เมื่อเช้าวันที่ 18 พฤษภาคม สถาบันเจ้าหน้าที่นครโฮจิมินห์ประสานงานกับสำนักงานถาวรของนิตยสารคอมมิวนิสต์ในภาคใต้ เพื่อจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายใหม่ๆ ที่โดดเด่นในนครโฮจิมินห์
ในรายงานแนะนำการประชุมเชิงปฏิบัติการ รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ง็อก ฮา รองบรรณาธิการบริหารนิตยสารคอมมิวนิสต์ กล่าวว่า หลังจากดำเนินการตามมติที่ 16 มาเป็นเวลา 10 กว่าปีแล้ว นครโฮจิมินห์ยังคงเป็นพลังขับเคลื่อนและหัวรถจักรที่นำการพัฒนาภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญทางภาคใต้และทั้งประเทศ และเป็นประตูสำคัญที่เชื่อมโยงระหว่างภูมิภาคและโลก
 |
| ฉากการประชุม |
อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากความสำเร็จแล้ว การพัฒนาเมืองโฮจิมินห์ในทางปฏิบัติยังคงมีปัญหาอีกมากที่ต้องเผชิญ การเติบโตทางเศรษฐกิจของเมืองชะลอตัวเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า ไม่บรรลุเป้าหมายรายได้ต่อหัว และระบบโครงสร้างพื้นฐานในเมืองก็ยังมีข้อบกพร่องหลายประการ ปัญหาการจราจรติดขัด น้ำท่วม และมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมกำลังปรับปรุงดีขึ้นเรื่อยๆ...การประชุมทางวิทยาศาสตร์ครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อรวบรวมข้อโต้แย้งทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับการสร้างและนำร่องกลไกและนโยบายใหม่ๆ ที่เหนือกว่าเพื่อพัฒนานครโฮจิมินห์ พร้อมทั้งให้คำแนะนำสำหรับการสร้างและนำร่องกลไกและนโยบายใหม่ๆ ที่เหนือกว่าเพื่อให้แน่ใจว่ามีประสิทธิผล
จากข้อเสนอแนะของรองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ง็อก ฮา ผู้แทนได้เน้นหารือเพื่อชี้แจงทฤษฎีกลไกและนโยบายที่เหนือกว่า นำร่องกลไกและนโยบายที่เหนือกว่า หารือถึงความเร่งด่วนในการพัฒนาและนำร่องกลไกและนโยบายที่โดดเด่นและเชิงรุกในการสร้างกลไกการจัดองค์กร เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมือง เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการวิจัยและปรับปรุงกลไกและนโยบายเพื่อการพัฒนาโดยทั่วไปทั่วประเทศ ในเวลาเดียวกัน เสนอกลไกในการวิจัยและตรวจสอบปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมที่จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายใหม่ที่เหนือกว่า
5 เป้าหมายในการเสนอกลไกและนโยบายเฉพาะ
รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน โธ กวาง ผู้อำนวยการภาควิชา หัวหน้าสำนักงานใหญ่นิตยสารคอมมิวนิสต์ประจำพื้นที่สูงตอนกลาง กล่าวว่า นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องเสนอนโยบายที่ชัดเจนและโดดเด่น เพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงอย่างทันท่วงที
ผู้เชี่ยวชาญรายนี้ยังกล่าวอีกว่า นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องกำหนดเป้าหมาย 5 ประการเมื่อเสนอกลไกและนโยบายเฉพาะ นั่นคือการมีแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงศักยภาพการผลิตให้นครโฮจิมินห์กลายเป็นศูนย์กลางการผลิตที่สำคัญของประเทศและภูมิภาค
“ปัจจุบัน วิสาหกิจต่างชาติยังคงมองหาพื้นที่พัฒนาที่ปลอดภัย และนครโฮจิมินห์เป็นหนึ่งในสถานที่ที่วิสาหกิจให้ความสนใจ” เพื่อคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงด้านการผลิตขององค์กรต่างๆ นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องมีกลไกในการสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เปิดกว้างและเสนอนโยบายจูงใจที่เหมาะสมเพื่อดึงดูดองค์กรต่างๆ อย่างเร่งด่วน” รองศาสตราจารย์ ดร. Tran Tho Quang กล่าวเน้นย้ำ
 |
| ผู้แทนแสดงความเห็นต่อมติใหม่แทนมติ 54 |
ประการที่สอง นครโฮจิมินห์ตั้งเป้าที่จะเป็นศูนย์กลางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเงินระดับนานาชาติ ดังนั้น เมืองต่างๆ จำเป็นต้องค้นคว้าและประเมินศูนย์กลางการเงินแบบดั้งเดิมในปัจจุบันอย่างรอบคอบ เช่น สิงคโปร์ เซี่ยงไฮ้ โซล โตเกียว เป็นต้น เพื่อพิจารณาตำแหน่งและกำหนดนโยบายเฉพาะเพื่อการพัฒนาเชิงการแข่งขัน ไม่เพียงแต่จะต้องมีนโยบายที่น่าดึงดูดเท่านั้น แต่ยังต้องมีนโยบายเพื่อรักษาธุรกิจและองค์กรต่างๆ ที่กำลังตั้งโรงงานผลิตในเวียดนามด้วย
ผู้เชี่ยวชาญ Tran Quang Tho กล่าวว่าการจัดตั้ง Thu Duc City ของนครโฮจิมินห์มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมให้สถานที่แห่งนี้กลายเป็นศูนย์กลางทางการเงินที่สำคัญ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องสร้างรูปแบบการพัฒนาที่สมเหตุสมผลและคุ้มค่าให้นครทูดึ๊กบรรลุเป้าหมายนี้
ในด้านการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นครโฮจิมินห์ได้พยายามส่งเสริมโครงการต่างๆ มากมาย แต่โดยรวมแล้ว โครงสร้างพื้นฐานของนครโฮจิมินห์ยังคงอยู่ในสภาพที่ยุ่งเหยิง แกนการจราจรหลักยังไม่เป็นรูปเป็นร่าง และท่าเรือและท่าเรือสำคัญๆ ยังไม่ได้รับการลงทุนที่เหมาะสม รองศาสตราจารย์ ดร. Tran Tho Quang กล่าวว่า จำเป็นต้องมีแนวคิดใหม่ในการส่งเสริมโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง ตัวอย่างเช่น การลงทุนในท่าเรือต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมาก ด้วยวิธีการดำเนินการแบบเดิม การบรรลุเป้าหมายจึงเป็นเรื่องยาก จำเป็นต้องมีนโยบายเฉพาะเพื่อระดมทรัพยากรทางสังคมให้มากที่สุดเพื่อมีส่วนร่วมในการดำเนินการ
นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์ยังเป็นหน่วยงานชั้นนำในการบริหารเมือง แต่เมื่อดำเนินการจริงก็ยังเผชิญข้อจำกัดมากมาย เช่น การควบรวมหน่วยงานบริหารและการจัดเจ้าหน้าที่ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องจัดหากลไกให้กับนครโฮจิมินห์ในการปฏิบัติภารกิจพัฒนาให้สมศักยภาพ เพื่อมีส่วนสนับสนุนต่อประเทศโดยรวมมากยิ่งขึ้น
ต้องเอาชนะ “ความขัดแย้ง” แห่งความรับผิดชอบ
ดร. บุ้ย ง็อก เฮียน วิทยาลัยเจ้าหน้าที่นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า จำเป็นต้องเน้นย้ำถึงบทบาทผู้นำของนครโฮจิมินห์ นครโฮจิมินห์สำหรับทั้งประเทศ และทั้งประเทศสำหรับนครโฮจิมินห์ ตามที่ ดร. บุ่ย ง็อก เฮียน กล่าวไว้ อัตราการเติบโตของ GRDP ของนครโฮจิมินห์ที่ลดลงเมื่อเร็วๆ นี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อการเติบโตโดยรวมของประเทศทั้งประเทศ ดังนั้นนครโฮจิมินห์จึงต้องพัฒนาทั้งประเทศ และในทางกลับกัน ท้องถิ่นต่างๆ ก็ต้องสนับสนุนให้พัฒนาไปพร้อมกับนครโฮจิมินห์ด้วย ไม่เพียงเท่านั้น การขอกลไกนโยบายพิเศษของนครโฮจิมินห์ยังเป็นโครงการนำร่องสำหรับโมเดลการเติบโตร่วมกันของทั้งประเทศอีกด้วย โดยนำประสบการณ์อันมีค่ามาสู่ท้องถิ่นในการดำเนินการตามนโยบายการพัฒนา
นครโฮจิมินห์ควรนำแบบจำลองที่ประเทศอื่น ๆ เคยใช้สำเร็จมาแล้วมาใช้ ซึ่งก็คือแบบจำลองแบบแซนด์บ็อกซ์ ด้วยเหตุนี้ ด้วยรูปแบบนี้ นครโฮจิมินห์ควรสร้างกรอบนโยบายทางกฎหมายที่แยกต่างหากภายนอกหรือเหนือกรอบกฎหมายด้านนวัตกรรมในปัจจุบัน ซึ่งวิธีนี้เท่านั้นจึงจะสามารถดึงดูดธุรกิจต่างๆ ให้เข้ามาลงทุนได้
นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์จะต้องเพิ่มการคาดการณ์ในการเสนอนโยบายเมื่อสถานการณ์ภายในและระหว่างประเทศมีการเปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ ดังนั้น มติจะต้องสร้าง “ความเปิดกว้าง” และเพิ่มความคิดริเริ่มในนโยบายนำร่อง เพื่อให้นครโฮจิมินห์สามารถเสนอวิธีการแก้ไขเพื่อขจัดความยากลำบากที่เกิดขึ้นจากความเป็นจริงได้อย่างทันท่วงที
 |
ดร. บุ้ย ง็อก เฮียน จากวิทยาลัยเจ้าหน้าที่นครโฮจิมินห์ นำเสนอบทความในการประชุมเชิงปฏิบัติการ |
นอกจากนี้ ดร. บุย ง็อก เฮียน ยังกล่าวด้วยว่า จากประสบการณ์ในการดำเนินการตามมติ 54 ระบุว่ามติใหม่จะต้องรับประกันถึงความเป็นไปได้เมื่อดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติใหม่จะต้องเอาชนะ “ความขัดแย้ง” ทางความรับผิดชอบระหว่างนครโฮจิมินห์กับกระทรวงและสาขาต่างๆ เมื่อดำเนินนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติจะต้องระบุถึงความรับผิดชอบของฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะความรับผิดชอบของนครโฮจิมินห์ และยกเลิกขั้นตอนที่ยุ่งยาก เพื่อให้นโยบายสามารถดำเนินไปได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิผล หากไม่สามารถแก้ไขได้ ข้อจำกัดของมติ 54 ก็จะกลับมาอีกครั้ง และอาจร้ายแรงกว่าเดิมด้วย
เกี่ยวกับเนื้อหานี้ ดร.เหงียน ฮูเหงียน จากสมาคมวางแผนพัฒนาเมืองนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า การตระหนักถึงข้อจำกัดในการดำเนินการตามมติ 54 เพื่อให้ได้ประสบการณ์ในการดำเนินการตามมติใหม่นั้นมีความสำคัญมาก เมื่อตระหนักว่ามติ 54 มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการช่วยให้นครโฮจิมินห์เอาชนะการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ได้ นโยบายที่นำไปปฏิบัติหลายประการก็ยังไม่บรรลุผลตามที่คาดหวัง สาเหตุประการหนึ่งคือการขาดการประสานงานระหว่างนครโฮจิมินห์กับแผนกและสาขาต่างๆ เพราะกลไกและนโยบายต่างๆ ยังคงพัวพันและทับซ้อนกัน จะต้องระบุสิ่งนี้ว่าเป็นจุดคอขวดที่ต้องลบออก
ในมติทดแทนนั้น นอกจากการเสนอกลไกนโยบายเฉพาะแล้ว จะต้องมีการเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อลดขั้นตอนที่ยุ่งยากเมื่อดำเนินการนโยบายด้วย บางทีนครโฮจิมินห์ควรเสนอกลไกในการขอความเห็นจากกระทรวงและสาขาต่างๆ อยู่เสมอ เมื่อนครโฮจิมินห์เสนอประเด็นใดๆ ไปยังกระทรวงกลาง จะต้องใช้เวลานานเท่าใดจึงจะตอบกลับ? หากหลังจากกำหนดเวลานี้แล้วรัฐบาลกลางไม่ตอบกลับ นครโฮจิมินห์มีสิทธิ์ที่จะดำเนินการตามนโยบายที่เสนอตามความรับผิดชอบของตนเอง
 |
รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ตัน พัท ผู้อำนวยการวิทยาลัยเจ้าหน้าที่นครโฮจิมินห์ กล่าวสุนทรพจน์สรุปในงานประชุม |
ในการกล่าวสรุปในการประชุมเชิงปฏิบัติการ รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ตัน พัท ได้ยืนยันถึงความจำเป็นและความเร่งด่วนของกลไกและนโยบายที่โดดเด่นใหม่ๆ เพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนของนครโฮจิมินห์ในบริบทการพัฒนาใหม่ เพื่อให้นครโฮจิมินห์สามารถส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบทั้งหมดของเมืองได้อย่างมีประสิทธิภาพ ควบคู่กับการที่เมืองจะต้องเป็นผู้นำและฉวยโอกาสจากโอกาสในการพัฒนาให้แข็งแกร่ง รักษาบทบาทผู้นำ ศูนย์กลางการขยายตัว และสร้างแรงผลักดันใหม่ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภาคใต้และทั้งประเทศ
รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ง็อก ฮา รองบรรณาธิการบริหารนิตยสารคอมมิวนิสต์:
จำเป็นต้องใช้วิธีการที่แตกต่างออกไป
กลไกนโยบายใหม่จะต้องสะท้อนแนวคิดใหม่ของพรรค สะท้อนปรัชญาการพัฒนาใหม่ของรัฐบาลและประเทศ และมอบภารกิจนั้นให้แก่ท้องถิ่นเป็นศูนย์กลาง เป็นสถานที่ที่วางรากฐานที่ดีที่จะดำเนินการกลไกของทั้งประเทศได้
 |
รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ง็อก ฮา รองบรรณาธิการบริหารนิตยสารคอมมิวนิสต์ |
ดังนั้นเราต้องเข้าหาเรื่องนี้ให้เป็นเรื่องราวของชาติ ไม่ใช่แค่เรื่องราวของนครโฮจิมินห์เพียงเท่านั้น เมื่อมีการอนุมัตินโยบายใหม่ ตามธรรมเนียมของคณะกรรมการพรรคการเมืองนครโฮจิมินห์ และสิ่งที่มีอยู่แล้ว เมืองก็พร้อมที่จะมีนโยบายใหม่ที่โดดเด่นเพื่อกำหนดให้กับภาคส่วนและท้องถิ่นต่างๆ ในเมือง
นอกจากนี้ เมื่อมีกลไกนโยบายใหม่ผ่าน นครโฮจิมินห์จะต้องกำหนดกลไกของตัวเองเพื่อให้เหมาะสมกับการพัฒนา หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เมื่อเสื้อคับเกินไปจนคุณต้องขอเสื้อตัวใหม่ที่ใหญ่กว่านี้
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)