การประชุมคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 25 : เสร็จสิ้นโครงการที่เสนอทั้งหมด

หลังจากทำงานเร่งด่วนและรับผิดชอบเป็นเวลา 7 วัน คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 25 ได้ดำเนินการตามโครงการที่เสนอทั้งหมดเสร็จสิ้น นี่คือเซสชันที่มีเนื้อหามากที่สุดนับตั้งแต่ต้นปี โดยมุ่งเน้นที่การกำกับดูแล กฎหมาย และประเด็นสำคัญอื่นๆ อีกมากมาย

นวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาทั่วไป

ตามแผนและแผนงานกำกับดูแลปี 2023 ในการประชุม คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ดำเนินการกำกับดูแลตามหัวข้อเรื่อง "การปฏิบัติตามมติหมายเลข 88/2014/QH13 และมติหมายเลข 51/2017/QH14 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการสร้างสรรค์นวัตกรรมโปรแกรมการศึกษาทั่วไปและตำราเรียน" นี่เป็นประเด็นสำคัญในนโยบายระดับสูงของประเทศที่ประชาชนและนักบริหารงานด้านการศึกษา ครู และผู้ปกครองให้ความสนใจเป็นจำนวนมาก จึงได้มีการถ่ายทอดสดการประชุมพิจารณาเฉพาะเรื่องของกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งแรกทางวิทยุและโทรทัศน์ เพื่อส่งเสริมประชาธิปไตย หลักนิติธรรม การประชาสัมพันธ์ และความโปร่งใสในการดำเนินกิจกรรมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติประเมินว่ารายงานผลการติดตามให้ภาพรวมเชิงลึกที่ครอบคลุมเกี่ยวกับสถานการณ์นวัตกรรมการศึกษาทั่วไป เนื้อหา โซลูชั่น และคำแนะนำมากมายมีคุณค่าทั้งในเชิงทฤษฎีและการปฏิบัติ

นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่โดดเด่นแล้ว รายงานยังได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข มีเอกสาร 12 ฉบับที่ล่าช้ากว่ากำหนด โดยแผนการศึกษาทั่วไปฉบับใหม่ออกล่าช้ากว่ากำหนด 30 เดือน เรื่องโครงการศึกษาทั่วไปใหม่ : การออกแบบวิชาประวัติศาสตร์ไม่สมเหตุสมผล สภานิติบัญญัติแห่งชาติต้องเสนอเรื่องดังกล่าวเข้าพิจารณามติ 2 ครั้ง โดยขอให้ปรับปรุงแก้ไข หนังสือเรียนที่จัดทำตามโครงการการศึกษาทั่วไปใหม่ยังมีข้อบกพร่องหลายประการ ทำให้เกิดความโกรธแค้นจากประชาชน

ภาพการประชุมช่วงเช้าวันที่ 25 สิงหาคม 2566 ภาพ: ดวน ตัน/VNA

จากผลการติดตาม คณะทำงานติดตามได้เสนอแนวทางแก้ไขหลักๆ 3 กลุ่ม คือ สถาบัน กลไก และองค์กรดำเนินการ ดังนั้น เนื้อหาบางประการที่ต้องนำไปปฏิบัติ ได้แก่ การจัดทำร่างกฎหมายว่าด้วยครู เสริมและแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับการทดลอง ประกันคุณภาพ และการรับรองหนังสือเรียน... คณะผู้ตรวจการเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องค้นคว้าแล้วส่งเรื่องให้รัฐสภาพิจารณาตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำเนื้อหาชุดหนังสือเรียนของรัฐ พร้อมทั้งส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลต่างๆ เข้ามามีส่วนร่วมในการจัดทำหนังสือเรียน

กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีสั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ตระหนักและเรียนรู้จากจุดบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่ต่อไป ดำเนินการตามคำแนะนำที่ระบุในรายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแลอย่างเร่งด่วน เพื่อดำเนินการตามแผนการศึกษาทั่วไปปี 2561 ให้ประสบผลสำเร็จ โดยต้องมั่นใจถึงความก้าวหน้าและคุณภาพ พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการวิจัยต่อไปและทำให้โครงการสำเร็จตามเป้าหมายและข้อกำหนดที่ตั้งไว้

การเน้นย้ำถึงจิตวิญญาณแห่งการมีส่วนร่วมตั้งแต่เนิ่นๆ และห่างไกลของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 สมาชิกของคณะกรรมาธิการสามัญของสมัชชาแห่งชาติได้ยืนยันว่า การกำกับดูแลนั้นไม่เพียงแต่จะประเมินผลลัพธ์ของการดำเนินนโยบายของสมัชชาแห่งชาติเท่านั้น แต่ที่สำคัญยิ่งกว่านั้นคือ การส่งเสริมการดำเนินนโยบายที่มีประสิทธิภาพและมีคุณภาพมากขึ้น เนื่องจากเป้าหมายสูงสุดคือการสร้างนวัตกรรมด้านการศึกษาทั่วไปอย่างเป็นพื้นฐานและครอบคลุม

สร้างการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนและมีสาระสำคัญในสาขาการซักถาม

เนื้อหาที่สำคัญของการประชุมสมัยที่ 25 คือ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจัดกิจกรรมถามตอบ จากการสังเคราะห์ข้อเสนอของคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยพิจารณาจากพื้นที่ที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติกำกับดูแลและกำลังดำเนินการอยู่ในอดีต ตลอดจนการตอบคำถามในช่วงวาระของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ตลอดจนความต้องการในทางปฏิบัติ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติเลือกคำถามสำหรับกลุ่มประเด็นที่อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของกระทรวงยุติธรรมและกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท

ในการสอบถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่ง ลอง ผู้แทนบางคนได้หยิบยกปัญหาด้านการออกเอกสารกฎหมายที่ล่าช้าและไม่ได้รับการแก้ไข ผู้แทน Dieu Huynh Sang (Binh Phuoc) ถามว่า รัฐมนตรีโปรดบอกเราหน่อยว่าแนวทางแก้ไขและความรับผิดชอบของกระทรวงในการเอาชนะสถานการณ์นี้คืออะไร?

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม รับทราบสถานการณ์ดังกล่าว กล่าวว่า จำนวนหนี้และเอกสารล่าช้าในแต่ละปีมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นหรือลดลง แต่ในปี 2564 จำนวนหนี้และเอกสารล่าช้ามีแนวโน้มเพิ่มขึ้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม แถลงแนวทางแก้ไขว่า นายกรัฐมนตรีได้มีมติกำหนดแนวทางแก้ไขหลายประการเพื่อแก้ไขปัญหาและจุดบกพร่องในการจัดทำร่างเอกสารกฎหมาย อาทิ วางกฎเกณฑ์เพื่อให้มีวินัยทางปกครองในการจัดทำและประกาศใช้เอกสารกฎหมาย ในปัจจุบัน ระเบียบ 69-QD/TW เกี่ยวกับการลงโทษองค์กรพรรคการเมืองและสมาชิกพรรคการเมืองที่ละเมิดกฎหมาย ถือเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพมาก โปลิตบูโรกำลังสั่งให้มีการเสนอระเบียบโปลิตบูโรเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขหลายประการในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ความคิดเชิงลบ และกลุ่มผลประโยชน์ในการร่างเอกสาร ในระยะยาว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม กล่าวว่า ในการตรากฎหมาย จำเป็นต้องกำหนดประเด็นเฉพาะต่างๆ ไว้ในกฎหมายให้ชัดเจน ไม่ควรอาศัยเพียงการจัดทำเอกสารชี้แจงและแนะนำแนวทาง

ในการสอบถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เล มินห์ ฮวน มีหลายผู้แทนถามถึงแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดความยากลำบากในการบริโภคและการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร

ผู้แทน Pham Hung Thang (ฮานัม) กล่าวว่า ขณะนี้การเชื่อมโยงการผลิตกับการบริโภคผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในบางท้องถิ่นยังคงมีความล่าช้า การเชื่อมโยงไปตามห่วงโซ่คุณค่าเพื่อส่งเสริมการใช้เครื่องจักรยังคงจำกัดอยู่ การเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาคและการเชื่อมโยงตลาดยังคงกระจัดกระจาย ต้นทุนด้านโลจิสติกส์ยังคงสูง นวัตกรรมยังไม่ได้กลายมาเป็นแรงขับเคลื่อนการพัฒนาภาคการเกษตร ผู้แทนขอให้รัฐมนตรีหาแนวทางแก้ไขในเวลาอันใกล้นี้เพื่อคลี่คลายสถานการณ์ดังกล่าว

ในการตอบผู้แทน รัฐมนตรีเล มินห์ ฮวน กล่าวว่า ความร่วมมือระหว่างผู้ผลิตและความเชื่อมโยงระหว่างผู้ผลิตและธุรกิจตลอดห่วงโซ่ผลิตภัณฑ์เป็นสิ่งจำเป็น นี่ก็เป็นยุทธศาสตร์ของภาคการเกษตรที่ต้องการเปลี่ยนแปลงสถานการณ์เกษตรกรรมของประเทศที่กระจัดกระจาย มีขนาดเล็ก และเกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ อย่างไรก็ตาม สถานการณ์การเชื่อมโยงยังคงล่าช้า เนื่องจากตามรายงานจากพื้นที่ท้องถิ่น พบว่าพื้นที่เกษตรกรรมเพียงประมาณร้อยละ 20 เท่านั้นที่อยู่ในห่วงโซ่อุตสาหกรรม และไม่ใช่ห่วงโซ่ทั้งหมดที่จะยั่งยืน

“ประเด็นสำคัญคือการปรับปรุงความยั่งยืนของห่วงโซ่อุปทานเหล่านี้ในช่วงเวลาข้างหน้า โดยเอาชนะสถานการณ์การเก็บเกี่ยวที่ดีแต่ราคาต่ำ หรือเรื่องราวของเกษตรกรที่ทำลายความไว้วางใจกับธุรกิจ หรือธุรกิจที่ทิ้งเงินฝาก ผู้ค้าที่ทิ้งเงินฝาก” รัฐมนตรี เล มินห์ ฮวน เน้นย้ำ

ตามที่รัฐมนตรีได้กล่าวไว้ ในอนาคต กระทรวงจะทำงานร่วมกับท้องถิ่นอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างโมเดลห่วงโซ่อุปทานแบบซิงโครนัสและสมบูรณ์ยิ่งขึ้น ในเวลาเดียวกันร่วมกับสถาบัน โรงเรียน นักวิทยาศาสตร์ และภาคธุรกิจเพื่อส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่การพัฒนาอย่างยั่งยืนมากขึ้น

ในช่วงการซักถาม มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 107 คน ลงทะเบียนเข้าร่วมการซักถาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 54 คน ใช้สิทธิซักถาม และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 8 คน อภิปรายเพื่อชี้แจงประเด็นที่สมาชิกสภาฯ กังวล นี่แสดงให้เห็นว่าประเด็นที่ถูกหยิบยกขึ้นมาสอบถามนั้นเป็นเรื่องที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผู้มีสิทธิออกเสียง และประชาชนกังวลใจเป็นอย่างมาก

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว เน้นย้ำว่า จากคำถามของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ปัญหาที่มีอยู่และเร่งด่วนหลายประเด็นในสังคมได้รับการพิจารณาและแก้ไขอย่างรวดเร็ว มีการออกนโยบายและยุทธศาสตร์ต่างๆ มากมายซึ่งมีส่วนช่วยพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศและสร้างหลักประกันทางสังคมอย่างมีนัยสำคัญ โดยผ่านกิจกรรมการซักถาม ยังช่วยตรวจพบจุดบกพร่องและข้อจำกัดในกระบวนการบังคับใช้กฎหมาย ตลอดจนเพิ่มความรับผิดชอบของรัฐมนตรีในการหาแนวทางแก้ไขเพื่อเอาชนะข้อจำกัดและจุดบกพร่องอีกด้วย ยังคงยืนยันว่านี่เป็นรูปแบบการกำกับดูแลสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่มีประสิทธิผลอย่างมาก

โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญและประสิทธิผลในทางปฏิบัติข้างต้น ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีความเห็นว่า ด้วยแนวทางแก้ไขที่รัฐมนตรีได้มุ่งมั่นดำเนินการ ด้วยความมุ่งมั่นอย่างสูงของรัฐบาล ความร่วมมือของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จะทำให้การบริหารจัดการภายใต้ความรับผิดชอบของกระทรวงยุติธรรมมีการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนหลายประการ ซึ่งจะก้าวสู่จุดสูงสุดและเป็นรูปธรรมมากขึ้น ภาคการเกษตรได้ก้าวข้ามความยากลำบากและความท้าทาย ยังคงเป็นรากฐานที่แข็งแกร่งของเศรษฐกิจ สร้างรากฐานและข้อสมมติฐานที่สำคัญสำหรับการก้าวไปสู่เกษตรกรรมสมัยใหม่ การบูรณาการระหว่างประเทศ และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

การให้กฎหมายมีผลบังคับใช้ตรงตามความคาดหวังของประชาชน

ในการประชุมครั้งนี้ กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ใช้เวลาอย่างมากในการทบทวนและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการทำงานด้านการตรากฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายต่อไปนี้: ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการขายทอดตลาดทรัพย์สิน โครงการกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข)...

คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาข้อคิดเห็นเกี่ยวกับการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมาย ได้แก่ ร่างกฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายว่าด้วยการแสดงบัตรประจำตัวประชาชน (แก้ไข) ร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร ร่างกฎหมายว่าด้วยกองกำลังเข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า ร่างกฎหมายว่าด้วยการโทรคมนาคม (แก้ไข) ; ร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) ; โครงการกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ; โครงการกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข)

เกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) รองประธานรัฐสภา นายเหงียน ดึ๊ก ไห ได้ร้องขอให้รัฐบาลสั่งให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงและสาขาต่างๆ ยึดมั่นในความรับผิดชอบ ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการเศรษฐกิจและหน่วยงานของรัฐสภาเพื่อรับอธิบายและสรุปร่างกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์ ร่วมมือกันเป็นหนึ่งเพื่อประโยชน์ของชาติและประชาชนในการทำให้ร่างกฎหมายมีคุณภาพ ขจัดอุปสรรคและความยากลำบาก ให้บทบัญญัติของกฎหมายมีผลบังคับใช้ บรรลุภารกิจทางกฎหมายที่สำคัญของระยะเวลา และตอบสนองความคาดหวังของประชาชน

กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติร้องขอให้หน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานของรัฐเพื่อปฏิบัติตามข้อสรุปของการประชุมกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พร้อมกันนี้ ให้เตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมสภาผู้แทนราษฎรสมัยที่ 4 สมัยที่ XV ที่จะเปิดในวันที่ 28 สิงหาคมนี้ และเตรียมการสำหรับการประชุมสภาผู้แทนราษฎรสมัยที่ 6 สมัยที่ 15 ให้ดี เพื่อให้มีคุณภาพต่อไป

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc

แหล่งที่มา