อเมริกาเสียเปรียบรัสเซียในลิเบีย

สหรัฐฯ กำลังพยายามเข้าถึงลิเบีย ประเทศในแอฟริกาเหนือที่ร่ำรวยน้ำมัน ในขณะที่รัสเซียได้ขยายอิทธิพลในประเทศนั้นโดยมีกลุ่มความมั่นคงวากเนอร์เข้ามามีส่วนร่วม

ขณะที่สหรัฐฯ กำลังพิจารณาเปิดสถานทูตในลิเบียอีกครั้ง เอกอัครราชทูตรัสเซียก็กำลังเตรียมเข้ารับตำแหน่งในเมืองหลวงตริโปลี ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีรัฐบาลคู่ขนานอยู่สองรัฐบาลในลิเบีย ฝ่ายหนึ่งคือรัฐบาลรักษาการซึ่งมีนายกรัฐมนตรีอับดุลฮามิด ดเบบาห์เป็นหัวหน้าในตริโปลี อีกด้านหนึ่งมีรัฐบาลที่ตั้งฐานอยู่ในภูมิภาคโทบรุคทางตะวันออก ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยรัฐสภาของลิเบีย โดยมีกองกำลังรักษาความปลอดภัยนำโดยนายพลคาลิฟา ฮาฟตาร์

รัสเซียยังคงรักษาอิทธิพลไว้ในภูมิภาคทางตะวันออกของประเทศ การตัดสินใจจัดตั้งหน่วยงานการทูตขึ้นใหม่ในเมืองตริโปลี ซึ่งเป็นที่ตั้งของรัฐบาลที่ได้รับการสนับสนุนจากสหประชาชาติ ถือเป็นสัญญาณที่ชัดเจนที่สุดว่าประธานาธิบดีปูตินกำลังพยายามขยายอิทธิพลของตนออกไปนอกภูมิภาคดั้งเดิมของ ตน

ลิเบียเป็นสมาชิกขององค์การประเทศผู้ส่งออกน้ำมัน (OPEC) ประเทศต่างๆ ในยุโรปต่างมองไปที่ประเทศในแอฟริกาเหนือว่าเป็นทางเลือกแทนพลังงานของมอสโก เมื่อเร็ว ๆ นี้วอชิงตันส่งเจ้าหน้าที่ระดับสูงหลายชุดไปยังลิเบียเพื่อต่อต้านอิทธิพลของรัสเซีย คนหนึ่งในนั้นคือผู้อำนวยการซีไอเอ วิลเลียม เบิร์นส์ ที่ได้เดินทางมาเยือนในเดือนมกราคมเพื่อหารือกับรัฐบาลทั้งตะวันออกและตะวันตก ก่อนที่จะพบกับเจ้าหน้าที่จากอียิปต์ ซึ่งเป็นเพื่อนบ้านของฮาฟตาร์

กองกำลังรักษาความปลอดภัยยืนเฝ้าบริเวณด้านนอกอาคารรัฐสภาในเมืองโทบรุค ประเทศลิเบีย เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2022 ภาพ: รอยเตอร์

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าความกังวลใจที่ใหญ่ที่สุดประการหนึ่งสำหรับสหรัฐฯ ในลิเบียคือการปรากฏตัวของกลุ่มความมั่นคงวากเนอร์ของรัสเซียซึ่งมีสมาชิกประมาณ 2,000 ราย กลุ่มนี้สนับสนุนการรณรงค์ของนายพลฮาฟตาร์ในการยึดครองเมืองหลวงตริโปลีในปี 2562-2563 แต่ไม่ประสบความสำเร็จ นับตั้งแต่นั้นมา วากเนอร์ได้ช่วยเขาควบคุมแหล่งน้ำมันในประเทศที่ถือครองสำรองของแอฟริกาถึง 40%

“สถานการณ์ของประเทศในปัจจุบันไม่มั่นคง ข้อความของเราคือเราจะยอมรับคุณผ่านการเลือกตั้งเท่านั้น” ริชาร์ด นอร์แลนด์ ทูตพิเศษของสหรัฐฯ ประจำลิเบียกล่าว เขาเตือนถึงกิจกรรมที่ "ใช้ประโยชน์จากความแตกแยกภายในและขัดขวางความพยายามของสหประชาชาติที่จะส่งเสริมการจัดการเลือกตั้ง"

สหรัฐฯ อยู่ในสถานะเสียเปรียบในลิเบีย เนื่องจากไม่มีกองกำลังทหารหรือการทูต แม้ว่าเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ จะระบุว่ากำลังดำเนินการจัดตั้งสถานทูตในลิเบียขึ้นใหม่ แต่การตัดสินใจครั้งนี้มีความเสี่ยงทางการเมืองสำหรับประธานาธิบดีโจ ไบเดน นายไบเดนดำรงตำแหน่งรองประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในช่วงการลุกฮือที่ได้รับการสนับสนุนจากนาโต้ ซึ่งโค่นล้มมูอัมมาร์ กัดดาฟี ผู้นำที่ครองอำนาจมายาวนาน ในปี 2011 ส่งผลให้ลิเบียเข้าสู่ความวุ่นวาย

สถานทูตสหรัฐฯ ในประเทศลิเบียปิดตัวลงในปี 2014 ขณะที่ประเทศกำลังเข้าสู่สงครามกลางเมือง การโจมตีสถานกงสุลสหรัฐฯ ในเบงกาซี ซึ่งสังหารเอกอัครราชทูตคริสโตเฟอร์ สตีเวนส์ และคนอเมริกันอีก 3 คนในปี 2555 ทำให้เกิดกระแสตกตะลึงไปทั่วการเมืองภายในประเทศ และทำให้การตัดสินใจใดๆ ที่จะกลับเข้าไปในลิเบียมีความเสี่ยง

คาลิฟา ฮาฟตาร์ ในเบงกาซี ประเทศลิเบีย ในเดือนธันวาคม 2020 ภาพ: รอยเตอร์

แม้ว่าจำนวนสมาชิกในลิเบียจะลดลงจากกว่า 4,000 รายเหลือประมาณ 2,000 ราย นับตั้งแต่ความขัดแย้งในยูเครนปะทุขึ้น แต่ปัจจุบันกองกำลังวากเนอร์มีประจำการอยู่ที่ฐานทัพทหาร 4 แห่งในลิเบีย ตามข้อมูลของสถาบัน Sadeq Institute for Libyan Studies และ Navanti Group ซึ่งเป็นบริษัทที่ปรึกษาสำหรับหน่วยงานรัฐบาลสหรัฐฯ วากเนอร์สามารถเข้าถึงสิ่งอำนวยความสะดวกด้านพลังงานที่สำคัญที่สุดแห่งหนึ่งของลิเบีย รวมถึงแหล่งน้ำมันชาราราที่ใหญ่ที่สุดและท่าเรือส่งออกน้ำมันดิบเอสซิเดร์

ในปี 2020 ผู้สนับสนุนของคาลิฟา ฮาฟตาร์ปิดล้อมแหล่งน้ำมันและท่าเรือของประเทศเพื่อพยายามกดดันรัฐบาลในตริโปลี เจ้าหน้าที่ตะวันตกเชื่อว่าฮาฟตาร์อยู่เบื้องหลังเรื่องนี้

มุสตาฟา ซานัลลา อดีตหัวหน้าบริษัทน้ำมันแห่งชาติลิเบีย (NOC) กล่าวหาว่าวากเนอร์และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) มีส่วนเกี่ยวข้องในการปิดล้อมครั้งนี้ ในปี 2022 เกิดการปิดล้อมอีกครั้ง โดยจบลงด้วยการที่ซานาลลาเปิดทางให้กับผู้ที่เป็นมิตรกับรัฐบาลภาคตะวันออกมากกว่า

“การปิดรัฐบาลส่วนใหญ่เกิดจากการโต้เถียงทางการเมืองในประเทศเกี่ยวกับการแบ่งรายได้จากน้ำมัน แต่ฉันไม่เชื่อว่าสิ่งนี้จะเกิดขึ้นได้หากปราศจากการสนับสนุนของวากเนอร์ต่อกองกำลังของฮาฟตาร์ ซึ่งได้ส่งกำลังทหารไปรอบๆ โรงงานผลิตน้ำมัน” โรเบิร์ต ยูเนียค นักวิเคราะห์อาวุโสด้านลิเบียจาก Navanti Group กล่าว

ความพยายามของรัสเซียในการฟื้นอิทธิพลที่สูญเสียไปหลังจากการเสียชีวิตของกaddafiในปี 2011 ไม่ได้ราบรื่นเสมอไป ทั้งการบุกยึดตริโปลีของนายพลฮาฟตาร์และความพยายามของอดีตผู้นำในการสถาปนาไซฟ์ อัล อิสลาม ลูกชายของเขาเป็นประธานาธิบดี ล้วนล้มเหลว

ประธานาธิบดีปูตินดูเหมือนว่าจะตัดสินใจที่จะดำเนินนโยบายคงสถานะเดิมในลิเบีย ด้วยทางเลือกดังกล่าว รัสเซียยังสามารถควบคุมการส่งออกน้ำมันของลิเบียได้ ตามที่ผู้สังเกตการณ์ระบุ

ฟาร์ฮัต เบงดารา ผู้อำนวยการคนใหม่ของ NOC ชื่นชมกองกำลังของฮาฟตาร์สำหรับ "ความพยายามอันยิ่งใหญ่" ของพวกเขาในการปกป้องแหล่งน้ำมัน เขากล่าวว่าลิเบียมีแผนที่จะเปิดแหล่งน้ำมันเพิ่มเติมให้กับบริษัทต่างชาติภายในปี 2567 และเพิ่มการผลิตจาก 1.2 ล้านบาร์เรลต่อวันเป็น 2 ล้านบาร์เรลต่อวันในอีกห้าปีข้างหน้า อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์ส่วนใหญ่ไม่เชื่อว่า NOC จะสามารถบรรลุเป้าหมายนั้นได้ จนกว่าการเมืองจะมีเสถียรภาพมากขึ้น

สถานที่ตั้ง ลิเบีย กราฟิก: Britannica

วากเนอร์มีเครื่องบินขับไล่และระบบป้องกันขีปนาวุธ ซึ่งทำให้ความพยายามใดๆ ที่จะยับยั้งอิทธิพลของกลุ่มในลิเบียเป็นเรื่องยาก นายพลฮาฟตาร์พึ่งพาอาศัยวากเนอร์ในการดูแลความปลอดภัยของเขาและต่อต้านกองกำลังติดอาวุธลิเบีย

เกล็บ อิริซอฟ อดีตเจ้าหน้าที่กองทัพอากาศรัสเซียที่ทำงานที่ฐานทัพคไมมิมในซีเรียในปี 2019-2020 กล่าวว่าเขาเห็นเครื่องบินรบและเฮลิคอปเตอร์ MiG-29 ที่สร้างโดยโซเวียตจำนวน 20 ลำถูกส่งมอบให้กับลิเบีย

“เป้าหมายอันดับหนึ่งของสหรัฐฯ คือการขับไล่แวกเนอร์ออกจากประเทศและรับรองการเลือกตั้งในลิเบีย แต่ทั้งสองอย่างก็ยังไม่เกิดขึ้นจริง” จาเลล ฮาร์ชาอุย ผู้เชี่ยวชาญด้านลิเบียจากสถาบัน Royal United Services Institute (RUSI) กล่าว

ทันห์ ทัม (ตามรายงานของ บลูมเบิร์ก )

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/my-hut-hoi-truoc-nga-o-libya-4614047.html