ต้องปิดคลินิกที่รีดไถเงินจากคนไข้แล้วเปลี่ยนชื่อ

ขณะดำเนินการแก้ไขการละเมิด “เปลี่ยนชื่อและนามสกุล”

เมื่อปลายเดือนมิถุนายน 2566 คลินิกทั่วไป Dinh Tien Hoang (เลขที่ 34-36 Dinh Tien Hoang แขวง Da Kao เขต 1) ถูกคนไข้กล่าวหาว่า “ปลอมแปลงอาการป่วยและกรรโชกทรัพย์” เจ้าหน้าที่ตรวจสอบจากกรมอนามัยและตำรวจนครโฮจิมินห์ ตรวจสอบแล้วพบว่าคลินิกดังกล่าวเรียกเก็บราคาค่าบริการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลสูงกว่าราคาที่ระบุไว้ การให้บริการทางการแพทย์เกินขอบเขตความชำนาญที่ระบุไว้ในใบอนุญาตประกอบกิจการ พีเค โดนปรับ 105 ล้านดอง และใบอนุญาตตรวจรักษาถูกเพิกถอน 3 เดือน เพิกถอนสิทธิใช้ใบรับรองแพทย์ของผู้รับผิดชอบความเชี่ยวชาญทางวิชาชีพของสถานพยาบาลเป็นระยะเวลา 2 เดือน ที่ตั้งของคลินิกดิงห์ เตียน ฮวง ซึ่งเดิมชื่อว่าคลินิกไท บินห์ เซือง ก็ใช้วิธี “แกล้งป่วยเพื่อรีดไถเงิน” เช่นกัน

คลินิกทั่วไป Dinh Tien Hoang เพิ่งถูกเพิกถอนใบอนุญาตตรวจสุขภาพและการรักษาโดยกรมอนามัยนครโฮจิมินห์เป็นเวลา 3 เดือน

ในช่วงกลางเดือนกรกฎาคม 2022 คลินิก Nam Viet (202 To Hien Thanh, Ward 15, District 10) ได้ทำการแท้งให้กับคนไข้คนหนึ่ง ซึ่งทำให้เกิดภาวะแทรกซ้อน คดีนี้กำลังได้รับการดูแลโดยสำนักงานตรวจสอบสุขภาพนครโฮจิมินห์ เนื่องจากคลินิกแห่งนี้แสดงสัญญาณของการดำเนินการเกินขอบเขตความเชี่ยวชาญ ที่อยู่นี้ซึ่งเดิมเรียกว่าคลินิก Baylor, คลินิก Royal, คลินิก Nam Bo ล้วนแต่กระทำผิดกฎหลายครั้งและถูกระงับการให้บริการหลายครั้ง...

ผู้บัญชาการกรมอนามัยนครโฮจิมินห์ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวThanh Nien ว่า ปัจจุบันในเมืองมีคลินิกประมาณ 65 แห่งที่มีชาวต่างชาติเข้าตรวจรักษาจากหลายประเทศทั่วโลก ในจำนวนนี้ มีคลินิกบางแห่งที่ถูกปรับทางปกครองและถูกสั่งระงับการดำเนินงานโดยกรมอนามัยนครโฮจิมินห์ แต่ต่อมาพวกเขาก็ได้ยุบบริษัทเดิมอย่างรวดเร็ว (ซึ่งในความเป็นจริงแล้วกำลังถูกดำเนินการเนื่องจากละเมิดกฎ) และในเวลาเดียวกันก็จัดตั้งนิติบุคคลใหม่ แต่ดำเนินกิจการในสถานที่เดิมเพื่อยื่นขอใบอนุญาตตรวจสุขภาพและการรักษาโดยไม่มีบุคลากรต่างชาติที่ลงทะเบียนเพื่อประกอบวิชาชีพเช่นเดิม

จนถึงปัจจุบันมีคลินิกมากกว่า 10 แห่ง ที่ได้รับรายงานจากประชาชนว่ามีพฤติกรรมไม่ปฏิบัติตามหรือปฏิบัติตามกฎหมายการตรวจสุขภาพไม่ถูกต้องเป็นประจำ การละเมิดดังกล่าวถือเป็นการกระทำซ้ำซาก ส่งผลกระทบต่อคุณภาพการตรวจวินิจฉัยและรักษาพยาบาล ค่าบริการทางการแพทย์ การสั่งยาและการขายยาที่ไม่สมเหตุสมผล ละเมิดจริยธรรมทางการแพทย์... ก่อให้เกิดความไม่พอใจทั้งต่อคนไข้และประชาชน อย่างไรก็ตามในจำนวนนี้ มีคลินิกจำนวน 7 แห่ง ที่ไม่ได้ขึ้นทะเบียนบุคลากรชาวต่างชาติ แต่ยังมีรายงานการกระทำผิดอย่างต่อเนื่อง ซึ่งผู้คนมักเรียกว่า “การแกล้งป่วยและรีดไถเงิน”

ตรงไปที่โพลีคลินิก Dinh Tien Hoang ซึ่งเดิมเป็นโพลีคลินิก Thai Binh Duong

ชี้ช่องคลินิกหลอกเอาเงิน “ป่วยปลอม”

หัวหน้าสำนักงานสาธารณสุขนครโฮจิมินห์กล่าวว่า เมื่อทำการตรวจสอบ พบว่าคลินิกบางแห่งมีการละเมิดซ้ำในรูปแบบของ "กระบวนการ" ดังนั้น เมื่อคนไข้มาที่คลินิกเหล่านี้ ก่อนอื่นพวกเขาจะต้องทำการทดสอบเบื้องต้น และจะเสนอราคาขั้นตอนบางอย่างซึ่งมีค่าธรรมเนียมที่ยอมรับได้ อย่างไรก็ตามภายหลังจากผลการตรวจออกมาแล้ว พวกเขาก็พาคนไข้เข้าห้องผ่าตัด และระหว่างที่ทำการผ่าตัด พวกเขาก็ขู่ว่าจะค้นพบโรคใหม่ๆ ต้องทำขั้นตอนเพิ่มเติม หรือต้องจ่ายเงินเพิ่มเพื่อเลือกแพ็คเกจบริการเสริม เช่น ไม่เจ็บปวด ปลอดภัย สวยงามกว่า... ด้วยต้นทุนที่สูงอย่างไม่สมเหตุสมผล หลังจากให้บริการแล้ว หากคนไข้ไม่มีเงินเพียงพอ คลินิกจะขอให้ติดต่อครอบครัวให้โอนเงิน, เก็บเอกสาร, บังคับให้คนไข้เขียนหนังสือแสดงเจตนา, กักตัวคนไข้...

โซลูชั่นการบริหารจัดการ

กรมอนามัยนครโฮจิมินห์ประสานงานกับหน่วยงานสืบสวนสอบสวนของตำรวจเขต ตำรวจเทศมณฑล และตำรวจนครทูดึ๊ก กรมตำรวจบริหารเพื่อความสงบเรียบร้อย (PC06) และกรมความมั่นคงทางการเมืองภายใน (PA03) ของตำรวจนครโฮจิมินห์อย่างสม่ำเสมอ เพื่อตรวจจับ ตรวจสอบ และจัดการสถานประกอบการและบุคคลที่ละเมิดกฎหมายการตรวจและรักษาพยาบาลโดยเร็ว นอกจากนี้ กรมฯ ยังประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเมืองทูดึ๊กในการบริหารจัดการกิจกรรมการตรวจและรักษาพยาบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องตรวจจับและจัดการคลินิกที่แสดงสัญญาณของการ “หลอกลวงป่วยและรีดไถเงิน” จากคนไข้ หรือเคยถูกลงโทษทางปกครองแต่ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งลงโทษ (เปิดดำเนินการอย่างลับๆ หลังจากถูกลงโทษและสั่งพักงานโดยกรมอนามัย) อย่างละเอียดถี่ถ้วน

กรมอนามัยนครโฮจิมินห์จะขอให้สถานพยาบาลที่มีชื่อเสียงเพิ่มการสื่อสารเกี่ยวกับโรค “ลับ” และ “พูดได้ยาก” เพื่อให้ผู้ป่วยรู้จักและมาใช้บริการ รับรองความเป็นส่วนตัวและความลับของผู้ป่วย รวมถึงมีขั้นตอนการรับเข้าแยกต่างหากและพื้นที่รักษาที่แยกจากกันเพื่อให้ผู้ป่วยรู้สึกปลอดภัยในระหว่างการรักษา

ตามที่ผู้นำของกรมอนามัยนครโฮจิมินห์กล่าวไว้ จุดร่วมของคลินิกเหล่านี้ก็คือพวกเขาลงทุนอย่างหนักในการโฆษณาบนโซเชียลเน็ตเวิร์ก และมักจะอยู่บนสุดของผลการค้นหาอยู่เสมอ จึงเข้าถึงและดึงดูดลูกค้าได้ง่าย โฆษณาเหล่านี้มักเน้นไปที่ประเด็นสุขภาพและโรคที่พบได้ทั่วไปแต่เป็น "ความลับ" และ "พูดได้ยาก" เช่น โรคทางเพศชาย นรีเวชวิทยา ผิวหนัง โรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์ เป็นต้น ในความเป็นจริงบริการทางการแพทย์เหล่านี้ครอบคลุมทุกระดับในเมือง ตั้งแต่สถานีอนามัย คลินิก โรงพยาบาลเขต โรงพยาบาลทั่วไปและโรงพยาบาลเฉพาะทางของเมือง โรงพยาบาลระดับรัฐมนตรีและระดับภาค ฯลฯ โดยมีค่าใช้จ่ายในการรักษาตามกรอบราคาที่กระทรวงสาธารณสุขกำหนด และยังให้บริการที่คลินิกและโรงพยาบาลเอกชนที่มีชื่อเสียงอีกด้วย

ตั้งแต่ปี 2020 ถึงปัจจุบัน กรมอนามัยนครโฮจิมินห์ได้ออกคำตัดสินเกี่ยวกับการลงโทษทางปกครองต่อคลินิกที่มีการละเมิดดังกล่าวข้างต้นรวม 93 รายการ โดยในจำนวนนี้ มีการตัดสินปรับสถานพยาบาล 58 ราย และปรับบุคคล 35 ราย รวมกันปรับเป็นเงินกว่า 5.2 พันล้านดอง ล่าสุดคลินิก 2 แห่งถูกยุบและถูกปรับก่อนหน้านี้จากการกระทำผิดทางปกครองโดยกรมอนามัย และยังต้องรับโทษเพิ่มเติมด้วยการระงับการดำเนินการเป็นระยะเวลา 24 เดือน นับตั้งแต่ 1 ธันวาคม 2565 ได้แก่ Hong Phong Medical Services LLC (160-162 Le Hong Phong, Ward 3, District 5) และ International Clinic LLC (221 Nguyen Thi Minh Khai, Nguyen Cu Trinh Ward, District 1)

ต้องได้รับการลงโทษอย่างรุนแรง

ผู้นำกรมอนามัยนครโฮจิมินห์กล่าวว่า ปัญหาคือผู้ประกอบวิชาชีพต้องเคารพกฎหมายเกี่ยวกับการตรวจและการรักษาพยาบาล รวมถึงกฎระเบียบเกี่ยวกับจริยธรรมวิชาชีพด้วย ชาวต่างชาติที่ประกอบอาชีพในเวียดนามจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายของเวียดนามด้วย

กฎระเบียบทางกฎหมายมีความชัดเจนและครบถ้วน แต่การลงโทษทางปกครองที่มาพร้อมกันยังไม่เพียงพอที่จะยับยั้งได้ ตามพระราชกฤษฎีกา 117/2020 ของรัฐบาลที่ควบคุมการลงโทษทางปกครองสำหรับการฝ่าฝืนในภาคส่วนสุขภาพและพระราชกฤษฎีกา 124/2021 ของรัฐบาลที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความหลายบทความในพระราชกฤษฎีกา 117/2020 กำหนดค่าปรับสูงสุดสำหรับการฝ่าฝืนทางปกครองในด้านการดูแลสุขภาพสำหรับบุคคลคือ 100 ล้านดอง พร้อมโทษเพิ่มเติมคือการเพิกถอนสิทธิในการใช้ใบรับรองการประกอบวิชาชีพเป็นระยะเวลาสูงสุด 24 เดือน สำหรับองค์กร จะปรับ 200 ล้านดอง พร้อมปรับเพิ่มเพิกถอนสิทธิใช้ใบอนุญาตดำเนินการตรวจรักษาพยาบาลสูงสุด 24 เดือน

ผู้นำกรมอนามัยนครโฮจิมินห์ยังกล่าวอีกว่า จากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นจริง บทลงโทษทางปกครองจะต้องเข้มงวดยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่ใช้ประโยชน์จากการตรวจรักษาทางการแพทย์เพื่อประโยชน์ส่วนตัวโดยเจตนา ควรได้รับการลงโทษที่รุนแรงยิ่งขึ้น เช่น เพิกถอนใบรับรองการประกอบวิชาชีพ (สำหรับบุคคล) หรือเพิกถอนใบอนุญาตประกอบวิชาชีพการตรวจรักษาทางการแพทย์และการประกอบโรคศิลปะ (สำหรับองค์กร) อย่างถาวร เพื่อให้มีเหตุยับยั้งที่เพียงพอ นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเพิ่มรูปแบบการลงโทษทางปกครองเพิ่มเติมสำหรับการละเมิดจริยธรรมวิชาชีพ ตามที่กฎหมายว่าด้วยหลักประกันสุขภาพกำหนด

นอกจากนี้ เพื่อป้องกันไม่ให้ธุรกิจที่ประกอบกิจการในด้านการแพทย์ถูกลงโทษ ยุบเลิก หรือจัดตั้งใหม่ได้ง่าย จึงจำเป็นต้องมีการกำหนดบทลงโทษที่เหมาะสมกับตัวแทนทางกฎหมายของธุรกิจที่เป็นเจ้าของคลินิกที่ละเมิดกฎหมายการตรวจสุขภาพด้วย ดังนั้นบุคคลเหล่านี้จึงไม่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการเป็นตัวแทนหรือดำเนินธุรกิจต่อไปอย่างถูกกฎหมายได้

ในส่วนของความรับผิดทางอาญา ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 315 เกี่ยวกับความผิดฐานฝ่าฝืนกฎระเบียบการตรวจรักษาพยาบาล ก็ได้ระบุชัดเจนว่า ผู้ใดฝ่าฝืนกฎระเบียบการตรวจรักษาพยาบาล จนทำให้ทรัพย์สินเสียหายตั้งแต่ 100 ล้านดองขึ้นไป ต้องระวางโทษจำคุกตั้งแต่ 1 ถึง 5 ปี

ลิงค์ที่มา: https://thanhnien.vn/phai-dep-duoc-phong-kham-lam-tien-benh-nhan-roi-thay-ten-doi-ho-185230724001849536.htm