พ.ร.บ.โทรคมนาคมฉบับแก้ไขจะส่งผลกระทบต่อตลาดอย่างไร?

โมโม่แฮ็ค.jpg — ผู้ใช้บริการโทรคมนาคมจะได้รับการบริการที่มีคุณภาพที่ได้มาตรฐาน

เช้าวันที่ 24 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายโทรคมนาคม (แก้ไข) อย่างเป็นทางการ กฎหมายนี้ประกอบด้วย 10 บท 73 มาตรา

ผู้แทนกรมโทรคมนาคม (กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร) กล่าวว่า พ.ร.บ.โทรคมนาคม (แก้ไข) จะช่วยส่งเสริมการพัฒนาบริการโทรคมนาคมใหม่ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พ.ร.บ.โทรคมนาคมที่แก้ไขเพิ่มเติมได้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับบริการโทรคมนาคมใหม่ๆ รวมไปถึงบริการโทรคมนาคมพื้นฐานบนอินเทอร์เน็ต บริการคลาวด์คอมพิวติ้ง และบริการศูนย์ข้อมูล

กฎระเบียบดังกล่าวได้ทำให้การดำเนินธุรกิจของบริการโทรคมนาคมพื้นฐานบนอินเทอร์เน็ต บริการคลาวด์คอมพิวติ้ง และบริการศูนย์ข้อมูลกลายเป็นเรื่องถูกกฎหมายโดยต้องมีเอกสารทางกฎหมายเฉพาะทางที่มีระดับสูงสุด ซึ่งจะสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่ชัดเจนเพื่อให้ธุรกิจต่างๆ สามารถให้บริการได้อย่างมั่นใจ พ.ร.บ.โทรคมนาคมฉบับแก้ไขใช้แนวทาง “บริหารจัดการเบา” จะช่วยอำนวยความสะดวกให้ธุรกิจ ไม่ก่อให้เกิดภาระแก่ธุรกิจ อีกทั้งยังช่วยให้มีการกระจายผลิตภัณฑ์และบริการโทรคมนาคมให้หลากหลายขึ้น เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนและธุรกิจ

ตามกฎหมายว่าด้วยกิจการโทรคมนาคม กำหนดให้มีการก่อสร้างและติดตั้งโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมบนที่ดินสาธารณะ สำนักงานสาธารณะ และงานสาธารณะ กำหนดระเบียบให้ครบถ้วนเพื่อเสริมสร้างการแบ่งปันและการใช้งานโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมแบบพาสซีฟร่วมกันระหว่างบริษัทโทรคมนาคม และแบ่งปันโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมกับโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคระหว่างภาคส่วน

นอกจากนี้ กฎหมายดังกล่าวยังกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ ตลอดจนกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องในการจัดการกับการกระทำที่ขัดขวางการจัดทำกฎหมายเกี่ยวกับงานโทรคมนาคม และกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของบริษัทที่มีโครงสร้างพื้นฐานทางเครือข่ายในการถอนและรื้อถอนงานโทรคมนาคมที่บริษัทเป็นเจ้าของและจัดการซึ่งแสดงสัญญาณอันตรายและไม่รับประกันความปลอดภัยในการใช้ประโยชน์และการใช้งาน

กฎหมายดังกล่าวยังเพิ่มภาระผูกพันของนักลงทุนในการก่อสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์ โครงการสาธารณะ พื้นที่ใช้งาน และคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ให้มีแบบแผนการออกแบบการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมแบบพาสซีฟในการลงทุนก่อสร้าง และอำนวยความสะดวกในการจัดตั้งโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคม จัดหาและใช้งานบริการโทรคมนาคม และต้องออกแบบ สร้าง และจัดการการใช้โครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมเพื่อตอบสนองความต้องการของธุรกิจโทรคมนาคมอย่างน้อยสองแห่ง

กรม กิจการโทรคมนาคม ยังคงชี้แจงประเด็นใหม่ๆ ใน พ.ร.บ. โทรคมนาคม ว่า พ.ร.บ. ดังกล่าวจะส่งเสริมการแข่งขันในกิจกรรมโทรคมนาคม โดยกำหนดหลักเกณฑ์การดำเนินกิจกรรมค้าส่งในกิจการโทรคมนาคม กำหนดข้อผูกพันในการให้บริการค้าส่งแก่บริษัทโทรคมนาคม และกำหนดให้กลุ่มบริษัทโทรคมนาคมที่ครองตลาดอยู่แล้วต้องค้าส่งให้แก่บริษัทอื่นเมื่อได้รับการร้องขอ เพื่อส่งเสริมตลาดค้าส่ง อำนวยความสะดวกให้บริษัทใหม่เข้าสู่ตลาด พัฒนาบริการและแอปพลิเคชันใหม่

“กฎหมายดังกล่าวเป็นการเพิ่มเติมการห้ามใช้เครื่องมือและซอฟต์แวร์ในการส่ง ถ่ายทอด และรับข้อมูลผ่านเครือข่ายโทรคมนาคมเพื่อกระทำการที่ผิดกฎหมาย การเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบของผู้ประกอบการโทรคมนาคมและเจ้าของสมาชิกในการบริหารจัดการข้อมูลสมาชิก ความรับผิดชอบในการจำกัดซิมที่มีข้อมูลสมาชิกไม่ถูกต้อง จำกัดการโทรสแปม ข้อความสแปม และการโทรที่มีสัญญาณหลอกลวง เพื่อเป็นการเสริมภาระหน้าที่ของผู้ใช้บริการโทรคมนาคม ในการไม่ใช้ข้อมูลในเอกสารประจำตัวในการทำสัญญาให้บริการและใช้งานบริการโทรคมนาคมให้กับผู้อื่น เว้นแต่ในกรณีที่ได้รับอนุญาตตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยโทรคมนาคม และต้องรับผิดชอบต่อหน้ากฎหมายในการใช้หมายเลขโทรศัพท์สมาชิกโทรคมนาคมที่ได้ลงนามสัญญาไว้กับบริษัทโทรคมนาคม” ผู้แทนกรมโทรคมนาคมกล่าว

เพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้ใช้บริการโทรคมนาคม กฎหมายโทรคมนาคมที่แก้ไขใหม่ยังได้ชี้แจงถึงความรับผิดชอบของบริษัทโทรคมนาคมในการรับรองความลับของข้อมูลของผู้ใช้โทรคมนาคมอีกด้วย ปกป้องข้อมูลส่วนบุคคลของผู้ใช้งาน; การรับประกันคุณภาพการบริการ

กรมกิจการโทรคมนาคม กล่าวว่า “บุคคลที่ได้รับผลกระทบจาก พ.ร.บ.โทรคมนาคมฉบับแก้ไข คือ ผู้ให้บริการโทรคมนาคม วิสาหกิจที่ให้บริการโทรคมนาคมรูปแบบใหม่ (บริการโทรคมนาคมพื้นฐานบนอินเทอร์เน็ต บริการคลาวด์คอมพิวติ้ง บริการศูนย์ข้อมูล) จะต้องอยู่ภายใต้กฎหมายโทรคมนาคมเช่นกัน แต่จะมีการดำเนินการในลักษณะ “บริหารจัดการเบา” โดยมีภาระผูกพันน้อยกว่าวิสาหกิจโทรคมนาคมแบบดั้งเดิม ในขณะเดียวกันก็ยังได้รับอนุญาตให้ดำเนินการภายใต้กฎหมายโทรคมนาคมได้ตามกฎหมาย ธุรกิจเหล่านี้จะต้องศึกษากฎหมายโทรคมนาคมฉบับแก้ไขใหม่โดยละเอียด เพื่อให้สามารถปฏิบัติตามกฎหมายดังกล่าวได้อย่างถูกต้องและครบถ้วน”

นอกจากนี้ผู้ใช้บริการโทรคมนาคมยังจะได้รับประโยชน์จากพ.ร.บ.โทรคมนาคมที่แก้ไขเพิ่มเติมอีกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ใช้บริการโทรคมนาคมจะได้รับการปกป้องที่ดีขึ้น รวมถึงการรับประกันความลับของข้อมูล การปกป้องข้อมูลส่วนบุคคลจากธุรกิจโทรคมนาคม และการได้รับบริการโทรคมนาคมที่มีคุณภาพที่รับประกัน

แหล่งที่มา