ความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นในอนาคต

การเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการของนายกรัฐมนตรีออสเตรเลียแอนโธนี อัลบาเนซี ตอกย้ำจุดยืนสำคัญของดินแดนรูปตัว S ในนโยบายต่างประเทศของประเทศแปซิฟิกใต้ และคาดว่าจะช่วยกระชับความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính và Thủ tướng Australia Anthony Albanese tại thủ đô Phnom Penh, Campuchia, ngày 12/11/2022. (Nguồn: TTXVN)

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และนายกรัฐมนตรี Anthony Albanese ของออสเตรเลีย ในกรุงพนมเปญ ประเทศกัมพูชา วันที่ 12 พฤศจิกายน 2022 (ที่มา : หนังสือพิมพ์ วีเอ็นเอ)

ความหมายแท้จริง เต็มไปด้วยความคาดหวัง

การเยือนครั้งนี้จัดขึ้นในช่วงที่ทั้งสองประเทศกำลังเฉลิมฉลองวาระครบรอบ 50 ปีการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูต (พ.ศ. 2516-2566) และครบรอบ 5 ปีของการสร้างความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ (พ.ศ. 2561-2566)

นี่คือการเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการครั้งแรกของนายกรัฐมนตรีแอนโธนี อัลบาเนเซ ซึ่งเป็นการเยือนประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ครั้งที่สองของเขาตั้งแต่เข้ารับตำแหน่ง และเป็นครั้งที่สามที่นายกรัฐมนตรีออสเตรเลียเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการ การเยือนครั้งนี้เกิดขึ้นไม่นานหลังจากการเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการของนายเดวิด เฮอร์ลีย์ ผู้ว่าการรัฐออสเตรเลีย เมื่อต้นเดือนเมษายน สิ่งนี้แสดงถึงความสำคัญพิเศษและความปรารถนาที่จะเสริมสร้างความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์เวียดนาม-ออสเตรเลียของรัฐบาลนายกรัฐมนตรีอัลบาเนเซ

ตามข่าวเผยแพร่เกี่ยวกับการเยือนของสถานทูตออสเตรเลียในเวียดนาม เวียดนามเป็นหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจและยุทธศาสตร์ที่สำคัญเพิ่มมากขึ้นสำหรับออสเตรเลียในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งเป็นพื้นที่เน้นในนโยบายต่างประเทศของรัฐบาลนายกรัฐมนตรีอัลบาเนเซ

ก่อนการเยือนครั้งนี้ นายกรัฐมนตรีอัลบาเนเซกล่าวว่า “การเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการครั้งแรกของผมถือเป็นโอกาสที่จะเฉลิมฉลองครบรอบ 50 ปีความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างสองประเทศ และเพื่อตกลงกันในด้านใหม่ๆ ของเศรษฐกิจ การค้า และความร่วมมืออื่นๆ เพื่อสร้างความสัมพันธ์ที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในอนาคต”

ในบริบทที่ทั้งสองประเทศต่างส่งเสริมความสัมพันธ์ทวิภาคีอย่างจริงจัง เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำออสเตรเลีย เหงียน ตัต ถั่นห์ แสดงความเชื่อมั่นว่าการเยือนครั้งต่อไปของนายกรัฐมนตรีอัลบาเนเซจะมีความสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างรากฐานสำหรับความร่วมมือที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างสองประเทศในช่วงเวลาใหม่ทั้งทวิภาคีและพหุภาคี ขณะเดียวกันก็ช่วยเสริมสร้างความสัมพันธ์ส่วนตัวระหว่างผู้นำระดับสูงของทั้งสองประเทศอีกด้วย

เอกอัครราชทูตเหงียน ตัท ถั่น เน้นย้ำว่า ในบริบทที่ความสัมพันธ์ของทั้งสองประเทศพัฒนาอย่างแข็งแกร่งและครอบคลุม และสถานการณ์ในระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศที่มีการพัฒนาใหม่ๆ มากมาย การแลกเปลี่ยนระหว่างนายกรัฐมนตรีแอลเบเนียกับผู้นำระดับสูงของเวียดนามคาดว่าจะมีเนื้อหาที่เป็นเนื้อหาสาระและปฏิบัติได้จริง ทั้งในระดับทวิภาคีและพหุภาคี

ทั้งนี้ ผู้นำจะทบทวนความสำเร็จอันโดดเด่นในความสัมพันธ์ทวิภาคี โดยเฉพาะการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการเพื่อดำเนินความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ ซึ่งมีกำหนดจะแล้วเสร็จในปีนี้ การดำเนินการตามยุทธศาสตร์เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือทางเศรษฐกิจจนถึงปี 2025 ได้บรรลุผลสำเร็จเฉพาะเจาะจงหลายประการในด้านการค้า การศึกษาและการฝึกอบรม การแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน ฯลฯ แต่จำเป็นต้องมีการให้คำแนะนำใหม่จากผู้นำระดับสูงของทั้งสองประเทศเพื่อบรรลุเป้าหมายทั้งหมดที่กำหนด โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านการลงทุน แรงงาน และวัฒนธรรม

การเจรจาอย่างเป็นทางการระหว่างนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และนายกรัฐมนตรี Anthony Albanese คาดว่าจะกำหนดทิศทางใหม่สำหรับความร่วมมือทวิภาคีและพหุภาคี รวมทั้งกำหนดพื้นที่และจุดเน้นของความร่วมมือในช่วงเวลาใหม่ ในบริบทปัจจุบัน ทั้งสองประเทศน่าจะให้ความสำคัญกับความร่วมมือในพื้นที่ที่เป็นประโยชน์ร่วมกันและมีความเสริมซึ่งกันและกันสูง เช่น การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนาสีเขียว พลังงานสะอาด ห่วงโซ่อุปทานที่ยั่งยืน และการประสานงานในอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง อาเซียน และฟอรัมระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติอื่นๆ สิ่งเหล่านี้อาจเป็นเสาหลักใหม่ของความร่วมมือที่จะยกระดับความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ระหว่างเวียดนามและออสเตรเลียสู่ระดับใหม่

นอกจากนี้ คาดว่านายกรัฐมนตรีทั้งสองจะได้เป็นสักขีพยานในการลงนามข้อตกลงความร่วมมือที่สำคัญหลายฉบับในด้านการค้า การเงิน วิทยาศาสตร์เทคโนโลยี การศึกษาและการฝึกอบรม และการเปิดเที่ยวบินตรงใหม่หลายเที่ยวบินระหว่างทั้งสองประเทศ

การเลี้ยงดูเชิงบวกจากทั้งสองฝ่าย

ความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ระหว่างเวียดนามและออสเตรเลียได้รับการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง มีสาระสำคัญ และมีประสิทธิผลในหลายสาขาเมื่อเร็วๆ นี้

ในด้านการเมืองและการทูต ความสัมพันธ์ทวิภาคีมีความน่าเชื่อถือเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการแลกเปลี่ยนการเยือนและการติดต่อทั้งในระดับสูงและทุกระดับ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การแลกเปลี่ยนคณะผู้แทนในทุกระดับได้เกิดขึ้นอย่างสม่ำเสมอและราบรื่นโดยมีการดำเนินการเชิงรุกและเป็นบวกจากทั้งสองฝ่าย

ล่าสุดเมื่อเดือนเมษายน 2566 ผู้ว่าการรัฐเดวิด เฮอร์ลีย์ เดินทางเยือนเวียดนาม ซึ่งถือเป็นการเยือนประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เพียงครั้งเดียวของเขา รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ริชาร์ด มาร์ลส์ เดินทางเยือนเวียดนามในเดือนพฤศจิกายน 2022 ซึ่งถือเป็นการเปิดตัวการสนทนาด้านกลาโหมประจำปีครั้งแรกในระดับรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเพนนี หว่อง ยังได้เลือกเวียดนามเป็นประเทศอาเซียนประเทศแรกที่จะเยือนอย่างเป็นทางการในเดือนมิถุนายน 2565 และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการค้าดอน ฟาร์เรลเยือนเวียดนามในเดือนเมษายน 2566

ในทางตรงกันข้าม ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว เป็นผู้นำอาวุโสคนแรกของเวียดนามที่เดินทางเยือนออสเตรเลียในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา (พฤศจิกายน 2565) นาย Phan Dinh Trac สมาชิกโปลิตบูโรและหัวหน้าคณะกรรมาธิการกิจการภายในส่วนกลาง ได้เดินทางเยือนประเทศออสเตรเลียอย่างเป็นทางการ (พฤศจิกายน 2565) ขณะที่นาย Bui Thanh Son รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ได้เดินทางเยือนออสเตรเลีย (กันยายน 2565) เพื่อดำเนินการตามกลไกประจำปีระหว่างหัวหน้าฝ่ายกิจการต่างประเทศทั้งสองคน ที่น่าสังเกตคือ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh หลังจากการโทรศัพท์ในเดือนตุลาคม 2022 ได้พบปะกับนายกรัฐมนตรี Albanese โดยตรงสองครั้งในโอกาสการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 41 ในกรุงพนมเปญ ประเทศกัมพูชา (พฤศจิกายน 2022) และการประชุมสุดยอด G7 ที่ขยายขอบเขตการประชุมขึ้นในกรุงโตเกียว ประเทศญี่ปุ่น (พฤษภาคม 2023) เนื่องในโอกาสเข้าร่วมพิธีราชาภิเษกของพระเจ้าชาร์ลส์ที่ 3 แห่งอังกฤษ (พฤษภาคม 2566) ประธานาธิบดีโว วัน ถวง ยังได้เข้าพบนายกรัฐมนตรีอัลบาเนเซด้วย

ที่น่าสังเกตคือผู้นำของทั้งสองประเทศตกลงกันในทิศทางที่จะยกระดับกรอบความสัมพันธ์ให้เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมในเวลาที่เหมาะสม เอกสารความร่วมมือระหว่างทั้งสองประเทศ โดยเฉพาะแผนปฏิบัติการความร่วมมือทางยุทธศาสตร์เวียดนาม-ออสเตรเลียสำหรับช่วงปี 2020-2023 กำลังได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังและบรรลุผลลัพธ์ที่เฉพาะเจาะจงหลายประการ

ในด้านการค้าและการลงทุน มูลค่าการค้าระหว่างสองฝ่ายในปี 2022 จะสูงถึง 15,700 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 26.7% เมื่อเทียบกับปี 2021 ส่วนมูลค่าการค้าในไตรมาสแรกของปี 2023 จะสูงถึง 3,410 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ปัจจุบันออสเตรเลียเป็นคู่ค้ารายใหญ่เป็นอันดับ 7 ของเวียดนาม และเวียดนามเป็นคู่ค้ารายใหญ่เป็นอันดับ 10 ของออสเตรเลีย

ณ สิ้นเดือนเมษายน 2566 ออสเตรเลียมีโครงการลงทุน 596 โครงการ โดยมีทุนลงทุนรวม 1.99 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ อยู่ในอันดับที่ 20 จาก 143 ประเทศและดินแดนที่ลงทุนในเวียดนาม โดยมุ่งเน้นไปที่สาขาการแปรรูป การผลิต บริการที่พัก การดูแลสุขภาพ ความช่วยเหลือทางสังคม และเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมง ณ เดือนกุมภาพันธ์ 2023 เวียดนามได้ลงทุนใน 88 โครงการในออสเตรเลีย โดยมีมูลค่าเงินลงทุนรวม 592.3 ล้านเหรียญสหรัฐ อยู่ในอันดับที่ 10 จาก 79 โครงการ โดยส่วนใหญ่อยู่ในสาขาเกษตรกรรม ป่าไม้ การค้าส่งและค้าปลีก และการผลิต

ในด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศ ทั้งสองประเทศยังคงให้ความร่วมมือกันอย่างมีสาระสำคัญและมีประสิทธิภาพ และทั้งสองฝ่ายได้ยกระดับกลไกการแลกเปลี่ยนปกติในระดับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม (2022) ความร่วมมือด้านการศึกษาและฝึกอบรม แรงงาน การเกษตร การท่องเที่ยว ฯลฯ ได้รับการพัฒนามาเป็นอย่างดีและยังมีศักยภาพอีกมาก ออสเตรเลียให้แหล่งความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) ที่มั่นคงแก่เวียดนามเสมอ สนับสนุนเวียดนามอย่างแข็งขันในการป้องกันโควิด-19 มีความสนใจที่จะส่งเสริมความร่วมมือด้านใหม่ๆ เช่น การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน

ในด้านความร่วมมือระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ ออสเตรเลียถือเป็นสมาชิกที่สำคัญที่มีเสียงในฟอรัมพหุภาคีและบนเวทีระหว่างประเทศ มีส่วนสนับสนุนอย่างมีประสิทธิภาพต่อความร่วมมือระหว่างอาเซียนและอนุภูมิภาคแม่น้ำโขง สนับสนุนเวียดนามอย่างแข็งขันในฟอรั่มระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ ทั้งสองประเทศร่วมมือกันอย่างใกล้ชิดในประเด็นระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศที่ทั้งสองฝ่ายมีความกังวลร่วมกัน รวมถึงประเด็นทะเลตะวันออก ส่งเสริมความร่วมมือในองค์กรและฟอรัมพหุภาคี (สหประชาชาติ อาเซียน เอเปค ฯลฯ) ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุมระดับภูมิภาค RCEP ที่ทั้งสองประเทศเข้าร่วมและลงนาม

โดยอาศัยความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ที่มั่นคงซึ่งได้รับการส่งเสริมอย่างต่อเนื่องตลอดเวลาที่ผ่านมา วิสัยทัศน์ร่วมกัน และความพยายามที่จะส่งเสริมจากทั้งสองฝ่าย การเยือนในเร็วๆ นี้ของนายกรัฐมนตรีแอนโธนี อัลบาเนเซ คาดว่าจะสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับความสัมพันธ์ในทุกช่องทาง เสริมสร้างความไว้วางใจทางยุทธศาสตร์ให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น เพื่อมุ่งสู่วิสัยทัศน์ร่วมกันของทั้งสองประเทศในอีก 50 ปีข้างหน้า พร้อมกันนี้ยังสร้างแรงผลักดันความร่วมมือในพื้นที่ที่มีศักยภาพเพื่อพัฒนาความสัมพันธ์ทวิภาคีให้ครอบคลุมยิ่งขึ้น ตอบสนองความต้องการของผู้นำและประชาชนของทั้งสองประเทศ

แหล่งที่มา