ในการเปิดสมัยประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ 17 สมัยที่ 18 ประจำปี 2564-2569 ผู้แทนได้รับฟังรายงานของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัด สหายกาว เตี๊ยน จุง สมาชิกถาวร หัวหน้าคณะกรรมการเศรษฐกิจ-งบประมาณของสภาประชาชนจังหวัด เกี่ยวกับผลการกำกับดูแลตามหัวข้อของสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติที่ออกตั้งแต่ต้นสมัยประชุมปี 2564-2569 จนถึงนำเสนอเกี่ยวกับกลไกและนโยบายการลงทุนเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
จัดสรรงบประมาณกว่า 1,974.5 พันล้านดอง เพื่อดำเนินนโยบายที่สภาประชาชนจังหวัดกำหนด
ตามที่หัวหน้าคณะกรรมการเศรษฐกิจ-งบประมาณของสภาประชาชนจังหวัดได้กล่าวว่าตั้งแต่เริ่มดำรงตำแหน่ง สภาประชาชนจังหวัดได้ออกมติ 25 ฉบับเกี่ยวกับกลไกและนโยบายในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศและความมั่นคงในจังหวัด ภายใต้ขอบเขตการกำกับดูแล คณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดได้คัดเลือกมติจำนวน 11 ฉบับ รวมถึงมติด้านเศรษฐกิจ-งบประมาณจำนวน 6 ฉบับ และมติด้านวัฒนธรรม-สังคมจำนวน 5 ฉบับ
จากการติดตามมติทั้ง 11 ฉบับ พบว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัด และส่วนราชการและสาขาจังหวัด ได้ออกเอกสารกำกับ ชี้แนะ เผยแพร่ และจัดสรรงบประมาณในการนำมติไปปฏิบัติ
ผลลัพธ์การจัดสรรงบประมาณ 3 ระดับ (จังหวัด อำเภอ ตำบล) ใน 3 ปี (พ.ศ. 2564 - 2566) รวมกว่า 1,974.5 พันล้านบาท ซึ่งผลการดำเนินการมีมูลค่า 1,602 ล้านบาท
การดำเนินการตามกลไกและนโยบายที่สภาราษฎรจังหวัดออกไว้ได้สร้างเงื่อนไขให้องค์กรและบุคคลได้รับประโยชน์และคลี่คลายความยากลำบากและปัญหาต่างๆ ได้ พร้อมกันนี้ยังปรับปรุงประสิทธิภาพมูลค่าการผลิตและส่งเสริมการพัฒนา มีส่วนสนับสนุนการดำเนินงานให้เป็นไปตามเป้าหมายของการประชุมสมัชชาพรรคในทุกระดับ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดและท้องถิ่นต่างๆ ในจังหวัด ลักษณะเด่นคือนโยบายสนับสนุนการพัฒนาการเกษตรและชนบท กลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับท้องถิ่น: โดลวง, เมืองไทฮวา, เท็กซัส กัวโล…
การชี้แจงปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่ 3 ประการ
นอกจากผลลัพธ์แล้ว รายงานยังชี้แจงปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่ 3 ประการด้วย
ดังนั้นการทำงานของการโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ และการบังคับใช้กลไกและนโยบายบางประการจึงไม่ค่อยมีประสิทธิผล หลักฐานชี้ชัดว่าประชาชน ธุรกิจ และผู้รับผลประโยชน์จำนวนมาก โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล ภูเขา และชนกลุ่มน้อย ยังคงไม่เข้าใจหรือไม่เข้าใจกลไกและนโยบายที่สภาประชาชนจังหวัดออกอย่างทันท่วงทีและครบถ้วน มีบางท้องถิ่นที่ยังไม่ได้ดำเนินการหรือดำเนินการล่าช้า และมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำ
มีข้อบกพร่องในการจัดงบประมาณ การจัดและจัดสรรเงินทุน หน่วยงานและท้องถิ่นบางแห่งลงทะเบียน สังเคราะห์ และประมาณงบประมาณช้ากว่าที่วางแผนไว้ ไม่ใกล้เคียงกับความต้องการที่แท้จริง ส่วนเกินในท้องถิ่นขาดแคลน มีนโยบายที่มีความต้องการแต่เงินทุนไม่เพียงพอ หรือมีนโยบายที่มีเงินทุนแต่ในความเป็นจริงแล้วไม่มีความจำเป็น
นโยบายบางประการได้รับการจัดสรรแหล่งเงินทุนจำนวนมาก แต่ผลลัพธ์ในการดำเนินการยังกระจัดกระจาย มีขนาดเล็ก ได้อัตราที่ต่ำ ไม่เป็นไปตามเป้าหมายที่กำหนด... ขั้นตอนการดำเนินการและการชำระเงินบางนโยบายไม่สะดวกต่อผู้รับประโยชน์ ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่าย
การทำงานในการติดตาม เร่งรัด ทบทวน และประเมินผลการดำเนินการตามมติไม่สม่ำเสมอและทันท่วงที การขาดการประสานงานระหว่างฝ่าย ฝ่าย หน่วยงานในระดับจังหวัดและระดับอำเภอ บางหน่วยงานและสาขายังล่าช้าในการให้คำแนะนำ แนวทาง และเร่งรัดการดำเนินการตามมติของสภาประชาชนจังหวัด
เสนอแนะประเด็นต่างๆมากมาย
จากข้อจำกัดและข้อบกพร่อง คณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนจังหวัดขอแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดใช้แผนปฏิบัติการเพื่อปฏิบัติตามมติของสมัชชาพรรคในทุกระดับ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดในแต่ละขั้นตอนและระยะเวลา เพื่อสร้างระบบกลไกและนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมไปในทิศทางของการรวมทรัพยากร เน้นที่ประเด็นสำคัญ หลีกเลี่ยงการแตกแยกและแพร่กระจาย มีความเป็นไปได้สูง สามารถกระตุ้นการลงทุน สร้างแรงผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจ ขณะเดียวกันก็ต้องรักษาความปลอดภัยทางสังคมและปกป้องสิ่งแวดล้อม
ในเวลาเดียวกัน ให้ทบทวนและยกเลิกนโยบายที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไป ไม่ต่อเนื่อง มีผู้ได้รับผลประโยชน์น้อย ไม่มีประสิทธิภาพ และมีขอบเขตผลกระทบที่แคบ
คณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนจังหวัดขอแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเสริมสร้างความเป็นผู้นำ ทิศทาง แนวทาง และการจัดการในการดำเนินการตามกลไกและนโยบายการลงทุนในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในจังหวัดเพื่อให้เกิดความทันเวลาและมีประสิทธิผล โดยเฉพาะนโยบายที่ยังไม่ได้ดำเนินการหรือดำเนินการล่าช้า และนโยบายที่ออกภายหลังปี 2566 ไปจนสิ้นสุดระยะเวลาดำเนินการปี 2564-2569
นอกจากนี้ ให้กำกับดูแลการทบทวนและออกเอกสารแนวทาง หรือประสานงานการออกแนวปฏิบัติระหว่างภาคส่วน เฝ้าระวังและสั่งการอย่างสม่ำเสมอเพื่อขจัดความยุ่งยากอุปสรรคในการจัดและปฏิบัติตามนโยบาย บูรณาการมอบหมายงานให้หน่วยงานกลาง ทำหน้าที่ติดตามและสังเคราะห์แนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับมติในพื้นที่ที่ได้รับมอบหมาย การกระจายอำนาจโดยการโอนการบังคับใช้กลไกและนโยบายบางประการจากแผนกและสาขาไปสู่การบริหารจัดการในท้องถิ่น
มุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพการจัดทำงบประมาณให้ทันเวลาให้ใกล้เคียงกับความต้องการจริงของท้องถิ่นและหน่วยงาน การจัดสรรทรัพยากรในการดำเนินการตามนโยบายจะต้องเพียงพอ ทันเวลา และสอดคล้องกับเป้าหมายและแนวทางในการกำหนดและประกาศนโยบาย เสริมสร้างการให้คำปรึกษา ตรวจสอบ และตรวจสอบการปฏิบัติตามนโยบายในระดับรากหญ้า โดยเฉพาะการจัดทำและจัดเก็บบันทึกการชำระเงินและการชำระเงินในระดับรากหญ้า
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)