ศูนย์กวดวิชาเพื่อใบอนุญาต : จะมีใบอนุญาตย่อยหรือไม่?

ควรทำอย่างไรเพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์การออกใบอนุญาตจำนวนมากโดยไม่มีการควบคุมคุณภาพของศูนย์กวดวิชาและการเกิดขึ้นของใบอนุญาตย่อย?

นักเรียนที่ศูนย์กวดวิชาในนครโฮจิมินห์ - ภาพ: NHU HUNG

หนังสือเวียนที่ 29/2024 เรื่อง การควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติมของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการแล้ว

เมื่อส่งบทความด้านล่างนี้ไปที่ Tuoi Tre Online ผู้อ่าน Tran Xuan Tien หวังว่ากฎระเบียบใหม่จะแก้ไขข้อบกพร่องในการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมได้ แต่ก็แสดงความกังวลหลายประการด้วยเช่นกัน

กังวลเกี่ยวกับการเกิดขึ้นของ “ใบอนุญาตย่อย” หรือไม่?

หนังสือเวียนที่ 29 เป็นก้าวสำคัญในการเสริมสร้างการควบคุมและการจัดการกิจกรรมการเรียนการสอนเพิ่มเติม โดยมุ่งหมายที่จะกำหนดบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการศึกษา พ.ศ. 2562 ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ขณะเดียวกันก็ให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริงในการบริหารจัดการกิจกรรมการเรียนการสอนเพิ่มเติม

การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมมีมานานแล้ว โดยมีเป้าหมายเพื่อช่วยให้ผู้เรียนทบทวนและรวบรวมความรู้นอกเวลาเรียนปกติ

อย่างไรก็ตาม ในบางสถานที่ ในบางกรณี กิจกรรมดังกล่าวได้ก่อให้เกิดผลที่ตามมา เช่น ทำให้ผู้เรียนมีภาระมากเกินไป การขาดความโปร่งใส “ขาดเจตนาที่บริสุทธิ์” ในกิจกรรมการสอน

นักเรียนที่ควรมีเวลาพักผ่อนหลังเลิกเรียนปกติกลับต้องเข้าเรียนวิชาพิเศษเพิ่มเติมอย่างไม่สิ้นสุดอยู่ตลอดเวลา

คาดว่าหนังสือเวียนที่ 29 จะสามารถแก้ไขข้อบกพร่องดังกล่าวข้างต้นได้ อย่างไรก็ตาม ครูและประชาชนจำนวนมากมีความกังวลมากเนื่องจากปัญหาที่เกิดขึ้น

ประการหนึ่งก็คือ ตามหนังสือเวียนนั้น ครูในโรงเรียนรัฐบาลไม่มีสิทธิเข้าร่วมบริหารจัดการและดำเนินการสอนนอกหลักสูตร แต่สามารถเข้าร่วมการสอนนอกหลักสูตรได้และต้องลงทะเบียนกับศูนย์การสอนนอกหลักสูตร

สิ่งนี้ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการเกิดขึ้นของ “ใบอนุญาตย่อย” ซึ่งเป็นคำศัพท์ที่คุ้นเคยในการบริหารจัดการ ซึ่งหมายถึงขั้นตอนการบริหารที่ซับซ้อนที่ทำให้ผู้สมัครประสบปัญหา

การบังคับให้ครูต้องลงทะเบียนกับศูนย์กวดวิชาอาจนำไปสู่การแทรกแซงที่ไม่จำเป็นจากหน่วยงานบริหาร เพิ่มขั้นตอนการบริหาร และอาจก่อให้เกิดต้นทุนที่ไม่เป็นทางการได้

หากการลงทะเบียนและการตรวจสอบศูนย์กวดวิชาไม่ได้ดำเนินการอย่างโปร่งใสและสม่ำเสมอ จะทำให้เกิดช่องโหว่ให้ศูนย์ต่างๆ ได้อย่างง่ายดาย โดยตั้งใจสร้างความยากลำบากให้กับครู

จะมีวิธีแก้ไขอย่างไร?

เพื่อลดผลกระทบเชิงลบจากการเกิดขึ้นของ "ใบอนุญาตย่อย" หน่วยงานการศึกษาและฝึกอบรมของจังหวัดและเทศบาลจำเป็นต้องมีแผนเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการตรวจสอบและกำกับดูแลศูนย์กวดวิชา หลีกเลี่ยงสถานการณ์การออกใบอนุญาตจำนวนมากโดยขาดการควบคุมคุณภาพ และในเวลาเดียวกันก็ต้องรับรองสิทธิของครูเมื่อทำการลงทะเบียนเพื่อสอนชั้นเรียนพิเศษ

ในทางกลับกัน หลังจากที่หนังสือเวียนฉบับที่ 29 มีผลบังคับใช้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจำเป็นต้องทบทวนและหาข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมเป็นประจำ เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมโดยเร็ว เพื่อให้เหมาะสมกับความเป็นจริง และตรงตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ในสถานการณ์ใหม่

นอกจากนี้ ความคิดเห็นจำนวนมากระบุว่า รากฐานของสถานการณ์การเรียนการสอนเพิ่มเติมในปัจจุบัน ก็คือ เนื้อหาของหลักสูตรการศึกษายังคงหนักเกินไป และทัศนคติในการให้ความสำคัญกับปริญญาก็ยังคงเป็นเรื่องปกติในสังคม

ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าแทนที่จะมุ่งเน้นที่การพัฒนาความรู้และทักษะอย่างครอบคลุม ผู้เรียนกลับได้รับการชี้นำจากครอบครัว โรงเรียน และสังคมเพื่อค้นหาเส้นทางในการบรรลุคะแนนสูงสุดในการสอบ

การเรียนรู้ดูเหมือนจะมุ่งเน้นไปที่การสอบเท่านั้น ตั้งแต่ระดับอนุบาลไปจนถึงมหาวิทยาลัย หรือแม้แต่ระดับบัณฑิตศึกษา ทำให้เกิดปรากฏการณ์การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมที่มีเงื่อนไขให้พัฒนาซับซ้อนมากขึ้น

ดังนั้น เพื่อแก้ไขปัญหาการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม จึงจำเป็นต้องมีการแก้ปัญหาแบบซิงโครนัสมากขึ้น

ได้แก่ การลดหลักสูตร (ซึ่งมักถือว่าหนักเกินไปเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในโลก) เพิ่มทักษะการปฏิบัติ; ส่งเสริมการสร้างสภาพแวดล้อมการเรียนรู้เชิงบวกที่ผู้เรียนสามารถกระตือรือร้นและเรียนรู้ด้วยตนเอง

โดยเฉพาะการขจัดโรคแห่งความสำเร็จและการเคลื่อนไหว เพื่อให้ครูและนักเรียนไม่ต้องวิ่งไล่คะแนนอีกต่อไป

เสริมสร้างการสื่อสารเพื่อช่วยให้ผู้ปกครองเข้าใจว่าการเรียนไม่ใช่แค่เรื่องของการสอบเท่านั้น แต่ยังเป็นการพัฒนาบุคลิกภาพและทักษะการใช้ชีวิตของบุตรหลานอีกด้วย ใช้ประโยชน์จากข้อดีของเทคโนโลยีเพื่อการศึกษาอย่างเต็มที่…

ที่มา: https://tuoitre.vn/cap-phep-cho-trung-tam-day-them-lieu-co-phat-sinh-giay-phep-con-20250214153906027.htm