เป็นครั้งแรกที่เวียดนามมีชุดตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคมที่ครอบคลุมในระดับท้องถิ่น

ดัชนีนวัตกรรมท้องถิ่น (Local Innovation Index: PII) ได้รับการพัฒนาโดยกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยใช้ตัวชี้วัดองค์ประกอบเป็นหลัก โดยสามารถระบุจุดแข็ง จุดอ่อน และศักยภาพได้อย่างชัดเจน เพื่อช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

PII ถือเป็นเครื่องมือวัดศักยภาพในการสนับสนุนและส่งเสริมการพัฒนาในท้องถิ่น ในปี 2566 กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะจัดทำดัชนีนี้เป็นครั้งแรก และจะประกาศอันดับจังหวัด/เมืองทั่วประเทศ จำนวน 63 จังหวัด/เมือง VnExpress ได้สัมภาษณ์นาย Tran Van Nghia รองผู้อำนวยการสถาบันวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม ซึ่งเป็นหน่วยงานที่สร้าง PII เพื่อชี้แจงการคำนวณและความหมายของชุดดัชนีนี้

- คุณสามารถบอกเราได้ไหมว่าดัชนีนวัตกรรมท้องถิ่นคืออะไร?

- ดัชนีนวัตกรรมจังหวัด (มีชื่อย่อในภาษาอังกฤษว่า PII ว่า 'ดัชนีนวัตกรรมจังหวัด') เป็นดัชนีรวม (Index) ที่ประกอบด้วยตัวบ่งชี้องค์ประกอบ 52 ตัว ออกแบบมาเพื่อสะท้อนภาพรวมที่แท้จริงเกี่ยวกับสถานะปัจจุบันของรูปแบบการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมของแต่ละท้องถิ่น

ตัวบ่งชี้องค์ประกอบ 52 ตัวแบ่งออกเป็น 7 เสา ได้แก่ เสาหลักปัจจัยนำเข้า 5 เสา (สถาบัน ทุนมนุษย์และการวิจัยและพัฒนา โครงสร้างพื้นฐาน ระดับการพัฒนาตลาด ระดับการพัฒนาธุรกิจ) และเสาหลักผลผลิต 2 เสา (ความรู้ นวัตกรรม และผลิตภัณฑ์เทคโนโลยี ผลกระทบ)

PII ได้รับการสร้างขึ้นโดยยึดตามโครงสร้างของดัชนีนวัตกรรมโลก (GII) ซึ่งเผยแพร่เป็นประจำทุกปีโดยองค์กรทรัพย์สินทางปัญญาโลก (WIPO) และใช้โดยรัฐบาลในการบริหารจัดการและดำเนินการตั้งแต่ปี 2560 ดัชนี GII ใช้แนวทางระบบนวัตกรรมแห่งชาติ ช่วยให้สามารถเปรียบเทียบมาตรฐานระหว่างประเทศได้ ขณะนี้ดัชนี PII กำลังถูกนำไปใช้ตามแนวทางระบบนวัตกรรมระดับภูมิภาค ซึ่งประยุกต์ใช้กับท้องถิ่นต่างๆ ในประเทศเวียดนาม

การใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาถือเป็นองค์ประกอบสำคัญของ PII (ในภาพ วิศวกรของ Viettel กำลังวิจัยบล็อกวิทยุของสถานีฐาน 5G) ภาพ : เลอแม — การใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาถือเป็นองค์ประกอบสำคัญของ PII (ในภาพ วิศวกรของ Viettel กำลังวิจัยบล็อกวิทยุของสถานีฐาน 5G) ภาพ : *เลอแม*

- ดัชนี PII มีความสำคัญและความสำคัญอย่างไร?

ความจำเป็นและความมุ่งมั่นที่จะเปลี่ยนไปสู่รูปแบบการเติบโตบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ได้รับการยืนยันในเอกสารหลายฉบับของพรรคและรัฐ อย่างไรก็ตาม บริบททางภูมิศาสตร์และสังคมเศรษฐกิจที่แตกต่างกันของแต่ละท้องถิ่นจะมีอิทธิพลชี้ขาดต่อการเลือกโมเดลการเติบโตที่เจาะจงของท้องถิ่นนั้นๆ ดัชนี PII ได้รับการออกแบบมาเพื่อรวบรวมและจัดหาข้อมูลที่มีข้อมูลโดยละเอียดที่สะท้อนบริบทและคุณลักษณะหลักของโมเดลการเติบโตตามนวัตกรรมที่ท้องถิ่นต่างๆ กำลังดำเนินการหรือตั้งเป้าหมายอย่างจริงจัง ดังนั้น PII จึงมีความสำคัญและมีความหมายเป็นพิเศษกับแต่ละท้องถิ่น

โดยเฉพาะชุดดัชนี PII:

+ เปิดเผยให้เห็นจุดแข็ง จุดอ่อน ปัจจัยที่มีศักยภาพและเงื่อนไขที่จำเป็นในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมบนพื้นฐานวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมของแต่ละท้องถิ่น

+ จัดให้มีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และปฏิบัติเพื่อการพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายที่มีประสิทธิภาพเพื่อส่งเสริมและสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในท้องถิ่น

+ ส่งเสริมการดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่นโดยอาศัยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม โดยอาศัยจุดแข็งและเอาชนะอุปสรรค

+ ให้เครื่องมือและเทคนิคในการประเมินและเปรียบเทียบศักยภาพและประสิทธิภาพระหว่างท้องถิ่น ตลอดจนการบริหารจัดการของรัฐและการบริหารจัดการด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

+ ร่วมสนับสนุนการพัฒนาศักยภาพและผลงานการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมแห่งชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสนับสนุนการดำเนินการ ติดตาม และประเมินผลการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม จนถึงปี 2030 ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม จนถึงปี 2030 ยุทธศาสตร์ทรัพย์สินทางปัญญา จนถึงปี 2030 และเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน

นอกจากนี้ดัชนี PII ยังมีความหมายสำหรับนักลงทุนและธุรกิจอีกด้วย ผลลัพธ์ของการประเมิน PII ในท้องถิ่นจะเป็นข้อมูลอ้างอิงที่มีประโยชน์เกี่ยวกับสภาพแวดล้อมการลงทุนและเงื่อนไขทรัพยากรสำหรับการผลิตในท้องถิ่นและกิจกรรมทางธุรกิจ

สำหรับนักวิจัย ดัชนี PII มอบฐานข้อมูลที่ครอบคลุม สมบูรณ์ เชื่อถือได้ และสามารถเปรียบเทียบได้ในช่วงเวลาหนึ่ง ซึ่งสร้างหลักการสำหรับการดำเนินการวิจัยเชิงประจักษ์ที่มีคุณภาพ

ดัชนี PII ยังมีความหมายสำหรับองค์กรระหว่างประเทศและชุมชนผู้บริจาคในการตรวจสอบและพิจารณาการจัดหาเงินทุนและกิจกรรมที่เกี่ยวข้องในท้องถิ่นต่างๆ ทั่วประเทศเวียดนาม

รองผู้อำนวยการสถาบันวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม (กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) นายทราน วัน เหงีย ภาพ: VietQ — นายทราน วัน เหงีย ภาพ : *ผ่องลำ*

ดัชนี PII นี้จะช่วยหน่วยงานจัดการท้องถิ่นได้อย่างไร

ผู้กำหนดนโยบายและผู้นำท้องถิ่นสามารถใช้ดัชนีในการเลือกแนวทางและวิธีแก้ปัญหาที่เหมาะสมสำหรับแต่ละจังหวัดและเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยอิงตามเสาหลักและตัวบ่งชี้องค์ประกอบจะมีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และทางปฏิบัติสำหรับการสร้างและดำเนินนโยบายอย่างมีประสิทธิผลในการส่งเสริมและสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อกิจกรรมนวัตกรรม ส่งเสริมการริเริ่ม การใช้ประโยชน์จากจุดแข็ง และเอาชนะความท้าทาย

ยึดตามดัชนี PII เพื่อประเมินและเปรียบเทียบศักยภาพระหว่างท้องถิ่นในการมีแนวทางการบริหารจัดการ พร้อมทั้งมีส่วนช่วยในการปรับปรุงขีดความสามารถการแข่งขันและนวัตกรรมของท้องถิ่นและประเทศ

- แล้วท้องถิ่นต่างๆ ควรใช้ชุดเครื่องมือดัชนีนี้อย่างไร?

- เมื่อมีการเผยแพร่ดัชนีที่ครอบคลุมชุดหนึ่งพร้อมกับการจัดอันดับ พื้นที่ต่างๆ จะสนใจในตำแหน่งของตนในการจัดอันดับเมื่อเทียบกับพื้นที่อื่นๆ จากนั้น คุณสามารถกำหนดเป้าหมายสำหรับการจัดอันดับท้องถิ่นของคุณสำหรับปีต่อๆ ไป หรือมอบหมายงาน โซลูชัน และติดตามและนำไปปฏิบัติ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากบริบทที่แตกต่างกันและสถานะปัจจุบันของรูปแบบการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่อิงตามวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในแต่ละท้องถิ่น การจัดอันดับจึงเป็นเพียงสัมพัทธ์เท่านั้น และไม่ใช่จุดประสงค์หลักของดัชนี PII

แทนที่จะมุ่งเน้นแค่การจัดอันดับเท่านั้น หน่วยงานในพื้นที่ควรเจาะลึกลงไปในรายละเอียดของข้อมูลที่ PII จัดทำขึ้น พิจารณาถึงหน่วยงานในพื้นที่ของตน และใช้ข้อมูล PII เป็นพื้นฐาน (ควบคู่ไปกับข้อมูลอื่นๆ) เพื่อจัดฟอรัมที่มีผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่หลากหลายเข้ามามีส่วนร่วม เพื่อระบุจุดแข็งและจุดอ่อน ปัจจัยที่อาจเกิดขึ้น และเงื่อนไขที่จำเป็นได้อย่างถูกต้อง จากนั้นเสนอนโยบายเกี่ยวกับโมเดลการเติบโต งานเฉพาะเจาะจง และแนวทางแก้ไขสำหรับการดำเนินการ

ในรายงาน PII 2023 แต่ละท้องถิ่นมีตารางข้อมูลสรุปที่ให้รายละเอียดผลการประเมิน คะแนน และอันดับตามตัวบ่งชี้แต่ละตัว (52 ตัวบ่งชี้) กลุ่มตัวบ่งชี้ (16 กลุ่ม) และเสาหลัก (7 เสา) พร้อมด้วยจุดแข็ง 5 ประการและจุดอ่อน 5 ประการ บนพื้นฐานนี้ ผู้นำทุกระดับจึงมีความรู้ทางวิทยาศาสตร์และทางปฏิบัติในการระบุและเลือกแนวทางและวิธีแก้ไขปัญหาสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยอาศัยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในท้องถิ่นของตน

>>>ข้อมูลการจัดอันดับ PII ของแต่ละพื้นที่จะประกาศให้ทราบที่นี่

นู๋กวินห์

ลิงค์ที่มา