การเข้าร่วมให้ความเห็นเกี่ยวกับผลการปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 43/2022/QH15 ผู้แทน ต้า ธี เยน คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเดียนเบียน ประเมินว่า ในบริบทของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่เผชิญความยากลำบากมากมาย นโยบายต่างๆ ที่ได้นำมาใช้โดยทันท่วงทีในช่วงที่ผ่านมา ได้รับการตอบรับจากภาคธุรกิจและประชาชนเป็นอย่างดีว่าเป็นทางออกเชิงบวกในการสนับสนุนการผลิตและการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจและการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ
ชุดนโยบายต่างๆ เช่น การให้สินเชื่อผ่านธนาคารนโยบายสังคมเพื่อสนับสนุนการสร้างงาน การรักษางาน และการขยายตัว นโยบายยกเว้นและลดหย่อนภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าบริการ โดยเฉพาะภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ได้ถูกนำมาบังคับใช้ควบคู่กัน เป็นการช่วยส่งเสริมให้ประชาชนและธุรกิจสามารถผ่านพ้นความยากลำบากไปได้ ส่งผลให้เศรษฐกิจค่อยๆ กลับมามีชีวิตชีวาและเจริญรุ่งเรืองอีกครั้ง
อย่างไรก็ตาม ยังมีนโยบายบางประการที่ยังไม่บรรลุผลตามที่คาดหวัง เช่น นโยบายสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยและทุนลงทุนพัฒนาโครงการสินเชื่อเพื่อสถานศึกษาขั้นก่อนประถมศึกษาและประถมศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ และนโยบายสินเชื่อเพื่อพัฒนาพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา อัตราการเบิกจ่ายแผนลงทุนปี 2566 อยู่ในระดับต่ำมาก โดย ณ วันที่ 30 กันยายน 2566 อยู่ที่ 50,739 พันล้านดองเท่านั้น คิดเป็น 28.9% ของแผนลงทุนที่ได้รับมอบหมาย ขณะที่เวลาที่เหลือในการดำเนินการตามโปรแกรมน้อยกว่า 3 เดือน
สำหรับนโยบายที่ดำเนินการไม่มีประสิทธิภาพและเบิกจ่ายล่าช้า ผู้แทนเสนอว่าควรมีการวิเคราะห์ ประเมินผล และชี้แจงสาเหตุเพื่อเรียนรู้บทเรียนจากขั้นตอนการประเมินสถานการณ์ สู่ขั้นตอนการวิจัยและการพัฒนาข้อเสนอเชิงนโยบาย การนำไปปฏิบัติในทุกระดับของการตัดสินใจและการดำเนินนโยบาย มีความจำเป็นต้องชี้แจงความรับผิดชอบของแต่ละระดับ หน่วยงาน และบุคคล เพื่อให้แน่ใจว่าทรัพยากรการเงินของรัฐจะถูกใช้อย่างรวดเร็ว ประหยัด เพื่อจุดประสงค์ที่ถูกต้อง และมีประสิทธิภาพสูงสุด โดยหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่ทรัพยากรการเงินของรัฐมีจำกัดและตึงตัวมากเนื่องจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำและรายได้ลดลงเนื่องจากการระบาดใหญ่
เกี่ยวกับผลลัพธ์ของการทบทวนระบบเอกสารกฎหมายตามบทบัญญัติของมติที่ 101/2023/QH15 ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 สมัยที่ 5 ผู้แทน Ta Thi Yen แสดงความเห็นว่า ถือเป็นการทบทวนระบบเอกสารกฎหมายครั้งใหญ่ที่ไม่เคยมีมาก่อน โดยเป็นการตรวจสอบครั้งใหญ่ที่สุดถึง 22 ประเด็นสำคัญ ได้แก่ กฎหมายเกี่ยวกับการประมูล การประมูล การวางแผน การลงทุนของภาครัฐ การจัดการและการใช้ที่ดิน ทรัพย์สินของรัฐ งบประมาณแผ่นดิน...
จำนวนเอกสารกฎหมายทั้งหมดที่หน่วยงานผู้ปฏิบัติตรวจสอบมีทั้งหมด 523 ฉบับ โดย 16 ฉบับมีบทบัญญัติที่ขัดแย้งหรือทับซ้อนกัน และ 104 ฉบับมีบทบัญญัติที่ไม่เหมาะสมหรือมีปัญหา
ผู้แทนแสดงความคิดเห็นว่าเอกสารและเนื้อหาที่ขัดแย้ง ทับซ้อน และไม่เพียงพอเหล่านี้ไม่ได้รับการแสดงรายการไว้อย่างครบถ้วนและครอบคลุม เพราะผลการตรวจสอบบางส่วนทับซ้อนกับผลการตรวจสอบที่ดำเนินการและรายงานไว้ก่อนหน้านี้ เนื้อหาที่ยังคงมีความเห็นแตกต่างหรือต้องการเวลาในการจัดหมวดหมู่ ค้นคว้า ทบทวน และประเมินเพิ่มเติมจะไม่นำมาสรุปหรือเสนอจัดการในรายงานนี้ชั่วคราว
“ข้อบกพร่องเหล่านี้ไม่ได้ถูกค้นพบผ่านการตรวจสอบ แต่เกิดขึ้นจริงในการดำเนินการ และได้มีการสรุปผลแล้ว ข้อบกพร่องเหล่านี้เป็นอุปสรรคและข้อบกพร่องของระบบกฎหมาย ซึ่งเป็นสาเหตุของคอขวด อุปสรรค และข้อจำกัดต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และก่อให้เกิดความเสี่ยงทางกฎหมายแก่ผู้ที่จัดการดำเนินการ และเป็นส่วนหนึ่งของสาเหตุของความคิดที่หลีกเลี่ยงและเกรงกลัวความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และข้าราชการจำนวนหนึ่ง” ผู้แทน Ta Thi Yen กล่าว
บนพื้นฐานดังกล่าว ผู้แทน Ta Thi Yen ได้เสนอว่า นอกเหนือจากการศึกษาและใช้ผลการพิจารณาทบทวนในรายงานของรัฐบาลที่ส่งไปยังสมัยประชุมครั้งที่ 6 เป็นแหล่งข้อมูลนำเข้าสำหรับการสร้างและปรับปรุงระบบกฎหมายในอนาคตแล้ว ยังจำเป็นต้องให้ความสำคัญอย่างต่อเนื่องกับการจัดการกับผลการพิจารณาทบทวนที่ได้ดำเนินการและรายงานไว้ก่อนหน้านี้ โดยเฉพาะเนื้อหาที่กล่าวถึงในรายงาน มติเกี่ยวกับการกำกับดูแลและซักถามสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ แม้ว่าเนื้อหาจะได้รับการพิจารณาแล้ว แต่ยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกัน ขอแนะนำให้จัดทำเอกสารเพื่ออธิบายและแนะนำการใช้กฎหมายโดยเร็ว เพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคในการจัดการบังคับใช้กฎหมาย
นอกจากนี้ ยังต้องมีแนวทางแก้ไขและมาตรการลงโทษ เพื่อให้การตรากฎหมายมีประสิทธิผลยิ่งขึ้น ซึ่งรวมถึงขั้นตอนการรวบรวมความคิดเห็น การมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็น และการรับความคิดเห็นในกระบวนการตรากฎหมายด้วย จากนั้นเราจึงจะสามารถแก้ปัญหาที่ต้นเหตุ โดยให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้อง สอดคล้อง มีความเหมาะสม และมีความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)