อย่าตีกลองแล้วทิ้งไม้ไป

การเกิดขึ้นของ Circular 29 (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) ช่วยให้ภาคการศึกษามีเครื่องมือเพิ่มมากขึ้นในการแก้ไขปัญหาการศึกษาเพิ่มเติมและการสอนเพิ่มเติม แต่ความคิดเห็นของสาธารณะก็ยังคงตั้งคำถามว่าจะแก้ปัญหาการจัดชั้นเรียนพิเศษและติวเตอร์ที่ต้นเหตุได้อย่างไร หลีกเลี่ยงสถานการณ์ "ตีกลองและละทิ้งไม้กลอง"

นักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 12 ของโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายอำเภอวันบ๋านหมายเลข 1 (เหล่าไก) เร่งรัดสอบไล่เพื่อสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ภาพ: Quoc Khanh/VNA

หนังสือเวียนที่ 29 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2568) เรื่อง การจัดการเรียนและการสอนพิเศษ เปรียบเสมือน “ยาแรง” ที่ได้มีผลทันทีในการรัดกุมสถานการณ์การสอนและการเรียนรู้พิเศษที่แพร่ระบาดมายาวนานให้เข้มงวดยิ่งขึ้น “ยาที่มีฤทธิ์แรง” นี้ได้รับการยอมรับจากผู้จัดการ ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษา โรงเรียน ครู และแม้แต่ผู้ปกครองว่าเป็นผลมาจากกฎระเบียบที่เข้มงวดและชัดเจนมากเกี่ยวกับ “หลักการ” ในการจัดการการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม

ดังนั้นจึงไม่มีการจัดชั้นเรียนพิเศษเพิ่มเติมให้กับนักเรียนระดับประถมศึกษา ครูไม่มีสิทธิที่จะสอนชั้นเรียนพิเศษนอกโรงเรียนเพื่อเงินให้กับนักเรียนที่ตนสอนอยู่ในโรงเรียน ครูโรงเรียนรัฐบาลไม่มีสิทธิเข้าร่วมในการบริหารจัดการและดำเนินการสอนนอกหลักสูตร โรงเรียนไม่อนุญาตให้เก็บค่าเรียนพิเศษเพิ่ม…

กฎระเบียบเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นกลางและป้องกันไม่ให้เกิดเมล็ดพันธุ์เชิงลบจากครู เช่น คำถามข้อสอบ "การปลูกและการแบ่งเขต" ในระหว่างการสอนหรือไม่สอนความรู้ทั้งหมด การสอนหลักสูตรในชั้นเรียนในเวลาปกติ นักเรียนจะมีความ “กดดัน” น้อยกว่า เนื่องจากพวกเขาเกรงว่าจะได้เกรดแย่หากไม่เข้าชั้นเรียนพิเศษ และผู้ปกครองก็ไม่จำเป็นต้องส่งบุตรหลานไปชั้นเรียนพิเศษเพราะ “กลัว” ว่าคุณครูจะ “สังเกตเห็นและสาปแช่ง” บุตรหลานของตน

กฎระเบียบดังกล่าวทำให้โรงเรียนหลายแห่งหยุดเปิดชั้นเรียนพิเศษทันที ศูนย์ต่างๆ โดยเฉพาะศูนย์ที่เคยจัดการเรียนการสอนโดยคณาจารย์ของโรงเรียน (โดยปกติแล้วครูประจำชั้นหลักจะสอนชั้นเดียวกันในชั้นพิเศษ) ได้หยุดดำเนินการแล้ว ครูที่เคยสอนที่บ้านก็ "ปรับ" การสอนของพวกเขาเช่นกัน

ดังนั้น จึงถือว่า Circular 29 มี “อำนาจ” ในการจัดการและควบคุมกิจกรรมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม ในการประชุมแจ้งข้อมูลหลังจากผ่านไปหนึ่งเดือนของการดำเนินการตามหนังสือเวียนหมายเลข 29 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังได้ระบุด้วยว่า หนังสือเวียนดังกล่าวมีผลกระทบเชิงบวกต่อการรับรู้และการกระทำของผู้จัดการ ครู นักเรียน และผู้ปกครอง

แต่ที่นี่และที่นั่น การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมก็มีการเปลี่ยนแปลง การระงับศูนย์หรือครูแต่ละคนเป็นเพียงการชั่วคราวเพื่อ "รอดู" หรือค้นหาวิธีจัดและจัดระเบียบการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมอย่างเหมาะสม เพื่อไม่ให้ละเมิดกฎระเบียบ ศูนย์บางแห่งได้กลับมาเปิดการเรียนการสอนอีกครั้งหลังจากปรับปรุงและจัดให้ครูไปสอนชั้นเรียนอื่นๆ แทนที่จะสอนนักเรียนของตนเองเช่นเดิม เพื่อให้ครูใหม่ “เทียบเคียง” กับรูปแบบการสอนของครูทั่วไป ครูจะต้อง “แลกเปลี่ยน” หัวข้อและวิธีการสอนด้วย เพื่อให้นักเรียนไม่ “สับสน” และผู้ปกครองก็วางใจได้ ในบางพื้นที่เกิดปรากฏการณ์ครูไปสอนพิเศษที่บ้านโดยเรียกค่าสอนพิเศษโดยไม่คิดเงิน มีการผูกมัดกันระหว่างครูกับผู้ปกครองว่าจะสอนฟรี แต่ในความเป็นจริงแล้ว ผู้ปกครองก็ยังคงจ่ายเงินให้ครูในรูปแบบของ “ทิป” อยู่

ความคิดเห็นของสาธารณชนยังกังวลว่าจะมี "รูปแบบ" อื่นๆ อีกมากมายในการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมหากการบริหารจัดการไม่ใกล้ชิดจริงๆ ความกังวลนี้ไม่ใช่เรื่องไร้เหตุผล เพราะในอดีตเคยมีเอกสารเกี่ยวกับการจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติม แต่สถานการณ์เช่นนี้ยังคงมีอยู่ จนกลายเป็น “ปัญหา” ในบางสถานที่และบางช่วงเวลา ในการประชุมล่าสุด (21 มีนาคม) ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมในนครโฮจิมินห์ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Pham Ngoc Thuong ยืนยันเช่นกันว่าการจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติมไม่ใช่เรื่องใหม่ เนื่องจากสถานการณ์การเรียนการสอนเพิ่มเติมที่แพร่หลายมีมานานหลายปีแล้ว เมื่อไม่นานมานี้มีเอกสารมากมายที่อธิบายถึงการจัดการกับปัญหานี้ แต่แนวทางการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมที่แพร่หลายไม่ได้ลดลง แต่กลับแสดงให้เห็นถึงสัญญาณของการบิดเบือน ทำให้เกิดผลกระทบที่ร้ายแรง

รองปลัดกระทรวง Pham Ngoc Thuong ยืนยันด้วยว่าหนังสือเวียนหมายเลข 29 ไม่ได้ห้ามการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม แต่จะต้องควบคุมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมที่แพร่หลาย

แต่จะแก้ปัญหาที่ต้นเหตุได้อย่างไร และการบริหารจัดการเรียนพิเศษและติวเตอร์จะหลีกเลี่ยงสถานการณ์แบบ “ไวน์เก่าในขวดใหม่” และ “การตีกลองและทิ้งไม้กลอง” ได้อย่างไร

ในความเป็นจริงความจำเป็นในการศึกษาเพิ่มเติมและการสอนเพิ่มเติมนั้นเป็นเรื่องจริง นักเรียนที่เรียนได้ไม่ดีก็อยากเรียนให้ดีขึ้น นักเรียนที่เรียนได้ดีก็อยากเรียนให้ดีขึ้นไปอีก โดยเฉพาะนักเรียนชั้นปีที่ 4 นักเรียนที่กำลังเตรียมสอบเข้าชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 10 หรือมหาวิทยาลัย การสอนพิเศษก็เป็นงานที่ถูกต้องตามกฎหมายเช่นกันในการหารายได้พิเศษและปรับปรุงคุณภาพชีวิตเมื่อเงินเดือนไม่สูงนัก หรือพูดอีกอย่างก็คือระดับการศึกษาก็ยังต่ำมากอยู่ดี

ในขณะเดียวกัน การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมเกิดจากเหตุผลที่เป็นอัตนัยและเป็นรูปธรรมมากมายที่แม้แต่ผู้ที่อยู่ในภาคการศึกษาเองก็ได้ชี้ให้เห็น เช่น การมีนักเรียนมากเกินไปในชั้นเรียน ครูไม่สามารถ "ดูแล" นักเรียนแต่ละคนได้ในขณะที่สอนวิชาหลัก คุณภาพการศึกษาระหว่างโรงเรียน (และแม้แต่ระหว่างชั้นเรียน) ในภูมิภาคและพื้นที่ต่างๆ ก็ไม่เท่าเทียมกัน นอกจากนี้ยังมีความคิดเห็นว่าหลักสูตรในปัจจุบันหนักเกินไปและการสอบยากเกินไปสำหรับนักเรียน ความกดดันที่เกิดขึ้นกับเกรด ความสำเร็จของเด็กๆ ความสำเร็จของครูและโรงเรียน... ยังส่งผลให้การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมยังคงมีอยู่และอาจเพิ่มมากขึ้นด้วย

ดังนั้นเพื่อจัดการการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมอย่างมีประสิทธิภาพ และป้องกันผลที่ไม่จำเป็น จึงจำเป็นต้องใช้โซลูชันแบบซิงโครนัสหลายๆ อย่าง ประการแรก ให้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของประกาศฉบับที่ 29 อย่างเคร่งครัด การตรวจสอบและทดสอบกิจกรรมการเรียนการสอนพิเศษโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องดำเนินการเป็นประจำ เพื่อให้สามารถจัดการกับการละเมิดได้อย่างทันท่วงที

ยิ่งไปกว่านั้น การจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติมไม่ใช่แค่เรื่องของ “เคล็ดลับ” เท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ การแก้ไข “สาเหตุหลัก” นั่นคือวิธีการพัฒนาคุณภาพการสอนและการเรียนรู้ในหลักสูตรหลัก; นวัตกรรมในวิธีการประเมิน คำถามในข้อสอบควรเหมาะสมกับข้อกำหนดของโปรแกรม เพื่อที่นักเรียนจะไม่ต้อง "แข่ง" ศึกษาเพิ่มเติม และครูจะไม่ต้องอยู่ภายใต้ความกดดันมากเกินไปเกี่ยวกับผลการปฏิบัติงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รายได้และมาตรฐานการครองชีพของครูจะต้องได้รับการปรับปรุง เพื่อให้ครูสามารถมุ่งเน้นไปที่งานวิชาชีพของตน และมีส่วนสนับสนุนอาชีพการงาน "ปลูกฝังคน" ในระยะยาวได้ นั่นคือความรับผิดชอบอันสูงส่งและมีเกียรติของครู!

ที่มา: https://danviet.vn/quan-ly-day-them-hoc-them-khong-danh-trong-bo-dui-20250323205726601.htm