ปัญหาที่ต้องแก้ไขเพื่อ “ขจัด” การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม

ดร.เหงียน ตุง ลัม กล่าวว่า Circular 29 มีมนุษยธรรมมากเมื่อมุ่งเป้าไปที่การศึกษาโดยไม่จำเป็นต้องสอนและเรียนรู้เพิ่มเติม อย่างไรก็ตาม เพื่อแก้ไข "ต้นตอ" ของการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม จำเป็นต้องมีโซลูชันแบบซิงโครนัสจำนวนมาก

ดร.เหงียน ตุง ลัม รองประธานสมาคมจิตวิทยาการศึกษาเวียดนาม กล่าวว่า หนังสือเวียนหมายเลข 29 ว่าด้วยการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม ซึ่งออกโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเมื่อไม่นานนี้ ได้แสดงให้เห็นมุมมองที่ถูกต้องว่าการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมสามารถดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อนักเรียนมีความจำเป็นและเป็นอาสาสมัครเท่านั้น การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมจะต้องช่วยพัฒนาคุณภาพและความสามารถ และต้องเหมาะสมกับความสามารถของนักเรียนแต่ละคน ไม่ใช่แค่ยัดเยียดความรู้เพิ่มเติมเข้าไป...

นอกจากนี้การสอนพิเศษเพิ่มเติมจะต้องมีระยะเวลาที่เหมาะสมกับจิตวิทยาในกลุ่มวัยเพื่อดูแลสุขภาพของผู้เรียน การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมเพื่อช่วยให้นักเรียนรักการเรียนรู้ รู้วิธีการเรียนรู้ มีเวลาศึกษาด้วยตนเองและเรียนรู้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ และมีความก้าวหน้าเมื่อเทียบกับตนเอง

นอกจากนี้ การออกกฎเกณฑ์ให้ครู 3 วิชาสามารถสอนพิเศษเพิ่มเติมในโรงเรียนได้ แต่ห้ามรับเงิน ก็ยังเป็นการออกกฎเกณฑ์ของกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมอย่างมีมนุษยธรรมอีกด้วย ได้แก่: นักศึกษาที่มีผลการเรียนไม่ตรงตามที่กำหนดไว้ในรายวิชาใดวิชาหนึ่ง คัดเลือกนักเรียนเพื่อผลิตนักเรียนที่มีผลการเรียนเป็นเลิศ; นักเรียนชั้นปีที่ 4 สมัครใจเข้าสอบเข้าหรือสอบปลายภาคตามแผนของโรงเรียน

การศึกษาจะเน้นหนักไปที่การสอบและการแข่งคะแนน

นายลัมเห็นด้วยกับทัศนะของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม โดยระบุว่า ระเบียบในหนังสือเวียนฉบับใหม่ไม่สามารถแก้ไขปัญหาการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมที่มีอยู่ในปัจจุบันได้ทั้งหมด

เมื่ออธิบายมุมมองนี้ ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า ระบบการศึกษาของประเทศเรายังไม่เน้นที่การพัฒนาคุณภาพ ความสามารถ และความคิดสร้างสรรค์ของนักเรียนแต่ละคน แต่กลับเน้นหนักไปที่การสอบและคะแนนเป็นอย่างมาก

แม้ว่าโปรแกรมการศึกษาทั่วไปประจำปี 2561 จะถูกนำไปใช้ด้วยเป้าหมายเพื่อลดการถ่ายทอดความรู้ทางเดียวและเปลี่ยนวิธีการสอน แต่ความเป็นจริงก็แสดงให้เห็นว่าโรงเรียน ผู้ปกครอง และนักเรียนจำนวนมากยังคงแข่งขันกันเพื่อคะแนน การสอบ และใบรับรอง

“ในความเห็นของผม เพื่อแก้ไขสถานการณ์การเรียนการสอนพิเศษที่เกิดขึ้นอย่างแพร่หลาย สิ่งแรกที่ต้องทำคือการชี้แจงบทบาทของโรงเรียนในการดำเนินการตามแผนการศึกษาทั่วไปปี 2561 และชี้แจงว่าแผนดังกล่าวได้นำมาซึ่งผลลัพธ์ที่แท้จริงหรือไม่” นายแลมกล่าว

ปัญหาที่สองก็คือคุณภาพของโรงเรียนในปัจจุบันไม่เท่าเทียมกัน ไม่ว่าจะเป็นด้านสิ่งอำนวยความสะดวกหรือคุณภาพการสอน สิ่งนี้ทำให้ผู้ปกครองมีทัศนคติในการเลือกโรงเรียนดีๆ ให้กับบุตรหลาน จนสร้างแรงกดดันให้นักเรียนต้องสอบได้คะแนนสูงๆ เพื่อให้ผ่านเกณฑ์การรับเข้าเรียน ส่งผลให้เด็กนักเรียนต้องแข่งขันกันเข้าชั้นเรียนพิเศษต่อไป

นอกจากนี้ โรงเรียนหลายแห่งในปัจจุบันยัง "หลงใหล" กับความสำเร็จจากการแข่งขันที่จัดโดยองค์กรภายนอกที่มีชื่อเสียงทั้งระดับประเทศและนานาชาติ โดยเชิญชวนนักเรียนให้เข้าร่วม ตั้งแต่นั้นมาพ่อแม่ก็ต้องแข่งขันส่งลูกหลานเรียนและสอบ

ดร.เหงียน ตุง ลัม กล่าวว่า แม้ว่า Circular 29 จะมีมนุษยธรรม แต่ก็ไม่สามารถแก้ไข "ต้นตอ" ของการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมได้ ภาพถ่ายโดย: Nguyen Phuong

พร้อมกันนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังเพิ่ง "ห้าม" การสอบเข้าสำหรับการรับนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ในโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายและโรงเรียนเอกชนที่มีคุณภาพสูง แต่เกณฑ์การรับเข้าเรียนสำหรับนักเรียนชั้นประถมศึกษาก็ไม่ได้มีอะไรมากไปกว่าคะแนนในใบรายงานผลการเรียน การสอบ รางวัล และประกาศนียบัตรเท่านั้น ซึ่งยังทำให้ผู้ปกครองและนักเรียนต้องการเรียนชั้นเรียนเพิ่มเติมเพื่อพัฒนาผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนของตนเอง และมีโอกาสเข้าศึกษาในโรงเรียนสำคัญและโรงเรียนชั้นนำมากขึ้น

สถานการณ์ดังกล่าวข้างต้นก่อให้เกิดความต้องการเร่งด่วนที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและจังหวัดและเมืองจำเป็นต้องมีแผนเพื่อให้แน่ใจว่าการศึกษาในโรงเรียนมีคุณภาพสม่ำเสมอ รวมถึงสิ่งอำนวยความสะดวกทางกายภาพด้วย โรงเรียนมีอิสระ มีสิทธิ์ในการสรรหาครู และมีความรับผิดชอบต่อคุณภาพการศึกษา ดังนั้นโรงเรียนจึงต้องมีความคิดสร้างสรรค์และมุ่งเน้นการศึกษาแบบบูรณาการ

นายลัมยังยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่าการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมได้มีการเปลี่ยนแปลงไป ก่อให้เกิดความหงุดหงิดแก่สังคมเป็นอย่างมาก ส่วนหนึ่งของสาเหตุก็คือครูไม่อาจดำรงชีวิตด้วยเงินเดือนของตนเองได้ จึงเกิดสถานการณ์แบบ "ก้าวหนึ่งเข้าไป อีกก้าวหนึ่งออกไป"

เมื่อรายได้ของครูเพียงพอต่อความต้องการในการดำรงชีวิต การสอนพิเศษจะไม่ใช่ความต้องการเร่งด่วนอีกต่อไป ควบคู่ไปกับการยกระดับคุณภาพคณาจารย์และประเมินนวัตกรรมวิธีการสอนตามหลักสูตรการศึกษาทั่วไปใหม่ เพื่อสร้างหลักประกันว่าคุณภาพและความสามารถของผู้เรียนจะได้รับการพัฒนาอย่างแท้จริง

“ในความเห็นของผม เราจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาข้างต้นที่ต้นเหตุ ไม่ใช่ห้ามครูไม่ให้สอนพิเศษนักเรียนของตนเอง แต่ยังคงอนุญาตให้ครูสอนพิเศษนอกโรงเรียนได้ คุณภาพการสอนในศูนย์ที่ไม่มีใครรับผิดชอบก็เป็นปัญหาที่น่ากังวลเช่นกัน ในความเห็นของผม โรงเรียนยังจำเป็นต้องมีเงินทุนเพื่อจ่ายเงินให้ครูในการอบรมนักเรียนที่เรียนดีหรือไม่ดี และไม่สามารถสอนฟรีได้” นายแลมกล่าว

ไม่มีความเหลื่อมล้ำในการเข้าถึงการศึกษา

นายแลม สนับสนุนมุมมองที่ว่าโรงเรียนไม่ควรสอนหรือเรียนรู้มากเกินไป โดยกล่าวว่า ปัจจัย 3 ประการสำหรับการพัฒนาเด็กคือ ร่างกายที่แข็งแรง จิตใจที่แจ่มใส และการเรียนรู้ความรู้และทักษะเพื่อพัฒนาศักยภาพของพวกเขาอย่างเต็มที่

“จากการนำหลักสูตรการศึกษาทั่วไปใหม่มาใช้ ปัจจุบันโรงเรียนหลายแห่งเปิดสอนวันละ 2 ชั่วโมง ซึ่งก็เพียงพอแล้ว นอกเวลาเรียน นักเรียนต้องเข้าร่วมกิจกรรมการศึกษาอื่นๆ เพื่อฝึกฝนจริยธรรมและทักษะชีวิต หากนักเรียนมีความจำเป็น นักเรียนสามารถเรียนหนังสือ ค้นคว้าความรู้ด้วยตนเอง โดยไม่ต้องเรียนพิเศษ ยกเว้นนักเรียนที่เรียนดีและนักเรียนที่ต้องเรียนพิเศษเพราะอ่อนแอ แม้แต่การเรียนพิเศษสำหรับนักเรียนที่เรียนไม่เก่งหรือเรียนดีในแต่ละโรงเรียนก็ไม่ควรขยายเวลาออกไป แต่ควรช่วยให้นักเรียนเรียนรู้ที่จะเรียนเองเป็นหลัก” นายแลมกล่าว

นายแลมไม่เห็นด้วยกับความคิดเห็นที่ว่าการนำ Circular 29 มาใช้ในชีวิตจริงจะทำให้เกิดความอยุติธรรมในการเข้าถึงการศึกษาเมื่อนักเรียนยากจนไม่สามารถจ้างติวเตอร์ได้และไม่มีโอกาสเรียนพิเศษเพิ่มเติมเหมือนนักเรียนที่มีเงื่อนไข โดยกล่าวว่า ทั้ง ผู้ปกครองและนักเรียนไม่ได้ตระหนักว่าพวกเขาต้องเรียนด้วยตนเองและไม่รู้จักวิธีเรียนด้วยตนเอง

“ตัวอย่างเช่น โรงเรียนมัธยมศึกษา Dinh Tien Hoang มีข้อกำหนดเบื้องต้นว่านักเรียนต้องรู้วิธีเรียนรู้ด้วยตนเองและมีความคิดสร้างสรรค์ ยิ่งนักเรียนแย่เท่าไร พวกเขาก็ยิ่งต้องรู้วิธีเรียนรู้ด้วยตนเองมากขึ้นเท่านั้น ในความคิดของฉัน Circular 29 นั้นมีมนุษยธรรม แต่การจะนำไปใช้ในทางปฏิบัติ จำเป็นต้องมีแผนงาน ไม่ใช่เร็วเหมือนในปัจจุบัน ในอนาคตอันใกล้นี้ โรงเรียนจะต้องถูกบังคับให้สอนนักเรียนให้เรียนรู้ด้วยตนเอง” คุณ Lam วิเคราะห์

รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ซวน นี กล่าวว่า Circular 29 ไม่ได้ก่อให้เกิดความอยุติธรรมในการเข้าถึงการศึกษา

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ซวน นี อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่าการเข้าถึงการศึกษาสำหรับนักเรียนแต่ละคนนั้นมีความเท่าเทียมกันผ่านการศึกษาด้วยตนเอง การเรียนรู้ด้วยตนเองจะช่วยให้ผู้เรียนสามารถดูดซับ สนใจ และเชี่ยวชาญความรู้ที่ต้องการได้อย่างง่ายดาย "มีนักศึกษาจำนวนมากที่ครอบครัวมีฐานะยากจนและไม่มีเงื่อนไขในการเรียนพิเศษ แต่ทุกคนก็สามารถประสบความสำเร็จทั้งการเรียนและการใช้ชีวิตได้เพราะเรียนรู้ด้วยตัวเอง" ดังนั้น จึงไม่สามารถกล่าวได้ว่า Circular 29 จะสร้างความอยุติธรรมในการเข้าถึงการศึกษา

การจัดการเรียนพิเศษและการสอนพิเศษไม่เพียงแต่เป็นความท้าทายในเวียดนามเท่านั้น แต่ยังเป็นปัญหาทั่วไปในหลายประเทศทั่วโลกอีกด้วย แต่ละประเทศใช้มาตรการจัดการ (ไม่ใช่การห้ามโดยสิ้นเชิง) เพื่อลดแรงกดดันในการเรียนรู้ของนักเรียนและปรับปรุงคุณภาพการศึกษาของรัฐ

ตัวอย่างเช่น ในฟินแลนด์ การศึกษามุ่งเน้นที่คุณภาพของชั่วโมงเรียนในโรงเรียนอย่างเป็นทางการ และครูมีอิสระในการออกแบบบทเรียน ระบบการศึกษาของประเทศมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาแบบองค์รวมมากกว่าการมุ่งเน้นแค่เกรดเพียงอย่างเดียว รัฐบาลฟินแลนด์ไม่สนับสนุนการเรียนพิเศษแบบตัวต่อตัวและลงทุนอย่างหนักในบริการสนับสนุนนักเรียนภายในโรงเรียน เพื่อช่วยให้แน่ใจว่าจะมีการศึกษามีคุณภาพโดยไม่ต้องเรียนพิเศษหลังเลิกเรียน

สำหรับเวียดนาม การเรียนรู้จากแบบจำลองระหว่างประเทศสามารถเป็นแนวทางแก้ไขปัญหาที่มีประสิทธิภาพในการจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติม ซึ่งจะช่วยสร้างระบบการศึกษาที่ยั่งยืนได้"

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ซวน นี อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/nhung-van-de-can-giai-quyet-de-triet-tieu-day-them-hoc-them-20250212191417196.htm