กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการขุดลอกร่องน้ำเดินเรือและทางน้ำ

กระทรวงคมนาคมเพิ่งออกหนังสือเวียนระบุรายละเอียดมาตราต่างๆ ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 57/2024 ของรัฐบาล เกี่ยวกับการบริหารจัดการกิจกรรมขุดลอกในน่านน้ำท่าเรือและทางน้ำภายในประเทศ

สัญญาบำรุงรักษามาตรฐานการไหล

ประเด็นที่น่าสังเกตในหนังสือเวียนนี้คือข้อกำหนดเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับรูปแบบการขุดลอกและบำรุงรักษาตามคุณภาพการดำเนินการ (สัญญาบำรุงรักษามาตรฐาน)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเลือกใช้วิธีขุดลอกบำรุงรักษาตามคุณภาพการดำเนินการจะพิจารณาจากความสำคัญของทางน้ำต่อกิจกรรมทางทะเล ทางน้ำภายในประเทศ ความสามารถในการใช้ประโยชน์จากท่าเรือ ท่าเรือ และท่าเทียบเรือทางน้ำภายในประเทศเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

คุณภาพการขุดลอกและการบำรุงรักษาจะดำเนินการโดยการสำรวจและการวัดแบบเซอร์ไพรส์ตามที่ผู้ลงทุนกำหนดโดยมีพื้นที่สูงสุด 30% ของพื้นที่เส้นทาง (ภาพประกอบ)

พร้อมกันนี้จากสถิติปริมาณสินค้าบรรทุก จำนวน ประเภท ขนาดของเรือและยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศที่ผ่านท่าเรือและท่าเทียบเรือบนเส้นทางเดินเรือสาธารณะและทางน้ำภายในประเทศในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา พร้อมทั้งกระบวนการตกตะกอน ผลการขุดลอกและการบำรุงรักษาอย่างน้อย 3 ปีที่ผ่านมา ตลอดจนแผนพื้นที่และที่ตั้งที่จะรับวัสดุขุดลอก

หนังสือเวียนระบุว่าจะต้องมีการสำรวจและการวัดทางน้ำเป็นระยะๆ และเฉพาะครั้งในระหว่างสัญญาการขุดลอกและการบำรุงรักษาทางน้ำสาธารณะและทางน้ำภายในประเทศเพื่อใช้ในการตรวจสอบ กำกับดูแล และใช้ประโยชน์

นักลงทุนจะกำหนดจำนวนครั้งสำหรับการสำรวจและการวัดแบบเซอร์ไพรส์ แต่ไม่เกิน 3 ครั้งต่อปี ขอบเขตการสำรวจและการวัดแต่ละครั้งจะกำหนดโดยนักลงทุนโดยมีพื้นที่สูงสุดเท่ากับร้อยละ 30 ของพื้นที่เส้นทาง

กรณีที่มีการสำรวจและตรวจวัดทางน้ำเป็นระยะๆ มากกว่า 3 ครั้ง/ปี ให้ใช้ข้อมูลการสำรวจและตรวจวัดทางน้ำเป็นระยะๆ เพื่อวัตถุประสงค์ในการตรวจสอบ ติดตาม และใช้ประโยชน์

ผู้ลงทุนมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ยึดตามผลการสำรวจและการวัดเป็นระยะๆ และเฉพาะครั้ง (ถ้ามี) ของทางน้ำ เพื่อตรวจสอบและกำกับดูแลการดูแลรักษาตามมาตรฐานการออกแบบทางน้ำของผู้รับเหมาขุดลอก และทำหน้าที่รับมอบโครงการ

นอกจากนี้ ให้สั่งการให้ผู้รับเหมาที่ปรึกษาทำการสำรวจและวัดแบบกะทันหัน เพื่อตรวจสอบและกำกับดูแลการดูแลรักษาตามมาตรฐานการออกแบบทางน้ำของผู้รับเหมาขุดลอก

ขุดลอกพื้นที่ตื้นภายใน 20 วันเป็นอย่างช้า

นอกจากนี้ หนังสือเวียนยังระบุอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบของผู้รับจ้างในการขุดลอกและบำรุงรักษาตามคุณภาพการดำเนินการอีกด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายในไม่เกิน 20 วัน นับจากวันที่พบจุดตื้นตามผลการสำรวจและตรวจวัด หรือตามคำเตือนและคำร้องขอจากหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการ ดำเนินงาน และใช้ประโยชน์ทางน้ำ ผู้รับจ้างก่อสร้างจะต้องดำเนินการขุดลอกจุดที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานการออกแบบให้เสร็จสิ้น

ในกรณีเหตุสุดวิสัย ไม่สามารถดำเนินการขุดลอกได้ตามที่ท่าเรือเดินทะเลในพื้นที่หรือหน่วยงานจัดการทางน้ำภายในประเทศระดับภูมิภาคกำหนดไว้ ผู้รับจ้างจะต้องส่งเอกสารไปยังหน่วยจัดการโครงการโดยเร็ว

ภายในเวลาไม่เกิน 20 วัน นับจากเวลาที่พบสถานที่ตื้น (ไม่รวมเวลาที่มีเหตุสุดวิสัย) ผู้รับจ้างจะต้องขุดลอกสถานที่ที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานให้เสร็จสิ้น

ผู้รับจ้างงานก่อสร้างยังต้องสำรวจ วัด และตรวจสอบผลการก่อสร้างภายในโดยใช้งบประมาณของผู้รับจ้างขุดลอกอีกด้วย

สำหรับหน่วยบริหารโครงการ มีหน้าที่รับผิดชอบในการนำผลการสำรวจและการวัดข้อมูลทางทะเลและเส้นทางน้ำภายในประเทศ (ถ้ามี) เป็นระยะๆ และเป็นครั้งคราว มาใช้ตรวจสอบการดูแลรักษาให้เป็นไปตามมาตรฐานการออกแบบช่องทางการขุดลอกของผู้รับจ้างขุดลอก

ในกรณีตรวจพบจุดตื้น หน่วยงานบริหารโครงการจะส่งเอกสารร้องขอให้ผู้รับเหมาขุดลอกดำเนินการขุดลอกจุดตื้นเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานการออกแบบช่องทาง

แจ้งเป็นหนังสือให้ที่ปรึกษากำกับดูแลดำเนินการควบคุมงานก่อสร้างให้เป็นไปตามระเบียบ และรายงานผลการก่อสร้างขุดลอกให้ผู้ลงทุนและการท่าเรือพาณิชยกรรมภูมิภาคหรือหน่วยงานบริหารจัดการทางน้ำภายในประเทศภูมิภาค (เพื่อการขุดลอกบำรุงรักษาทางน้ำภายในประเทศ)

กรณีที่ผู้รับจ้างไม่สามารถดำเนินการขุดลอกให้แล้วเสร็จตามมาตรฐานการออกแบบร่องน้ำได้ทันเวลา ตรงตามกำหนด และมีคุณภาพตามสัญญา หรือไม่สามารถดำเนินการขุดลอกบริเวณตื้นให้เป็นไปตามมาตรฐานการออกแบบร่องน้ำได้ภายในเวลาที่กำหนด หน่วยงานบริหารโครงการต้องรายงานให้ผู้ลงทุนทราบ เพื่อหักค่าใช้จ่ายตามที่กำหนดไว้ในสัญญา ตามช่วงเวลาที่ไม่สามารถรับประกันตามมาตรฐานการออกแบบได้ (นับตั้งแต่เวลาที่พบบริเวณตื้นจนถึงเมื่อดำเนินการแก้ไขแล้วเสร็จ) และคิดค่าปรับตามที่กำหนดไว้ในสัญญาก่อสร้าง

กรณีที่ผู้รับจ้างละเมิดสัญญา และไม่สามารถปฏิบัติตามสัญญาต่อไปได้ จนกระทบต่อความคืบหน้า คุณภาพ และประสิทธิภาพของเอกสารประกวดราคาอย่างร้ายแรง หน่วยงานบริหารโครงการจะรายงานและเสนอต่อผู้ลงทุนเพื่อพิจารณายกเลิกสัญญาที่ลงนามไป นอกจากนี้ ให้เสนอแผนดำเนินการสำหรับปริมาณงานที่ยังไม่ได้ดำเนินการของแพ็คเกจประกวดราคา เพื่อให้มั่นใจถึงความคืบหน้าและคุณภาพตามต้องการ

หน่วยจัดการโครงการยังมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดระเบียบการตรวจสอบและดูแลให้ผู้รับเหมาปฏิบัติตามข้อกำหนดเกี่ยวกับการปกป้องสิ่งแวดล้อมในระหว่างการก่อสร้าง และการรับรองความปลอดภัยทางทะเลและทางน้ำภายในประเทศ เสนอให้ผู้ลงทุนระงับการก่อสร้างเพื่อจัดการกับการละเมิดของผู้รับจ้างและองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง (ถ้ามี)

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/quy-dinh-moi-ve-nao-vet-luong-hang-hai-duong-thuy-192241201222227281.htm