เศรษฐกิจรัสเซียเติบโตอย่างน่าอัศจรรย์ภายใต้การคว่ำบาตร

สัปดาห์ที่แล้ว ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ประกาศว่าระยะฟื้นตัวทางเศรษฐกิจได้เสร็จสิ้นแล้ว หลังจากที่ประเทศสามารถเอาชนะแรงกดดันที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนจากภายนอกได้ มอสโกว์หลีกเลี่ยงการคว่ำบาตรได้อย่างง่ายดายและทำกำไรจากการส่งออกน้ำมันอีกครั้ง

Kinh tế Nga tăng trưởng kì diệu dưới lệnh trừng phạt

ตามการคาดการณ์ของ IMF เศรษฐกิจรัสเซียจะเติบโต 1.5% ในปีนี้ (ที่มา : Bloomberg)

แม้แต่กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ยังได้เพิ่มการคาดการณ์สำหรับรัสเซียอย่างมาก IMF คาดการณ์ว่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของรัสเซียจะเติบโต 1.5% ในปีนี้และ 1.3% ในปี 2567 หลังจากที่ลดลงในปี 2565

ขณะเดียวกันประธานาธิบดีปูตินเชื่อว่าการเติบโตในปีนี้จะอยู่ที่ 2.8% และตัวเลขนี้เป็นสองเท่าของระดับที่รัฐบาลรัสเซียคาดการณ์ไว้ในเดือนเมษายนปีนี้ อะไรที่ทำให้รัสเซียมีเอกลักษณ์?

กองเรือ “สีเทา” บุกเบิกศูนย์กลางการขนส่ง

“มาตรการคว่ำบาตรไม่ได้บรรลุเป้าหมายหลัก ซึ่งก็คือการสร้างความเสียหายอย่างไม่สามารถแก้ไขได้ต่อเศรษฐกิจของรัสเซีย ฉันคิดว่าในอนาคต นักวิชาการจะศึกษาประสบการณ์ของรัสเซียอย่างรอบคอบ ซึ่งถือเป็นประสบการณ์ที่ไม่เหมือนใครในหลายๆ ด้าน” รองศาสตราจารย์ Maxim Maximov จากคณะผู้ประกอบการและนวัตกรรม มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ Plekhanov (รัสเซีย) กล่าว

แน่นอนว่ามีตัวอย่างเช่นเกาหลีเหนือหรืออิหร่าน ซึ่งพัฒนาได้ค่อนข้างประสบความสำเร็จภายใต้แรงกดดันของการคว่ำบาตรจากภายนอก อย่างไรก็ตาม ไม่มีประเทศใดเลยที่สามารถต้านทานอำนาจของ NATO ได้เกือบทั้งหมด และในขณะเดียวกันก็สามารถสร้างการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สำคัญได้”

ประการแรก รัสเซียประสบความสำเร็จในการจัดตั้งกองเรือ "สีเทา" ของตัวเอง ซึ่งพร้อมที่จะขนส่งน้ำมันจากรัสเซียและสร้างรายได้จากน้ำมันดังกล่าว ปัญหาการประกันก็หมดไปแล้ว

ตามข้อมูลของบริษัทวิเคราะห์ฝรั่งเศส Kpler ซึ่งรวบรวมข้อมูลตลาดสินค้าโภคภัณฑ์และการวิเคราะห์ทางทะเล พบว่าในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 การขนส่งน้ำมันเชื้อเพลิงทางทะเลประมาณ 75% ดำเนินการโดยไม่ได้ทำประกันภัยทางทะเลของบริษัทตะวันตก ซึ่งเป็นเครื่องมือหลักในการดำเนินการคว่ำบาตร

เรือบรรทุกน้ำมันมีอยู่ 3 ประเภท ดังนี้

กองเรือที่ “สะอาด” เรือบรรทุกน้ำมันที่ไม่มีพฤติกรรมที่น่าสงสัยใดๆ (การเปลี่ยนธงหรือโครงสร้างความเป็นเจ้าของที่ไม่ชัดเจน) เรือเหล่านี้สามารถระบุได้ง่ายและดำเนินการตามกฎหมาย

กองเรือ “สีเทา” เป็นปรากฏการณ์ใหม่ที่เกิดขึ้นหลังจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน แหล่งที่มาและความเป็นเจ้าของเรือถูกปกปิดเพื่อหลีกเลี่ยงการถูกคว่ำบาตร เรือจำนวนมากมีการเปลี่ยนธง ปัจจุบันมีเรือสีเทาประมาณ 900 ลำ (ประมาณ 8% ของกองเรือทั่วโลก)

หากพิจารณาจากจำนวนเรือสีเทา ในปี 2022 รัสเซียถือเป็นผู้นำอันดับหนึ่ง โดยคิดเป็น 42% ของจำนวนเรือสีเทาทั้งหมดในโลก โดย 21% มาจากไลบีเรีย และ 15% มาจากหมู่เกาะมาร์แชลล์ ก่อนสงคราม รัสเซียขนส่งน้ำมัน 2.6 ล้านบาร์เรลต่อวันด้วยเรือ "สะอาด" แต่หลังจากวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2022 น้ำมันเหล่านี้จะถูกขนส่งด้วยเรือ "สีเทา"

กองเรือ “มืด” ถูกใช้เพื่อขนส่งสินค้าที่ผิดกฎหมายหรือถูกคว่ำบาตร ผู้คนปิดระบบระบุข้อมูลอัตโนมัติและใช้เทคโนโลยีเพื่อซ่อนและปลอมแปลงตำแหน่งที่ตั้ง ในปัจจุบันมีเรือประมาณ 1,100 ลำที่อยู่ในกองเรือ “มืด” คิดเป็นประมาณร้อยละ 10 ของกองเรือพาณิชย์ทั่วโลก

5 ประเทศที่มีจำนวนเรือเดินทะเลประเภท “มืด” มากที่สุด ได้แก่ ร้อยละ 33 จากปานามา ร้อยละ 28 จากไลบีเรีย ร้อยละ 15 จากหมู่เกาะมาร์แชลล์ ร้อยละ 14 จากรัสเซีย และร้อยละ 8 จากมอลตา

การส่งออกน้ำมันและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมจากรัสเซียไม่ได้หยุดชะงัก สหภาพยุโรป (EU) ซึ่งเป็นผู้กำหนดมาตรการคว่ำบาตร ยังคงได้รับวัตถุดิบจากรัสเซียในปริมาณมาก แต่ไม่ใช่โดยตรง แต่ผ่านทางประเทศที่สาม ตามที่ Financial Times รายงาน

พ่อค้าชาวสวิส Glencore จัดส่งทองแดงรัสเซียจำนวนหลายพันตันผ่านตุรกีไปยังอิตาลีในเดือนกรกฎาคมของปีนี้ อินเดียจัดหาผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมหลายพันตันที่ผลิตจากน้ำมันรัสเซียให้กับสหภาพยุโรป ส่งผลให้ยุโรปยังคงต้องพึ่งพารัสเซียต่อไป แต่ตุรกี จีน อินเดีย และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้กลายเป็นจุดเปลี่ยนผ่านระหว่างสหภาพยุโรปและสหพันธรัฐรัสเซีย

Financial Times เน้นย้ำว่าเรื่องนี้ “ลดประสิทธิผลของการคว่ำบาตรของชาติตะวันตก”

มหาเศรษฐี Oleg Deripaska (หนึ่งในนักธุรกิจที่รวยที่สุดของรัสเซีย) แสดง "ความประหลาดใจ" กับความสามารถในการฟื้นตัวของเศรษฐกิจรัสเซีย เศรษฐีพันล้านเชื่อว่ามอสโก "รอด" จากความพยายามที่จะแยกเศรษฐกิจของตนออกไปได้ด้วยการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการค้าใหม่กับประเทศต่างๆ ในโลกใต้ และเพิ่มการลงทุนของรัฐบาลในการผลิตภาคอุตสาหกรรมในประเทศ

ภาคเอกชนที่มีความเป็นพลวัต

“ผมประหลาดใจที่ภาคเอกชนมีความยืดหยุ่นขนาดนี้” เดริปาสก้ากล่าว “ผมเคยคิดว่าเศรษฐกิจจะพังทลายถึง 30 เปอร์เซ็นต์ แต่ในความเป็นจริงแล้วกลับน้อยกว่านั้นมาก การใช้จ่ายทางทหารและเงินอุดหนุนจากรัฐบาลลดลง แต่การลดลงไม่ได้รุนแรงมากนัก ภาคเอกชนได้ค้นพบวิธีดำเนินการและกำลังดำเนินการได้สำเร็จ การคว่ำบาตรเป็นเครื่องมือของศตวรรษที่ 19 และไม่สามารถใช้ได้ผลในศตวรรษที่ 21 อีกต่อไป”

Vladimir Chernov นักวิเคราะห์จาก Freedom Finance Global กล่าวว่าหากเศรษฐกิจรัสเซียเติบโตอย่างน้อย 2.1% ภายในสิ้นปีนี้ ก็เป็นไปได้ที่จะพูดคุยถึงการฟื้นตัวอย่างเต็มที่ ในไตรมาสที่ 2 ปี 2023 GDP ของรัสเซียเพิ่มขึ้น 4.9% ในขณะที่ไตรมาสที่ 2 ปี 2023 ลดลง 4.5%

ภาคอุตสาหกรรมเป็นอีกหนึ่งตัวชี้วัดสำคัญในการฟื้นตัวของเศรษฐกิจรัสเซีย “การผลิตภาคอุตสาหกรรมลดลงต่อเนื่องเป็นเวลา 11 เดือนนับตั้งแต่เดือนเมษายนปีที่แล้ว อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่เดือนมีนาคม 2023 เป็นต้นมา อุตสาหกรรมเริ่มเติบโตอีกครั้ง” นักวิเคราะห์ Chernov กล่าว

สุดท้าย การฟื้นตัวของรายได้จากน้ำมันและก๊าซของรัสเซียถือเป็นตัวชี้วัดสำคัญอีกประการหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงอย่างสมบูรณ์ของเศรษฐกิจรัสเซีย

การฟื้นตัวของรายได้จากน้ำมันและก๊าซของรัสเซียถือเป็นตัวชี้วัดสำคัญอีกประการหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงอย่างสมบูรณ์ของเศรษฐกิจรัสเซีย (ที่มา : รอยเตอร์)

น้ำมันดิบลดหนัก ขายเกินราคาเพดาน

Olga Belenkaya หัวหน้าฝ่ายวิเคราะห์เศรษฐกิจมหภาคของ Finam กล่าวว่า “ส่วนแบ่งของน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมันของรัสเซียในตลาดโลกสูงเกินไป จึงยากที่จะแยกออกได้โดยไม่สร้างความตกใจให้กับส่วนอื่น ๆ ของโลก”

ในความเป็นจริง ชาติตะวันตกไม่ต้องการสิ่งนี้ ซึ่งเป็นเหตุว่าทำไมเราจึงไม่เห็นการคว่ำบาตรน้ำมันอย่างเข้มงวด แต่เห็นแต่ข้อจำกัดในรูปแบบของการจำกัดราคา ดังนั้นจึงไม่น่าแปลกใจที่ยุโรปยังคงใช้ทรัพยากรพลังงานของรัสเซียต่อไป เพียงแต่ตอนนี้มีการใช้ผ่านทางประเทศที่สามเท่านั้น

ตัวอย่างเช่น ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมมายังยุโรปจากอินเดียและตุรกี ซึ่งได้รับผลกำไรจากบทบาทของตนในฐานะตัวกลาง เพื่อเปลี่ยนอุปทานด้านลอจิสติกส์และหาผู้ซื้อรายใหม่สำหรับน้ำมันและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม รัสเซียจำเป็นต้องเสนอส่วนลดค่อนข้างมาก

“ในช่วงต้นปี ส่วนลดการส่งออกน้ำมันของรัสเซียเมื่อเทียบกับมาตรฐานสากลอยู่ที่ 34-35 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล และในช่วงครึ่งแรกของปี 2023 งบประมาณได้รับเงินจากน้ำมันและก๊าซน้อยกว่า 5 แสนล้านรูเบิล แต่เมื่อห่วงโซ่อุปทานปรับตัวและรัสเซียลดการผลิตและการส่งออกร่วมกับ OPEC+ ส่วนลดก็ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งส่งผลให้รายได้จากน้ำมันและก๊าซเพิ่มขึ้น” นางเบเลนกายา กล่าว

สำนักข่าวรอยเตอร์ คาดว่ารายรับงบประมาณจากน้ำมันและก๊าซจะเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 733 พันล้านรูเบิล (7.6 พันล้านดอลลาร์) ในเดือนกันยายน เพิ่มขึ้นร้อยละ 14 จากเดือนก่อนหน้า และตัวเลขนี้จะสูงขึ้นอีกในเดือนกันยายน 2022 เมื่อรายได้งบประมาณจากน้ำมันและก๊าซจะอยู่ที่ 688 พันล้านรูเบิล

ราคาน้ำมันของรัสเซียมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นและขายได้สูงกว่าเพดานของชาติตะวันตกมาหลายเดือนแล้ว นอกจากนี้ ส่วนลดสำหรับน้ำมันดิบเบรนท์ยังเพิ่มขึ้นสามเท่า จาก 35 ดอลลาร์ในช่วงต้นปีมาอยู่ที่กว่า 11 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลในช่วงกลางเดือนกันยายน ตามที่กระทรวงการคลังของรัสเซียระบุ

ราคาเฉลี่ยของน้ำมันดิบอูราลระหว่างวันที่ 15 สิงหาคม ถึง 14 กันยายน อยู่ที่ 77 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ขณะที่ราคาน้ำมันดิบทะเลเหนืออยู่ที่ 88.61 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล โดยหลังจากผ่านไป 1 เดือน ราคาน้ำมันในรัสเซียก็เพิ่มขึ้นเกือบ 10%

“เราคาดว่ารายได้จากน้ำมันและก๊าซของรัสเซียจะเติบโตอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากรัฐบาลวางแผนที่จะลดส่วนลดราคาน้ำมันของรัสเซียให้เหลือระดับมาตรฐานต่อไป” นักวิเคราะห์เชอร์นอฟกล่าว

รูเบิลอ่อนค่า มาตรการคว่ำบาตรล่าช้า

สิ่งเดียวที่จะปรับตัวให้เข้ากับเศรษฐกิจแบบนี้ได้คือรูเบิลที่อ่อนค่าลง ตามการคาดการณ์ของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า เงินดอลลาร์สหรัฐ 1 ดอลลาร์จะมีมูลค่าไม่ต่ำกว่า 90 รูเบิล

“การปรับสมดุลของงบประมาณและบัญชีเดินสะพัดต้องใช้เงินรูเบิลที่อ่อนค่า นอกจากนี้ รัสเซียยังถูกบังคับให้เปลี่ยนจากสกุลเงินที่แข็งค่า (ดอลลาร์และยูโร) มาใช้สกุลเงินของประเทศที่เป็นมิตรและเงินรูเบิล สัดส่วนของเงินรูเบิลในการส่งออกเพิ่มขึ้นจาก 13% ในเดือนกุมภาพันธ์ 2022 เป็น 42% ในช่วงกลางปีนี้ แต่สัดส่วนในการนำเข้ายังคงแทบไม่เปลี่ยนแปลง (ประมาณ 30%)

ส่งผลให้สกุลเงินแข็งที่ได้รับในรัสเซียมีแนวโน้มไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมความต้องการนำเข้าของพลเมือง ธุรกิจ และบุคคลที่เดินทางไปต่างประเทศ ซึ่งเพิ่มแรงกดดันต่ออัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล และส่งผลกระทบเชิงลบต่ออัตราเงินเฟ้อ ตลอดจนอำนาจซื้อของรายได้ที่กำหนดเป็นรูเบิลและการออมของประชาชน

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าอุปสงค์ภายในประเทศเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญมากกว่าที่คาดการณ์ไว้ในตอนแรก ทั้งการบริโภคในครัวเรือนและการลงทุน

“อุปสงค์ภายในประเทศฟื้นตัวกลับมาอยู่ที่ระดับเดียวกับไตรมาสที่ 4 ของปี 2564 ซึ่งส่วนใหญ่เกิดขึ้นจากการใช้จ่ายภาครัฐในจำนวนมาก การจ่ายเงินงบประมาณแก่ประชาชน โปรแกรมสินเชื่อพิเศษ และการฟื้นตัวอย่างรวดเร็วของการนำเข้า” นายเบเลนกายาเน้นย้ำ

แต่ในทางกลับกัน ก็จำเป็นต้องคำนึงถึงความเสี่ยงต่อเศรษฐกิจรัสเซียด้วย ซึ่งไม่เพียงแต่รวมถึงแรงกดดันการคว่ำบาตรใหม่จากตะวันตกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงปัญหาภายในประเทศที่ต้องได้รับความสนใจอีกด้วย

“การปรับตัวเกิดขึ้นเนื่องจากโครงสร้างเศรษฐกิจเปลี่ยนแปลงไปพร้อมกับคุณภาพทางเทคโนโลยีที่ลดลง และในอนาคตความล่าช้านี้อาจเพิ่มขึ้นเนื่องจากมาตรการคว่ำบาตร การขาดแคลนทรัพยากรแรงงานเพิ่มขึ้น ซึ่งจะจำกัดความสามารถในการขยายอุปทาน” นายเบเลนกายาเตือน

ขณะนี้ธนาคารแห่งรัสเซียกำลังพยายามลดความต้องการด้วยอัตราดอกเบี้ยที่สูง ซึ่งจะกระทบต่อภาคตลาด (ที่ไม่ได้รับการอุดหนุน) ของเศรษฐกิจเป็นหลัก และอาจส่งผลให้การเติบโตทางเศรษฐกิจชะลอตัวอย่างมีนัยสำคัญในปีหน้า

แหล่งที่มา