มติ 57 ปูทางสู่ศักราชใหม่ของประเทศ

เพื่อให้มติที่ 57 ของคณะกรรมการกลางเป็นองค์กรที่ถูกต้อง มติของรัฐสภาอยู่ระหว่างการพิจารณาและอนุมัติ ซึ่งคาดว่าจะช่วยนำทางสู่ศักราชใหม่ของประเทศ

เมื่อวันที่ 15 กุมภาพันธ์ รัฐบาลได้ยื่นร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การนำร่องนโยบายบางประการเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (มติ) การพัฒนาของมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติมุ่งหวังที่จะสถาปนามติหมายเลข 57-NQ/TW (มติ 57) ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2024 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ เพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารงานโดยทันที การสร้างหลักประกันด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญและเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ผู้แทนในการประชุมใหญ่ในห้องโถงเช้าวันที่ 15 กุมภาพันธ์ ภาพ: QH

ในช่วงหารือเป็นกลุ่มในช่วงเช้าของวันที่ 15 กุมภาพันธ์ ผู้แทนตกลงกันว่าจำเป็นต้องออกข้อมติซึ่งจะช่วย "ปลดปล่อย" กิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในเวียดนาม

2 ปีในการออกคำสั่งมอบหมายงานทางวิทยาศาสตร์

ในการหารือเป็นกลุ่มในช่วงเช้าของวันที่ 15 กุมภาพันธ์ ผู้แทน เล เตียนโจว หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ ไฮฟองเล่าว่า: เมื่อผมกลับมาที่แนวร่วมปิตุภูมิ ผมก็รู้สึกตื่นเต้นมากเช่นกัน ฉันได้ลงทะเบียนหัวข้อการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ระดับชาติโดยมีเป้าหมายเพื่อให้บริการแก่แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและมีส่วนสนับสนุนในการถอดรหัสส่วนหนึ่งของมติของรัฐสภาครั้งที่ 13 ผมคาดว่าจะอธิบายเสร็จและได้รับการอนุมัติภายในสามเดือนแต่สุดท้ายผมเริ่มทำมาเป็นเวลาหนึ่งปีกว่าๆ และเมื่อผมกำลังจะได้รับอนุมัติ ผมก็ถูกย้ายไปที่ไฮฟอง ต่อมาพี่น้องในแนวร่วมปิตุภูมิได้รายงานว่าต้องใช้เวลาสองปีจึงจะออกคำสั่งมอบหมายงานวิจัยได้

ผู้แทนเล เตียน เจา – หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาประจำเมือง ไฮฟอง

“ ผมมองว่าขั้นตอนนั้นเพียงอย่างเดียวเป็นคอขวดที่ใหญ่มาก นั่นเป็นเพียงคอขวดเริ่มต้นเท่านั้น และในระหว่างขั้นตอนการสร้างคำอธิบาย เพื่อนร่วมงานได้เสนอที่จะนำผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินเข้ามาในคณะกรรมการบริหารโครงการเพื่อดำเนินการขั้นตอนการชำระเงินทางการเงิน และเพื่อนร่วมงานคนนี้กลายเป็นคนที่สำคัญที่สุดในที่สุด ” ผู้แทนกล่าว

ผู้แทนเล เตียน เฉา ยืนยันว่า แม้ว่ากฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะเปิดทางให้มีการมอบสัญญากับนักวิทยาศาสตร์ได้ แต่ก็ยังคงมีอุปสรรคอีกมากมาย จากความเป็นจริงดังที่กล่าวมา ผู้แทนเสนอว่า หลังจากมตินำร่องนี้ รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ จะต้องกำหนดมติดังกล่าวให้ชัดเจนยิ่งขึ้นเพื่อนำไปปฏิบัติ มิฉะนั้น ปัญหาความแออัดจะยังคงเกิดขึ้นต่อไป

ต้องมีนโยบายดึงดูด “คนเก่ง”

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติ คณะผู้แทนจาก ดร. Phan Xuan Dung - Ninh Thuan ได้เสนอแนะว่าควรมีนโยบายที่จะดึงดูดนักวิทยาศาสตร์และบุคลากรที่มีความสามารถเข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินโครงการด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

ผู้แทนได้กล่าวถึงช่วงเริ่มแรกของการสร้างชาติและช่วงเวลาที่ยากลำบากของพรรคและรัฐ ประธานโฮจิมินห์ได้เชิญผู้เชี่ยวชาญที่เก่งที่สุดซึ่งเป็นชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศมาร่วมกันสร้างประเทศ เช่น นักวิชาการ Tran Dai Nghia, Ton That Tung, Bui Huy Dap...

ตสก. ฟานซวนดุง - ดวนนิญถ่วน

“ ลุง Tran Dai Nghia สร้างอาวุธ ไม่ใช่โครงร่างที่เขาเขียนขึ้น ไม่ว่าเขาต้องการอะไร พรรคก็จัดหามาให้ เพื่อสร้างอาวุธที่ดีที่สุดสำหรับเราในการเอาชนะจักรวรรดิฝรั่งเศส ศาสตราจารย์ Bui Huy Dap, ศาสตราจารย์ Ton That Tung และศาสตราจารย์ท่านอื่นๆ ในบริบทของประเทศในขณะนั้น ได้ทำสิ่งที่พรรคและรัฐต้องการเพื่อตอบสนองความต้องการของการปฏิวัติ ” - ดร. Phan Xuan Dung แบ่งปัน

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอว่าควรมีกลไกพิเศษในการมอบอำนาจให้รัฐบาลหรือหน่วยงานที่มีอำนาจ ซึ่งเป็นผู้มีสิทธิได้รับมอบหมายหน้าที่ในการเชิญและมอบอำนาจให้นักวิทยาศาสตร์ในประเทศและต่างประเทศโดยตรงเพื่อดำเนินงานเชิงยุทธศาสตร์ของประเทศ และภารกิจที่สำคัญของประเทศในปัจจุบันและอนาคต

“ เราจำเป็นต้องมีแนวทางใหม่เพื่อสร้างความก้าวหน้าพิเศษให้กับประเทศ ซึ่งจากนั้นประเทศจะสามารถพัฒนาได้ถึงสองหลักในอนาคตอันใกล้นี้ ” ดร. Phan Xuan Dung กล่าวเน้นย้ำ

มติคือ “สัญญา 10” ในวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ตามคำกล่าวของศาสตราจารย์เหงียน จู โหย คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ ไฮฟอง เป็นครั้งแรกที่เราออกมติที่เข้มแข็งมาก นักวิทยาศาสตร์จำนวนมากถือว่านี่เป็น "สัญญา 10" ในกิจกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หากนำไปปฏิบัติจะก่อให้เกิดความก้าวหน้าในการพัฒนา

เห็นด้วยกับมุมมองข้างต้น ผู้แทน Nguyen Thi Yen หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า ชื่นชมโซลูชัน "ก้าวล้ำ" หลายประการในการขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เช่น กลไกกองทุน การนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์ และการลงทุนร่วมทุน กลไกการปกครองตนเอง ระบบการประมูล หลักการสัญญาใช้จ่าย... อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเสนอว่าในการบริหารกองทุนเพื่อใช้จ่าย รัฐบาลจำเป็นต้องมีคำสั่งและระเบียบที่เฉพาะเจาะจง เพื่อให้องค์กรต่างๆ จัดการกองทุนได้ให้แน่ใจว่าได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่ตั้งไว้

ผู้แทนเหงียน ถิ เยน หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า

นอกจากนี้ผู้แทนยังตกลงที่จะแต่งตั้งผู้รับเหมาด้วย อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเสนอว่าควรพิจารณาถึงความรับผิดชอบในการแต่งตั้งผู้รับเหมาด้วย “ เนื่องจากเราได้บังคับใช้ระเบียบ 178 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในกฎหมาย และการควบคุมอำนาจในการลงทุนสาธารณะ การประมูล ฯลฯ เราจึงต้องชัดเจนและโปร่งใสในการประมูลด้วย ” ผู้แทนเหงียน ทิ เยน กล่าว

มติ 57 – หนทางที่สั้นที่สุดในการพาประเทศเข้าสู่ยุคใหม่

ก่อนหน้านี้ ในการหารือเป็นกลุ่มในช่วงบ่ายของวันที่ 14 กุมภาพันธ์ และช่วงเช้าของวันที่ 15 กุมภาพันธ์ ผู้แทน Tran Luu Quang หัวหน้าคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลาง คณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติ นครโฮจิมินห์ ไฮฟองประเมินว่า: วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นเส้นทางที่สั้นที่สุดสำหรับเราที่จะนำประเทศไปสู่อนาคตที่สดใสและก้าวเข้าสู่ยุคใหม่

“ ประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ทั่วโลกต่างก็เดินตามแนวทางนี้ และจีนเป็นตัวอย่างทั่วไป การพัฒนาของจีนใน 40 ปีนั้นเทียบเท่ากับการพัฒนาของประเทศอื่นๆ ใน 100 ปี จีนพัฒนาไปอย่างรวดเร็วมากทั้งในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ” ผู้แทนยืนยัน

ผู้แทน Tran Luu Quang – หัวหน้าคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลาง คณะผู้แทนเมือง ไฮฟอง

หัวหน้าคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางกล่าวว่า มติ 57 มีเนื้อหาใหม่มากมาย ประการแรก ความคิดที่มีความสอดคล้องกัน ประการที่สอง มีเป้าหมายที่เฉพาะเจาะจง สาม คือการมอบหมายงานที่เฉพาะเจาะจงให้กับบุคคลเฉพาะเจาะจง ไม่ใช่งานทั่วไป

“นั่นคือประเด็นที่เราได้รับทราบผ่านคำติชมของผู้เชี่ยวชาญและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง สิ่งที่เราต้องทำคือมีช่องทางทางกฎหมายในการดำเนินการ เหตุใดจึงเร่งด่วนมาก ฉันอยากบอกทุกคนว่าหากในปี 2025 โดยเฉพาะในไตรมาสแรกของปีนี้ เราไม่ลบกลไกบางอย่าง โดยเฉพาะสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และไม่สามารถใช้เงินได้ โครงการทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยเฉพาะโครงการ 06 จะถูกปิดกั้น ครั้งนี้ รัฐบาลได้เสนอให้ขยายพื้นที่อื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กลไกเฉพาะใหม่ๆ เช่น การทดสอบแบบควบคุม การยอมรับความเสี่ยงและไม่รับผิดต่อผู้ที่กระทำการดังกล่าวด้วยเหตุผลที่เป็นรูปธรรม ” ผู้แทน Tran Luu Quang กล่าวเน้นย้ำ

พร้อมกันนี้ ผู้แทนยังได้ตั้งข้อสังเกตอีกว่าเพื่อให้สามารถนำมติไปปฏิบัติได้ทันที จำเป็นต้องมีการแก้ไขปัญหา 2 ประเด็น ได้แก่ อำนาจและขอบเขตความรับผิดชอบจะต้องได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจน ในขณะเดียวกัน เมื่อมีการออกมติก็ย่อมจะขัดแย้งทางกฎหมายกับกฎหมายที่มีอยู่ แม้กระทั่งกฎหมายที่อยู่ระหว่างการแก้ไขก็ตาม “ มติดังกล่าวมีขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหากฎหมายอื่นๆ ดังนั้น ขอแนะนำให้ระบุให้ชัดเจนว่า “ เนื้อหาที่ทับซ้อนกับร่างมตินี้ต้องนำไปปฏิบัติให้เป็นไปตามมติ” เพื่อให้ทุกระดับและทุกบุคคลรู้สึกมั่นใจในการนำไปปฏิบัติ ” ผู้แทนเสนอ

ร่างมติประกอบด้วย 4 บท 19 บทความ โดยมี 2 เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และกิจกรรมปรับเปลี่ยนสู่ดิจิทัลระดับชาติ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างมติดังกล่าวระบุถึงหัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงาน เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่เข้าร่วมในการพัฒนาและประกาศกลไกและนโยบายเพื่อขจัดคอขวด ส่งเสริมกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และวิธีการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ จะได้รับการพิจารณาให้ยกเว้น ยกเว้น หรือลดความรับผิดชอบหากเกิดความเสี่ยง

ที่มา: https://congthuong.vn/nghi-quyet-57-mo-duong-cho-ky-nguyen-moi-cua-dat-nuoc-374068.html