับนั้น”
พ.ร.บ.ว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๖๘ เพิ่มบทบัญญัติว่า “องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องดำเนินการเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องในท้องถิ่น เพื่อดำเนินการตามภารกิจและอำนาจตามศักยภาพและเงื่อนไขการปฏิบัติราชการของท้องถิ่น” กฎระเบียบนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อส่งเสริมความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ในระดับท้องถิ่น
ตามแนวทางการจัดทำองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยยึดหลัก “คนชัดเจน งานชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน” และหลีกเลี่ยงการกำหนดกฎเกณฑ์ซ้ำซ้อนและการซ้ำซ้อนของภารกิจและอำนาจระหว่างระดับท้องถิ่นและระหว่างหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น พระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดระเบียบราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 กำหนดภารกิจและอำนาจของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในแต่ละหน่วยงานบริหารโดยเฉพาะ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พ.ร.บ.ว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้แบ่งแยกหน้าที่และอำนาจระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับต่างๆ และระหว่างสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในระดับเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนและประธานกรรมการประชาชนแต่ละคนซึ่งมีการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อมุ่งเพิ่มภารกิจ อำนาจ และความรับผิดชอบของประธานกรรมการประชาชนแต่ละคน
หน่วยงานรัฐบาลใหม่มีกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีทั้งหมด 17 กระทรวง
ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2568 เป็นต้นไป กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการจัดตั้งรัฐบาลใหม่จะมีผลบังคับใช้ตามมติเกี่ยวกับโครงสร้างการจัดตั้งรัฐบาลสมัยที่ 15 ที่รัฐสภาอนุมัติเมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9
ทั้งนี้ โครงสร้างการบริหารราชการแผ่นดินสมัยที่ 15 ประกอบด้วย 14 กระทรวง และ 3 หน่วยงานระดับรัฐมนตรี
14 กระทรวง ได้แก่ กระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ; สำนักงานต่างประเทศ; สำนักงานที่บ้าน; กระทรวงยุติธรรม; กระทรวงการคลัง; กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า; กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม; กระทรวงการก่อสร้าง; กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว; กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี; กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม; กระทรวงสาธารณสุข; กระทรวงกิจการชาติพันธุ์และศาสนา
หน่วยงานระดับรัฐมนตรี 3 แห่ง ได้แก่ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม ผู้ตรวจการแผ่นดิน; สำนักงานรัฐบาล
ตามมติเรื่องโครงสร้างจำนวนสมาชิกรัฐสภาสมัยที่ 15 ซึ่งผ่านโดยรัฐสภาเมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา รัฐบาลสมัยที่ 15 ประกอบด้วยสมาชิก 25 คน คือ นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี 7 คน รัฐมนตรี 14 คน และหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี 3 คน
นอกจากนี้ เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติเห็นชอบข้อเสนอของนายกรัฐมนตรีในการแต่งตั้งรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2021-2026
ดังนั้น สมาชิกรัฐบาลในวาระการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 (2021-2026) ได้แก่ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh รองนายกรัฐมนตรีถาวร Nguyen Hoa Binh รองนายกรัฐมนตรี: Tran Hong Ha, Le Thanh Long, Ho Duc Phoc, Bui Thanh Son (และยังเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ), Nguyen Chi Dung, Mai Van Chinh พลเอก ฟาน วัน ซาง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม พลเอก เลือง ตัม กวาง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียนไห่นิญ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทั้ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเหงียนฮ่องเดียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม โด ดึ๊ก ดุย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Hong Minh รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว นายเหงียน วัน หุ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเหงียนมานห์หุ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน คิม ซอน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan รัฐมนตรีกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา เดา หง็อก ดุง ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม นายเหงียน ทิ ฮ่อง ผู้ตรวจการแผ่นดิน ดอน ฮ่อง ฟอง รัฐมนตรีประจำสำนักงานรัฐบาล นายทราน วัน เซิน
เนื่องจากรองนายกรัฐมนตรี บุ้ย ทันห์ ซอน ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศในเวลาเดียวกัน ดังนั้น จำนวนสมาชิกรัฐบาลในวาระปี 2564-2569 คือ 24 คน
กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรและจำนวนสมาชิกของรัฐบาลถือเป็นก้าวสำคัญของพรรคและรัฐของเราในการปรับโครงสร้างกลไกของรัฐ โดยมุ่งหวังที่จะนำนโยบายของพรรคเกี่ยวกับนวัตกรรมและการปฏิรูปที่ครอบคลุมไปปฏิบัติ รวมทั้งปรับโครงสร้างกลไกของระบบการเมืองไปในทิศทางของ "การทำงานที่ประณีต กระชับ แข็งแกร่ง มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ" ด้วยจิตวิญญาณของ "คณะกรรมการกลางเป็นแบบอย่างและเป็นผู้นำ"
หลังจากที่รัฐสภาได้มีมติกำหนดโครงสร้างองค์กรและจำนวนสมาชิกรัฐบาลแล้ว ท้องถิ่นหลายแห่งก็ได้ดำเนินการปรับโครงสร้างหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นตามแนวทางของรัฐบาลกลางอย่างมุ่งมั่นและแล้วเสร็จ
ที่มา: https://baolangson.vn/quy-dinh-moi-ve-to-chuc-bo-may-nha-nuoc-co-hieu-luc-tu-ngay-1-3-5039508.html
การแสดงความคิดเห็น (0)