สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติประมาณการงบประมาณแผ่นดิน จัดสรรงบประมาณกลางปี 2567

การประชุมสมัยที่ 6 ต่อเนื่องกันในช่วงเช้าของวันที่ 10 พฤศจิกายน ณ อาคารรัฐสภา รองประธานรัฐสภา เหงียน ดึ๊ก ไห เป็นประธานการประชุม รัฐสภาลงมติเห็นชอบมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2567 โดยผลปรากฏว่า มีผู้แทน 466 คนเข้าร่วมลงคะแนนเสียงเห็นชอบ รัฐสภาจึงลงมติเห็นชอบมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2567 อย่างเป็นทางการ

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดไทบิ่ญเข้าร่วมลงคะแนนเสียงในการประชุม

มติอนุมัติให้ใช้แหล่งเงินที่เบิกได้ชั่วคราวในปี 2565 แก่บางท้องถิ่น เพื่อดำเนินนโยบายสนับสนุนค่าเช่าสำหรับแรงงานที่มีเงินเกิน โดยโอนแหล่งเงินดังกล่าวไปเสริมท้องถิ่นที่ขาดแคลนทรัพยากรเพื่อดำเนินนโยบายและสรุปงบประมาณประจำปี 2566 อนุมัติให้โอนแหล่งรายได้ที่เพิ่มขึ้น รายได้ที่ลดลง และรายได้ที่ประหยัดของงบประมาณกลางปี 2564 เพื่อจัดทำประมาณการและแผนการลงทุนภาครัฐประจำปี 2566 2567 และ 2568 สำหรับโครงการของกระทรวงคมนาคมและ 8 ท้องถิ่น ให้โอนย้ายงบฯ ไปดำเนินงานเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ ในปี 2566 เป็นปี 2567 เพื่อดำเนินการต่อเนื่อง

รัฐสภาได้มอบหมายให้รัฐบาลพิจารณาและจัดสรรงานด้านรายจ่ายแต่ละประเภทให้แต่ละกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นอย่างละเอียด รับผิดชอบต่อความถูกต้องของข้อมูล ความจำเป็น ความสมบูรณ์ ความถูกต้อง การปฏิบัติตามมาตรฐาน บรรทัดฐาน ระบบการใช้จ่ายและเงื่อนไขเพิ่มเติม การจัดสรรงบประมาณและการเบิกจ่ายให้เป็นไปตามระเบียบ

ในส่วนของการบังคับใช้นโยบายค่าจ้าง ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป จะมีการปฏิรูปนโยบายค่าจ้างอย่างครอบคลุมตามมติที่ 27-NQ/TW ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2561 ของการประชุมครั้งที่ 7 ของคณะกรรมการบริหารกลางครั้งที่ 12 ปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม เงินเบี้ยเลี้ยงรายเดือน เงินพิเศษสำหรับผู้มีคุณธรรม และนโยบายประกันสังคมบางรายการที่เชื่อมโยงกับเงินเดือนพื้นฐานในปัจจุบัน รัฐสภามอบหมายให้รัฐบาลเน้นการดำเนินนโยบายการคลังเชิงรุก สมเหตุสมผล ยืดหยุ่น และมีประสิทธิผล ประสานงานอย่างใกล้ชิดและสอดคล้องกับนโยบายการเงินและนโยบายอื่นๆ ตอบสนองอย่างทันท่วงทีต่อความผันผวนที่ซับซ้อนของสถานการณ์ภายในประเทศและต่างประเทศ รักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมเงินเฟ้อ ส่งเสริมการเติบโต และรักษาดุลยภาพทางเศรษฐกิจหลัก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีแนวทางแก้ไขเพื่อเอาชนะการลดลงของตัวชี้วัดในอัตราส่วนการระดมงบประมาณแผ่นดินต่อ GDP และอัตราส่วนการระดมภาษีและค่าธรรมเนียมต่องบประมาณแผ่นดิน

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเข้มงวดวินัยและความเป็นระเบียบ เพิ่มความรับผิดชอบของผู้นำในการบริหารจัดการและการใช้เงินและงบประมาณ บริหารจัดการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินให้เป็นไปตามงบประมาณที่กำหนดไว้ ให้มีความเคร่งครัด ประหยัด และมีประสิทธิภาพ ประหยัดรายจ่ายประจำและรายจ่ายที่ไม่จำเป็นอย่างแท้จริง ให้มีแหล่งเงินสำรองสำหรับการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติและโรคระบาด เสริมเงินลงทุนเพื่อการพัฒนา และสนับสนุนการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ มุ่งมั่นเพิ่มอัตราส่วนรายจ่ายลงทุนพัฒนาให้เพิ่มมากขึ้น ออกนโยบายที่เพิ่มการใช้จ่ายงบประมาณเฉพาะเมื่อมีความจำเป็นจริงๆ และมีทรัพยากรที่รับประกันเท่านั้น จัดสรรและส่งมอบประมาณการงบประมาณให้ทันเวลาตามที่กฎหมายงบประมาณแผ่นดินกำหนด ปรับปรุงคุณภาพงานการเตรียมการลงทุน เอาชนะข้อจำกัดในการดำเนินการโครงการลงทุนภาครัฐที่ล่าช้า และการเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนภาครัฐที่ล่าช้า โอนย้ายเงินทุนอย่างเด็ดขาดจากโครงการที่มีความคืบหน้าช้า ไปยังโครงการที่มีความเป็นไปได้และเบิกจ่ายได้แต่ขาดทุน และลดการโอนย้ายทรัพยากรให้เหลือน้อยที่สุด

ต่อไปรัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มในประเด็นร่างกฎหมายทางหลวง ร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรและความปลอดภัย และร่างมติการใช้ภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติมตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันการกัดเซาะฐานภาษีทั่วโลก

ช่วงบ่าย หลังจากรับฟังรายงานการชี้แจง รับ และแก้ไขร่างมติงบประมาณกลางปี 2567 แล้ว รัฐสภาลงมติเห็นชอบร่างมติดังกล่าว ส่งผลให้มีผู้แทนเข้าร่วมลงคะแนนเห็นชอบจำนวน 444 ราย (คิดเป็น 89.88%) ผ่านมติแผนจัดสรรงบประมาณกลางปี 2567

ดังนั้น มติจึงมอบหมายให้รัฐบาลรับผิดชอบการจัดเก็บและการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินและระดับการจัดสรรงบประมาณส่วนกลางให้แต่ละกระทรวง หน่วยงานกลาง แต่ละจังหวัด และเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง กำกับดูแลและชี้แนะการจัดสรรเงินทุนงบประมาณแผ่นดินให้มีการกระจุกตัว มุ่งเน้น และจุดสำคัญ และปฏิบัติตามเงื่อนไขและลำดับความสำคัญตามกฎหมาย ชำระหนี้ก่อสร้างค้างชำระทั้งหมด เรียกคืนทุนก้าวหน้าที่เหลือทั้งหมดที่ต้องเรียกคืนตามแผนลงทุนภาครัฐระยะกลางในช่วงปี 2564 - 2568 จัดสรรเงินทุนเพียงพอสำหรับโครงการที่สร้างเสร็จแล้วที่จะส่งมอบและใช้งานก่อนปี 2567 เงินทุนคู่สัญญาสำหรับโครงการ ODA และเงินกู้ต่างประเทศที่มีเงื่อนไขผ่อนปรน เงินทุนงบประมาณแผ่นดินที่เข้าร่วมโครงการ PPP งานเตรียมการลงทุน งานวางแผน และโครงการเปลี่ยนผ่านที่ต้องแล้วเสร็จในปี 2567 จัดสรรเงินทุนตามความก้าวหน้าโครงการระดับชาติที่สำคัญ โครงการเชื่อมโยง โครงการที่มีผลกระทบระหว่างภูมิภาคที่มีความหมายในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่รวดเร็วและยั่งยืน หลังจากจัดสรรเงินทุนให้กับงานข้างต้นเพียงพอแล้ว เงินทุนที่เหลือจะถูกจัดสรรให้กับโครงการที่เริ่มใหม่ที่ได้ดำเนินขั้นตอนการลงทุนตามกฎหมายครบถ้วนแล้ว การแบ่งปันภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซินและผลิตภัณฑ์น้ำมันระหว่างงบประมาณกลางและงบประมาณท้องถิ่นสำหรับปี 2567 และ 2568 โดยอิงตามปริมาณน้ำมันเบนซินและน้ำมันที่ผลิตและจำหน่ายในประเทศเมื่อเทียบกับปริมาณน้ำมันเบนซินและน้ำมันทั้งหมดที่บริโภคในตลาด กำหนดวิธีการจัดเก็บ ชำระ ยกเว้น บริหารจัดการและใช้ค่าธรรมเนียมการใช้ถนนที่จัดเก็บผ่านกรมทางหลวงทั่วประเทศ; ดำเนินการแบ่งรายได้จากการให้สิทธิใช้ทรัพยากรน้ำต่อไปในปี 2567; นำรายได้จากกิจกรรมสลากไปลงทุนพัฒนากิจการ; ท้องถิ่นโดยพิจารณาจากสภาพความเป็นจริงและความสามารถในการปรับสมดุล จะจัดสรรเงินงบประมาณกลางเพื่อสนับสนุนการชดเชยรายจ่ายดุลงบประมาณท้องถิ่นในปี 2567 ให้แน่ใจว่าไม่ต่ำกว่าปี 2566 เพื่อดำเนินการภารกิจการใช้จ่ายดุลงบประมาณท้องถิ่น เร่งดำเนินการตามเงื่อนไขและขั้นตอนในการจัดสรรรายจ่ายงบกลางที่ยังไม่ได้จัดสรรให้กระทรวง สำนัก ท้องที่ และรายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาตัดสินใจ;...

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเป็นกลุ่ม ได้แก่ ร่างกฎหมายว่าด้วยจดหมายเหตุ (แก้ไข) ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) และรายงานรัฐบาลเกี่ยวกับ: สรุปเบื้องต้นของโครงการนำร่องการจัดองค์กรรัฐบาลรูปแบบเมืองในนครฮานอย นครดานัง และผลลัพธ์ในการดำเนินการจัดองค์กรรัฐบาลรูปแบบเมืองในนครโฮจิมินห์ในรอบ 3 ปี

ระหว่างวันที่ 11 ถึง 19 พฤศจิกายน 2566 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะปิดสมัยประชุมเพื่อให้หน่วยงานรัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีเวลาพิจารณา แก้ไข และสรุปร่างกฎหมายและร่างมติ รัฐสภาจะประชุมสมัยที่ 2 สมัยที่ 6 ระหว่างวันที่ 20 ถึง 29 พฤศจิกายน พ.ศ. 2566

วู เซิน ตุง

(สำนักงานคณะผู้แทนรัฐสภาและสภาประชาชนจังหวัด)

แหล่งที่มา