19:18 น. 06/06/2023
ในช่วงบ่ายของวันที่ 6 มิถุนายน ภายใต้การกำกับดูแลของประธานสภาแห่งชาติ นายหวู่ง ดิ่ง เว้ สภาแห่งชาติได้จัดการประชุมเต็มคณะในห้องโถงเพื่อซักถามประเด็นกลุ่มแรกในด้านแรงงาน นักรบและกิจการสังคม และประเด็นกลุ่มที่สองในด้านชาติพันธุ์ต่อไป
ในการซักถามกลุ่มประเด็นในด้านชาติพันธุ์ ผู้แทนมุ่งเน้นไปที่เนื้อหาต่อไปนี้: ความรับผิดชอบของคณะกรรมการชาติพันธุ์และการประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่าง ๆ ในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ: การก่อสร้างชนบทใหม่ในช่วงปี 2564 - 2568 ระยะเวลาการลดความยากจนอย่างยั่งยืน พ.ศ. 2564 - 2568; การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของกลุ่มชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขาในช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2573
นโยบายดึงดูดทรัพยากรมาสนับสนุนการลงทุนพัฒนาพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ แนวทางแก้ไขเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคในนโยบายด้านชาติพันธุ์ที่เกี่ยวข้องกับการแบ่งเขตชุมชนและหมู่บ้านในเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา การแก้ไขปัญหาที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตของชนกลุ่มน้อย การเอาชนะสถานการณ์การอพยพระหว่างชนเผ่าเร่ร่อน การเพาะปลูกไร่หมุนเวียน และการตัดไม้ทำลายป่า
รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ Hau A Lenh ตอบคำถามของผู้แทนเกี่ยวกับความยากลำบากและอุปสรรคในการกำหนดเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อย โดยกล่าวว่าการกำหนดเขตดังกล่าวดำเนินการเป็น 2 ระยะ ระยะที่ 1 ดำเนินการตามมติที่ 22 ของโปลิตบูโร ซึ่งในขณะนั้นการกำหนดเขตจะแบ่งตามพื้นที่ภูเขาและพื้นที่สูง ระยะที่ 2 ดำเนินการกำหนดแนวเขตตามระดับการพัฒนาระบุหมู่บ้านและตำบลที่มีความยากลำบากเป็นพิเศษเพื่อสร้างพื้นที่การลงทุนที่สำคัญและสำคัญ
ในระหว่างกระบวนการกำหนดขอบเขตในสองขั้นตอนนี้ คณะกรรมการชาติพันธุ์จะได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่เป็นประธานและให้คำแนะนำแก่รัฐบาลในการกำหนดเกณฑ์ ตั้งแต่ปี พ.ศ.2539 ถึงปัจจุบัน นโยบายการลงทุนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยได้รับการสร้างขึ้นบนจิตวิญญาณการลงทุนในพื้นที่ที่ยากที่สุดตามเกณฑ์ในการแบ่ง 3 พื้นที่ตามระดับการพัฒนา
 |
| ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว เป็นประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการ ภาพ: quochoi.vn |
ล่าสุด มติที่ 120 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดเกณฑ์เฉพาะเพื่อกำหนดพื้นที่สำคัญและจุดเน้น ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการชาติพันธุ์จึงได้แนะนำให้รัฐบาลออกมติที่ 33 เพื่อกำหนดเกณฑ์ในการกำหนดเขตพื้นที่ตาม 3 ภูมิภาคตามระดับการพัฒนา ตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการชาติพันธุ์กำหนด คณะรัฐมนตรีได้ส่งเรื่องไปยังมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 861 ซึ่งรัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีให้ออกมติหมายเลข 612 เพื่ออนุมัติรายชื่อตำบลที่ด้อยโอกาสอย่างยิ่ง
กระบวนการกำหนดขอบเขตจะอิงตามเกณฑ์หลายประการ: ตำบลและหมู่บ้านที่มีประชากรเป็นชนกลุ่มน้อยร้อยละ 15 หรือมากกว่า จะได้รับการระบุให้เป็นตำบลและหมู่บ้านในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ตำบลที่มีอัตราความยากจนร้อยละ 15 ขึ้นไป เป็นตำบลที่ยากจน ประธานกรรมการชาติพันธุ์กล่าวว่า ชุมชนที่มีอัตราความยากจนต่ำกว่าร้อยละ 15 ไม่ถือเป็นชุมชนยากจนอีกต่อไป แต่ในความเป็นจริง ก็ยังมีข้อบกพร่องบางประการปรากฏอยู่ด้วย
ส่วนผลกระทบจากมติคณะรัฐมนตรีที่ 861 นั้น เทศบาลฯ ไม่ใช่พื้นที่ด้อยโอกาสอีกต่อไป และไม่ได้รับสิทธิส่งเสริมการลงทุนในช่วงปีงบประมาณ 2559-2563 ซึ่งกระทบต่อนโยบาย 12 ประการ รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ปรับปรุงและแก้ไขกฎระเบียบและหนังสือเวียนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ชนกลุ่มน้อย รวมถึงกรมธรรม์ประกันภัยสำหรับชนกลุ่มน้อยด้วย
กระทรวงสาธารณสุขกำลังควบคุมและประสานงานกับสำนักงานประกันสังคมเวียดนามและหน่วยงานอื่น ๆ เพื่อแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 146 รวมถึงเพิ่มและรวมผู้รับผลประโยชน์ที่ไม่ได้อยู่ในชุมชนที่ยากลำบากเป็นพิเศษ แต่ยังคงเป็นครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่ด้อยโอกาส เพื่อให้สามารถรับผลประโยชน์ต่อไปได้ อยู่ระหว่างการหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเสนอให้รัฐบาลพิจารณาในโอกาสต่อไป
รายงานต่อประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับนโยบาย 12 ประการที่ได้รับผลกระทบจากมติที่ 861 รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ Hau A Lenh กล่าวว่านโยบายทั้ง 12 กลุ่มนี้ล้วนส่งผลกระทบต่อประชาชนโดยตรง ไม่ใช่ท้องถิ่น นโยบายที่มุ่งเป้าไปที่ประชาชนและกระทรวงและภาคส่วนที่ได้รับมอบหมายงานเฉพาะจะได้รับการปรับและแก้ไขให้สอดคล้องกัน
 |
| รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์หัวอาเล็นห์ตอบคำถามจากผู้แทน ภาพ: quochoi.vn |
ในการตอบคำถามของผู้แทนเกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 05 รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ Hau A Lenh กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ได้รับการปฏิบัติอย่างจริงจังโดยกระทรวง สาขา และท้องถิ่น และได้มีการออกเอกสารหลายฉบับเพื่อนำไปปฏิบัติ
อย่างไรก็ตาม จากการทบทวนและประเมินผล พบว่านโยบายและแนวปฏิบัติอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยยังมีอีกมากที่จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงและปรับให้เหมาะสมกับความเป็นจริง
คณะกรรมการชาติพันธุ์ได้ทำงานเชิงรุกกับท้องถิ่นเพื่อประเมินการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 05 และเสนอการปรับปรุงและแก้ไขเนื้อหาจำนวนหนึ่งโดยมีเจตนารมณ์ในการปรับปรุงและเพิ่มเติมเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับนโยบายชาติพันธุ์ในรัฐธรรมนูญ มติและข้อสรุปของคณะกรรมการกลาง เพื่อส่งให้รัฐบาลในปี 2570
เพื่อตอบสนองต่อความยากลำบากในการดำเนินการโครงการเป้าหมายระดับชาติ รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ Hau A Lenh แบ่งปันความกังวลของทุกระดับ ทุกภาคส่วน และผู้แทน เนื่องจากโครงการนี้มีขนาดใหญ่และตั้งอยู่ในพื้นที่ที่ยากลำบากและซับซ้อน โครงการและนโยบายที่รวมอยู่ในโปรแกรมรวมถึงนโยบายจากระยะก่อนหน้าที่ยังมีผลบังคับใช้อยู่
รัฐมนตรีและประธานกรรมการชาติพันธุ์กล่าวว่าข้อกังวลใจใหญ่ที่สุดในตอนนี้คือกระบวนการดำเนินการในพื้นที่ เพราะมีโครงการเฉพาะที่ดำเนินการลงไปถึงหมู่บ้านและครัวเรือนแล้ว
รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์กล่าวว่า ในแง่ของสถาบัน เอกสารแนะนำนั้นได้รับการเผยแพร่ครบถ้วนแล้ว อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติย่อมมีปัญหาเกิดขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ดังนั้น รัฐบาลกลางจะเข้มงวดการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการแนะนำที่ทันท่วงทีเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคสำหรับท้องถิ่น สำหรับท้องถิ่น ในเอกสารแนะนำเหล่านี้ จะมีการปรับปรุงการกระจายอำนาจทรัพยากรทั้งหมดให้สูงสุด เพื่อให้ท้องถิ่นต่างๆ สามารถตัดสินใจและรวมกำลังกันเพื่อการดำเนินการได้
ในส่วนของประเด็นทางวัฒนธรรม ประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์กล่าวว่านโยบายการอนุรักษ์และรักษาเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติเป็นนโยบายหลักของพรรค หลังจากการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 13 ระบบการเมืองได้แสดงความกังวลในประเด็นนี้มากขึ้น คณะกรรมการชาติพันธุ์ได้ประสานงานกับกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเป็นประจำเพื่อดำเนินงานนี้
 |
| คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดดั๊กลักเข้าร่วมช่วงถามตอบ ภาพ: quochoi.vn |
จนถึงปัจจุบันยังคงมีประเด็นที่ต้องปรับปรุงเพิ่มเติมให้ดีขึ้นในระยะข้างหน้า เช่น นโยบายสนับสนุนช่างฝีมือชนกลุ่มน้อยเพื่ออนุรักษ์ความงามทางวัฒนธรรม สนับสนุนนโยบายสร้างสถาบันทางวัฒนธรรมให้เหมาะสมกับประเพณีและประเพณีปฏิบัติ นโยบายสนับสนุนกิจกรรมทางวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อย...คณะกรรมการชาติพันธุ์จะดำเนินการวิจัยเพื่อดำเนินงานเหล่านี้ให้ดีต่อไป
ในการตอบคำถามของผู้แทนเกี่ยวกับสถานการณ์การอพยพที่เกิดขึ้นซ้ำๆ รัฐมนตรียืนยันว่ามีชุมชนหลายกลุ่มที่มีสภาพความเป็นอยู่ที่ดีมากซึ่งจัดเตรียมให้มีการตั้งถิ่นฐานใหม่หลังจากซื้อที่ดินแล้ว แต่ยังคงอพยพออกไป โดยส่วนใหญ่เกิดจากประเพณีและเศรษฐกิจ
วิธีแก้ปัญหาในปัจจุบันก็ยังคงเป็นการเสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อ การระดมพล และการโน้มน้าวใจคนในพื้นที่ให้เข้มแข็งขึ้น นอกจากนี้ ในการก่อสร้างโครงการจัดสรรที่ดินเพื่อใช้ในการถมดินนั้น จำเป็นต้องก่อสร้างโครงการจัดสรรที่ดินตามแนวทางของพรรคและรัฐ ซึ่งก็คือ การจัดหาเงื่อนไขการบริการขั้นพื้นฐานอย่างครบถ้วนให้แก่ประชาชนเพื่อให้ดำรงชีวิตได้อย่างมั่นคง
ในการซักถามระหว่างการประชุมทำงาน ผู้แทน Phuc Binh Nie Kdam (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Dak Lak) รู้สึกกังวลเกี่ยวกับการดำเนินโครงการในโครงการเป้าหมายระดับชาติให้เป็นไปตามโครงการที่สรุปไว้ในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้
ผู้แทนกล่าวว่า ขณะนี้จังหวัดดั๊กลักรวมทั้งท้องถิ่นอื่น ๆ ในประเทศกำลังดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา อย่างไรก็ตาม ผู้แทน ฟุก บิ่ญ เนีย กดัม ตระหนักว่ามีปัญหาและความยากลำบากมากมายที่ต้องได้รับคำตอบเป็นลายลักษณ์อักษรจากคณะกรรมการชาติพันธุ์ ผู้แทนกล่าวว่าจังหวัดได้ส่งเอกสารจำนวนมากเพื่อขอความเห็นตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2565 เป็นต้นมา แต่ยังไม่ได้รับคำแนะนำใดๆ
ผู้แทน Phuc Binh Nie Kdam ขอให้รัฐมนตรีชี้แจงถึงการดำเนินโครงการว่า จะต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับโครงการที่สรุปไว้ในรายงานการศึกษาความเหมาะสมหรือไม่ พร้อมกันนี้ การจัดการตรวจสอบ การระบุเรื่อง การคัดเลือกรูปแบบการตั้งถิ่นฐานของประชากร การรวมกลุ่มแบบแทรกซ้อน หรือการตั้งถิ่นฐาน ณ พื้นที่ เหมาะสมกับสถานการณ์จริงของท้องถิ่นนั้น อยู่ภายใต้อำนาจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหรือไม่
นายฟุก บิ่ญ เนีย กดัม รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ เฮา อา เลนห์ กล่าวตอบผู้แทนว่า เขาได้รับเอกสารดังกล่าวจากจังหวัดดักลักแล้ว พร้อมกันนี้ ได้ชี้แจงว่า ตามหลักการของโครงการ อำนาจในการปรับเปลี่ยนภายในขอบเขตโครงการหรือพื้นที่ท้องถิ่นนั้นเป็นของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และส่งให้สภาประชาชนจังหวัดพิจารณา กรณีโอนไปโครงการอื่นหรือตั้งสถานที่อื่น ต้องมีรายงานและข้อตกลงกับรัฐบาลกลางเพื่อปรับเปลี่ยน เพราะเกี่ยวข้องกับวัตถุประสงค์ของโครงการ
รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ Hau A Lenh กล่าวว่าเขาได้มอบหมายให้คณะทำงานซึ่งประกอบด้วยตัวแทนจากกระทรวงการวางแผนและการลงทุนและคณะกรรมการชาติพันธุ์ทำงานร่วมกับ Dak Lak และได้ตอบประเด็นนี้แล้ว และขอให้คณะกรรมการชาติพันธุ์ประจำจังหวัด Dak Lak รายงานต่อประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อสั่งการให้แผนกและสาขาต่างๆ รวมเป็นหนึ่งเดียวในการจัดการ
ลานอันห์ (สังเคราะห์)
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)