ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ 2 ช่วง ขนาด 2 เลน อยู่ในกลุ่มเร่งด่วนที่ 1 เพื่อเร่งดำเนินขั้นตอนลงทุนปรับปรุงและขยายเป็น 4 เลนมาตรฐาน โดยใช้เงินทุนลงทุนจากภาครัฐ
 |
| ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ สายตะวันออก ช่วงคามโล-ลาซอน |
ผ่าน “คอขวด”
“เราเพิ่งจะเสร็จสิ้นการอธิบายและสรุปรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการขยายทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันออก ช่วงลาซอน-ฮัวเหลียน เพื่อรายงานให้กระทรวงคมนาคมพิจารณา และส่งให้หน่วยงานประจำของสภาการประเมินของรัฐ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพื่อประเมินตามแผน” นายเหงียน วู กวี่ ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการถนนโฮจิมินห์ กล่าว
ทราบกันว่า ทันทีหลังจากได้รับหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 1264/BKHĐT-PTHTĐT ลงวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2024 จากกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เรื่องการอธิบายรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการขยายทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทางตะวันออก ช่วงลาซอน-ฮัวเหลียน กระทรวงคมนาคมก็ได้ออกเอกสารเร่งด่วนโดยสั่งให้คณะกรรมการบริหารโครงการถนนโฮจิมินห์ชี้แจงเนื้อหาที่ร้องขอโดยด่วน “เป็นเวลาเกือบสัปดาห์แล้วที่คณะกรรมการบริหารได้ระดมบุคลากรมืออาชีพในหน่วยงานและที่ปรึกษาทั้งหมดเพื่อจัดทำโครงการโดยไม่คำนึงถึงวันหยุด เพื่ออธิบายตามกำหนดเวลาที่กระทรวงคมนาคมกำหนดอย่างรวดเร็ว” นาย Quy กล่าว
โครงการขยายทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันออก ช่วงลาซอน-ฮัวเหลียน เป็นเพียงส่วนเดียวจากสองส่วนบนทางด่วนสายข้ามเวียดนามที่ปัจจุบันมีเพียง 2 เลนเท่านั้น ทั้งสองเส้นทางนี้ตรงกับเส้นทางโฮจิมินห์
ก่อนหน้านี้ เมื่อปลายเดือนธันวาคม 2566 กระทรวงคมนาคมได้ออกเอกสารหมายเลข 14605/TTr-BGTVT เพื่อขอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการขยายทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทางตะวันออก ช่วงลาซอน-ฮัวเหลียน ซึ่งมีมูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 3,011 พันล้านดอง ตามข้อเสนอของกระทรวงคมนาคม โครงการจะปรับปรุงถนนสายเดิม 2 เลน ระยะทาง 66 กม. ให้เป็น 4 เลนเต็ม โดยมีความกว้างของพื้นถนน 22 ม. และผิวถนนกว้าง 20.5 ม.
โครงการนี้คาดว่าจะได้รับเงินทุนจากงบประมาณกลางในช่วงปี 2564-2568 ซึ่งได้จัดสรรเงิน 1,173 พันล้านดองจากเงินลงทุนสาธารณะระยะกลางในช่วงปี 2564-2568 เพื่อดำเนินการเตรียมการลงทุน และคาดว่าจะได้รับการชดเชยจากรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 ที่ประกาศในเอกสารส่งทางราชการฉบับที่ 1303/TTg-KTTH ลงวันที่ 6 ธันวาคม 2566 ของนายกรัฐมนตรี จำนวน 3,009.827 พันล้านดอง
“เนื่องจากโครงการดังกล่าวมีความสำคัญ กระทรวงคมนาคมจะรีบดำเนินการตามขั้นตอนตามกฎหมายกำหนดเพื่อเริ่มการก่อสร้างในเร็วๆ นี้” เป้าหมายคือเพื่อให้การเตรียมการลงทุนเสร็จสิ้นภายในปี 2566 ถึงปี 2567 “โครงการดังกล่าวจะเริ่มดำเนินการก่อสร้างในปี พ.ศ. 2567 – ปี พ.ศ. 2568” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผย
โครงการส่วนประกอบอีกโครงการหนึ่งของทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทางตะวันออก ซึ่งแบ่งการลงทุนเป็น 2 เลน ขนาด 2 ช่องจราจร เพิ่งได้รับมอบหมายจากกระทรวงคมนาคมให้คณะกรรมการบริหารโครงการนครโฮจิมินห์ดำเนินการตามแผนการลงทุนให้แล้วเสร็จ โดยจะขยายเป็น 4 เลน ช่วงกามโล-ลาซอน
จากการคำนวณเบื้องต้น พบว่าเงินลงทุนเพื่อปรับปรุงและขยายทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงกามโล-ลาซอน ระยะทาง 98 กม. จาก 2 เลน เป็น 4 เลนมาตรฐาน พร้อมเลนฉุกเฉินต่อเนื่อง มีมูลค่าประมาณ 6,500 พันล้านดอง แผนดังกล่าวจัดทำขึ้นเมื่อปี 2563 แต่ยังคงต้องปรับปรุงให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริง ก่อนจะนำเสนอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาอนุมัติ
นอกจากความจริงที่ว่าทางด่วนสายเหนือ-ใต้ส่วนใหญ่ในภาคตะวันออก ช่วง Cam Lo - La Son - Hoa Lien ได้รับการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ตามมาตราส่วน 4 เลนแล้ว ข้อดีอย่างยิ่งในการสามารถย่นระยะเวลา "อัปเกรด" ของทางด่วนสาย "คอขวด" นี้ ซึ่งอาจทำให้เกิดความเสี่ยงต่อความปลอดภัยทางการจราจรก็คือ ทางด่วนทั้งหมดได้รับการก่อสร้างเสร็จสมบูรณ์ตามมาตราส่วน 4 เลน โดยมีความกว้างของถนน 22 ม.
“หน่วยงานก่อสร้างเพียงต้องดำเนินการประมวลผลทางเทคนิคเพื่อตอบสนองความต้องการทางเทคนิคของโครงการ รับประกันความปลอดภัยในการใช้งาน แล้วจึงดำเนินการปูคอนกรีตแอสฟัลต์” นาย Quy กล่าว
 |
 |
ปล่อย
ทราบกันว่ากระบวนการประเมินและวิจัยการลงทุนในการปรับปรุงทางด่วนที่เปิดดำเนินการอยู่ตามขนาดระยะลงทุนนั้น ได้ริเริ่มโดยกระทรวงคมนาคมเมื่อกว่า 1 ปีก่อน ตามคำสั่งของหัวหน้ารัฐบาล ภายในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 กระทรวงคมนาคมได้ส่งรายงานผลการประเมินและวิจัยการลงทุนเพื่อยกระดับทางด่วนที่เปิดดำเนินการตามขนาดระยะการลงทุนครั้งแรกให้กับรัฐบาล
กระทรวงคมนาคมกำลังเร่งทบทวนผลการวิจัยตามคำสั่งล่าสุดของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 16/CD-TTg ลงวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2567 เกี่ยวกับการเร่งรัดการวิจัยและการลงทุนเพื่อยกระดับทางด่วนที่เปิดให้บริการและลงทุนเป็นระยะๆ
ตามรายงานล่าสุดของสำนักงานบริหารทางด่วนเวียดนาม ความต้องการเงินทุนเบื้องต้นทั้งหมดสำหรับการปรับปรุงทางด่วนสองเลนอยู่ที่ประมาณ 82,911 พันล้านดอง จากสถานการณ์การจราจรและความสามารถในการจัดสรรเงินทุน กรมทางด่วนเวียดนามมีแผนที่จะจัดลำดับความสำคัญของทางเลือกการลงทุนเป็น 3 กลุ่ม
โดยเฉพาะกลุ่มที่ 1 มุ่งเน้นขยายส่วนทางด่วนสายตะวันออก เหนือ-ใต้ เส้นทางเหล่านี้มีความสำคัญเป็นพิเศษ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการระดับชาติที่สำคัญ รวมถึงทางหลวงหมายเลข 98 ในช่วง Cam Lo - La Son และทางหลวงหมายเลข 66 ในช่วง La Son - Hoa Lien ความต้องการทุนของรัฐเบื้องต้นสำหรับกลุ่มนี้อยู่ที่ประมาณ 9,511 พันล้านดอง โดยได้จัดสรรเงินประมาณ 3,011 พันล้านดองเพื่อขยายช่วง La Son - Hoa Lien และจำเป็นต้องใช้เงินประมาณ 6,500 พันล้านดองเพื่อขยายช่วง Cam Lo - La Son
กลุ่มที่ 2 จะจัดสรรทรัพยากรเพื่อขยายเส้นทางที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง เพื่อปรับเปลี่ยนได้อย่างทันท่วงทีเพื่อประหยัดต้นทุน รวมถึง 10,000 พันล้านดองเพื่อขยายช่วงด่งดัง-จ่าหลิน ระยะทาง 93 กม. 12,700 พันล้านดองเพื่อขยายระยะทาง 84 กม. ช่วง Chon Thanh - Duc Hoa 10,100 พันล้านดองเพื่อขยายระยะทาง 104 กม. ช่วงเตวียนกวาง-ห่าซาง 2,500 พันล้านดองขยายแนวชายฝั่งไฮฟอง 9 กม.
กลุ่มที่ 3 จะขยายเส้นทางบางเส้นทางที่เปิดดำเนินการและอยู่ระหว่างการเตรียมพร้อมเพื่อการลงทุน ได้แก่ ทางด่วนหัวบิ่ญ - ม็อคโจว ระยะทาง 53 กม. ผ่านหัวบิ่ญ (ช่วง กม.0 - กม.19 และช่วง กม.19 - กม.53 อยู่ระหว่างการจัดเตรียมเพื่อการลงทุน); ทางด่วน Hoa Binh - Moc Chau ระยะทาง 32 กม. ผ่าน Son La กำลังได้รับการเตรียมไว้เพื่อการลงทุน ทางด่วนโหน่ยบ่าย-ลาวไก ช่วงเอียนบ่าย-ลาวไก เปิดให้บริการแล้ว ทางด่วนหว่าหลัก-หว่าบินห์ เปิดให้บริการแล้ว ทางด่วนสายไทเหงียน-โชเหมย เปิดให้บริการแล้ว ความต้องการทุนเบื้องต้นสำหรับกลุ่มที่ 3 อยู่ที่ประมาณ 38,100 พันล้านดอง
อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ใช่แนวทางแก้ไขขั้นสุดท้าย เนื่องจากกระทรวงคมนาคมกำลังรอข้อเสนอการลงทุนและการปรับปรุงทางด่วนที่ลงทุนไปแล้วและกำลังลงทุนอยู่ในขนาดต่างๆ ในแต่ละพื้นที่ เพื่อสรุปและรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบต่อไป
“การลงทุนปรับปรุงและขยายทางด่วนเป็น 2 เลนหรือ 4 เลนจำกัด ไม่ใช่ความรับผิดชอบของกระทรวงคมนาคมแต่เพียงอย่างเดียว หน่วยงานในพื้นที่และกระทรวงและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องต้องร่วมมือกันเพื่อเร่งความคืบหน้าในการวิจัยและพัฒนาแผนงานการลงทุนที่เหมาะสมที่สุด โดยควรพิจารณารายงานอย่างเป็นทางการของนายกรัฐมนตรีฉบับที่ 16/CD-TTg เพื่อเป็นจุดเริ่มต้นในการยกระดับทางด่วนที่แยกออกจากกันให้ตรงตามข้อกำหนดด้านการจราจรของประเทศอย่างเร่งด่วน” นายทราน จุง ประธานสมาคมนักลงทุนด้านการก่อสร้างถนน กล่าว
การวางแผนทางหลวงต้องมีวิสัยทัศน์ระยะยาวที่ครอบคลุม (มาตรฐานในการสร้างช่องทางรถให้เสร็จอย่างน้อย 4 ช่องทาง มีช่องทางฉุกเฉินเพียงพอ ออกแบบความเร็วที่ 80-100 กม./ชม. เส้นทางตรงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ลดการผ่านเขตที่อยู่อาศัยและทหารให้เหลือน้อยที่สุด มีจิตวิญญาณในการสร้างสะพานข้ามแม่น้ำ สร้างอุโมงค์ข้ามภูเขาและเนิน และสร้างดินและทรายบนที่ราบ) และมีแผนการลงทุนเพื่อทำให้โครงการเสร็จสมบูรณ์ตามมาตรฐานทางหลวง ไม่ลงทุนในทางหลวงขนาดจำกัดที่มี 2 ช่องทาง ซึ่งก่อให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากรและเวลาในการปรับปรุงและขยายเส้นทาง (ประกาศเลขที่ 29/TB-VPCP ลงวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2566)
กระทรวงการวางแผนและการลงทุนตรวจสอบการจัดสรรเงินทุนโครงการทางด่วน เพื่อให้แน่ใจว่าการลงทุนในโครงการทางด่วนจะต้องมีอย่างน้อย 4 ช่องจราจร พร้อมจุดจอดและช่องฉุกเฉิน และจะไม่ลงทุนในโครงการทางด่วน 2 ช่องจราจรอย่างแน่นอน เพื่อจำกัดการสิ้นเปลืองเงินลงทุน การใช้ประโยชน์ที่ไม่มีประสิทธิภาพ และเวลาและขั้นตอนเพิ่มเติมในการปรับปรุง (ประกาศเลขที่ 63/TB-VPCP ลงวันที่ 2 มีนาคม 2566)
ให้กระทรวงคมนาคมเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานในพื้นที่ที่เกี่ยวข้องศึกษาแผนการลงทุนและปรับปรุงทางพิเศษที่ลงทุนเป็นระยะๆ ให้เป็นทางพิเศษที่สมบูรณ์ตามมาตรฐานการออกแบบและความต้องการด้านการขนส่งตามแนวทางที่นายกรัฐมนตรีกำหนดในเอกสารข้างต้น โดยการลงทุนในระยะแรกจะมุ่งเน้นไปที่โครงการทางด่วนสองเลน พร้อมทั้งทบทวนและเพิ่มเติมโครงสร้างพื้นฐานบนเส้นทางให้ครบถ้วนและพร้อมกัน (เช่น ระบบจราจรอัจฉริยะ จุดพักรถ ฯลฯ) รายงานต่อนายกรัฐมนตรีในเดือนมีนาคม พ.ศ. ๒๕๖๗ (โทรเลขเลขที่ 16/CD-TTg ลงวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2567)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)