ความเป็นจริงจากกวางนาม
คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนามจัดสรรแผนทุนปี 2567 สำหรับโครงการที่ใช้ทุนต่างประเทศ (โครงการ ODA) มากกว่า 1,096 พันล้านดองตามแผนทุนปี 2567 ที่ได้รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรี ณ วันที่ 27 พฤศจิกายน 2567 มีการเบิกจ่ายไปแล้วกว่า 496.7 พันล้านดอง (45%)
นายเหงียน หุ่ง รองผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า จังหวัดกวางนามเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย ส่งผลให้การดำเนินการโครงการ ODA และการจ่ายเงินล่าช้าและไม่เป็นไปตามข้อกำหนด นั่นคือกระบวนการดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุน (เช่น การยื่นเอกสารประกวดราคาจ้างที่ปรึกษาออกแบบและเขียนแบบก่อสร้าง การยื่นเอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้างและติดตั้ง ผลการคัดเลือกผู้รับเหมางานก่อสร้าง ฯลฯ) ใช้เวลานานมาก
เหตุผลที่ต้องรอคำชี้แจงไม่คัดค้านจากผู้สนับสนุน ส่งผลให้ความคืบหน้าในการดำเนินกิจกรรมยาวนานกว่าที่วางแผนไว้เดิม โดยเฉพาะการประมูลระดับนานาชาติต้องใช้เวลานานตั้งแต่การออกประกาศเชิญชวนแสดงความสนใจจนถึงการคัดเลือกผู้รับเหมา ซึ่งใช้เวลาขั้นต่ำประมาณ 20 สัปดาห์
หลายโครงการติดขัดในเรื่องของการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ นอกจากนี้ราคาตลาดของวัสดุก่อสร้างยังมีการผันผวน ส่งผลให้การก่อสร้างดำเนินไปอย่างล่าช้า
นายเหงียน หุ่ง กล่าวว่า ตามมาตรา 52 วรรค 2 ของกฎหมายการลงทุนภาครัฐ ระยะเวลาในการจัดหาทุนเพื่อดำเนินโครงการกลุ่ม ก ไม่เกิน 6 ปี โครงการกลุ่ม ข ไม่เกิน 4 ปี และโครงการกลุ่ม ค ไม่เกิน 3 ปี
อย่างไรก็ตาม ขั้นตอนโครงการ ODA ไม่ค่อยสอดคล้องกัน กระบวนการเบิกจ่ายมีความซับซ้อน ดังนั้น ระยะเวลาในการดำเนินโครงการ ODA บางโครงการจึงมักจะนานกว่าโครงการในประเทศ ดังนั้น กวางนามจึงได้เสนอให้รัฐบาลกลางปรับเวลาการจัดสรรทุนให้เหมาะสมกับโครงการที่ใช้ทุน ODA
นายหุ่งยังแนะนำให้ผู้บริจาคลดระยะเวลาในการตรวจสอบเอกสารที่เกี่ยวข้อง เช่น การเจรจาและการลงนามข้อตกลง ไม่คัดค้านผลประกวดราคา ขยายเวลาดำเนินการ...
ซึ่งช่วยให้หน่วยงานในท้องถิ่นและนักลงทุนดำเนินการขั้นตอนต่อไปได้อย่างทันท่วงที เพื่อรับประกันการเร่งรัดความคืบหน้าในการดำเนินการและการเบิกจ่ายแผนทุนสำหรับโครงการที่ใช้ทุน ODA และเงินกู้พิเศษจากผู้บริจาคต่างประเทศ
รัฐบาลกลางยังต้องแนะนำขั้นตอนการลงทะเบียนและการเบิกจ่ายแผนทุนความช่วยเหลือที่ไม่สามารถขอคืนได้สำหรับโครงการสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศสำหรับชนกลุ่มน้อย และโครงการป้องกันการกัดเซาะและปกป้องชายฝั่งฮอยอันอย่างยั่งยืน
โซลูชั่นจากรัฐบาลกลาง
ล่าสุด กระทรวงการคลังจัดการประชุมออนไลน์ร่วมกับจังหวัดและจังหวัดทั่วประเทศ เรื่อง การจ่ายเงินลงทุนภาครัฐสำหรับโครงการ ODA
นายฮวงไห่ รองอธิบดีกรมบริหารหนี้และการเงินต่างประเทศ (กระทรวงการคลัง) กล่าวว่า การลงทุนภาครัฐจากทุนต่างประเทศได้รับการระบุจากรัฐบาลว่าเป็นหนึ่งในแหล่งทรัพยากรที่สำคัญสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจ ปี พ.ศ. 2567 ถือเป็นปีที่สำคัญอย่างยิ่งในการดำเนินการตามเป้าหมายแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568
การเร่งเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐสำหรับโครงการ ODA ยังเป็นหนทางส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน รองรับการเติบโตทางเศรษฐกิจ ปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน และสนับสนุนการเติบโตอย่างรวดเร็วและยั่งยืน
ล่าสุดรัฐบาลได้ออกมาตรการส่งเสริมความก้าวหน้าการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐจากแหล่งทุนต่างประเทศ อย่างไรก็ตามผลลัพธ์ที่ได้จนถึงขณะนี้ยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง
นายไห่ กล่าวว่า เหตุผลพื้นฐานที่การเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุน ODA ในประเทศล่าช้านั้น เป็นผลมาจากการวางแผนเงินทุนแบบพาสซีฟ ทำให้การก่อสร้างและการดำเนินการลงทุนไม่ใกล้ชิด บางโครงการจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงหรือขยายเวลาออกไป แต่การปรับเปลี่ยนและการเพิ่มนโยบายการลงทุนที่ล่าช้าทำให้ความคืบหน้าในการเบิกจ่ายล่าช้าลง
ผู้นำกระทรวงการคลังเผยว่า การจะบรรลุเป้าหมายอัตราการเบิกจ่ายเงินกู้ ODA และเงินกู้อัตราดอกเบี้ยพิเศษต่างประเทศตามที่นายกรัฐมนตรีกำหนดในปี 2567 ให้ได้ 95% เป็นเรื่องที่ยากมาก เพราะเวลาที่เหลือตั้งแต่ตอนนี้จนถึงสิ้นปีนั้นเหลือไม่มาก
กระทรวงการคลังจะดำเนินการลดระยะเวลาการดำเนินการคำร้องขอถอนเงินให้เหลือน้อยที่สุด พร้อมกันนี้เราจะทำงานโดยตรงกับคณะกรรมการบริหารโครงการและท้องถิ่นเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคในการเบิกจ่ายอย่างทันท่วงที หารือกับผู้สนับสนุนต่อไปเพื่อขจัดอุปสรรคต่างๆ ที่เกิดขึ้นกับผู้สนับสนุน เช่น การลดระยะเวลาและลดความซับซ้อนของขั้นตอนในการไม่คัดค้าน
กระทรวงการคลังขอให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนสนับสนุนท้องถิ่นในการเร่งรัดขั้นตอนและกระบวนการในการขยายเวลาการจัดสรรเงินทุนเพื่อไม่ให้กระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่ายโครงการ ODA ดำเนินการตามขั้นตอนอย่างรวดเร็วเพื่อเสริมแผนทุนระยะกลางและแผนการจัดสรรทุนให้กับท้องถิ่นเพื่อให้ดำเนินการตามขั้นตอนให้เสร็จสมบูรณ์และมีคุณสมบัติสำหรับการจัดสรรทุนเพิ่มเติม กระทรวงการคลังจะรวบรวมข้อเสนอแนะจากกระทรวง สาขา และท้องถิ่นทั้งหมด เพื่อรายงานให้รัฐบาลทราบ เพื่อหาแนวทางแก้ไขและขจัดอุปสรรคในการจ่ายเงินลงทุนโครงการ ODA ให้หมดสิ้นไป
ในปี 2024 รัฐบาลกลางได้กำหนดแผนสินเชื่อต่างประเทศให้กับท้องถิ่นต่างๆ มากกว่า 24,805 พันล้านดอง จำนวนแผนงานทุนที่ได้รับมอบหมายให้กับท้องถิ่นในปี 2567 ต่ำกว่าปี 2566 มาก (เพียง 70% ของแผนงานทุนปี 2566) ส่งผลให้จำนวนโครงการที่ได้รับมอบหมายแผนงานทุนในปี 2567 มีเพียง 58.3% ของปี 2566 เท่านั้น (98/168 โครงการ) ณ วันที่ 30 พฤศจิกายน อัตราการเบิกจ่ายทุนการลงทุนสาธารณะจากเงินกู้จากต่างประเทศ (รวมทุนที่จัดสรรโดยรัฐบาลกลางและทุนกู้ยืมใหม่ในท้องถิ่น) อยู่ที่เพียง 30.3% เท่านั้น
ที่มา: https://baoquangnam.vn/kho-giai-ngan-von-du-an-oda-3145389.html
การแสดงความคิดเห็น (0)