“เมื่อนกกระจอกสับสน อินทรีก็กังวลด้วย”

กระทรวงคมนาคม ระดมนักลงทุน 8 โครงการ ธปท.

เช้าวันที่ 7 พฤศจิกายน ผู้แทน Nguyen Quang Huan (Binh Duong) เข้าร่วมการอภิปราย กับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม หารือเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขโครงการ BOT ที่ขาดทุน 8 โครงการ ซึ่งก็คือการลดผลกำไรของนักลงทุน และเจรจาการลดผลกำไรจากทุนของธนาคาร

นายฮวน กล่าวว่า การเจรจานี้คงจะไม่สมดุล เพราะธรรมชาติของธนาคารคือธุรกิจทุน หากกำไรลดลง ธนาคารจะสามารถยืนหยัดต่อไปได้หรือไม่

สำหรับธุรกิจ นายฮวน กล่าวว่า ธุรกิจต่างๆ มักใช้เงินดองเพื่อหาเงินเล็กๆ น้อยๆ ด้วยความหวังว่าจะได้รับผลกำไรในอนาคต การขอให้ลดกำไรตอนนี้จะส่งผลต่อความเชื่อมั่น “ถ้านกกระจอกสับสน อินทรีก็กังวลด้วย” นายฮวนกล่าว

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ คณะผู้แทนบิ่ญเซืองเสนอให้ใช้เงินงบประมาณที่จัดสรรให้ภาคขนส่งเพื่อปรับโครงสร้างและสนับสนุนโครงการที่ต้องหยุดดำเนินการก่อนกำหนด กรณีที่งบประมาณไม่พอในครั้งเดียวก็มีแผนดำเนินการในอีกหลายปีข้างหน้า “เราจำเป็นต้องประกาศแผนงานการจัดการเพื่อสร้างความมั่นใจแก่ประชาชน แทนที่จะนิ่งเฉยโดยไม่มีคำอธิบาย” นายฮวนกล่าว

บทสนทนา - จุดบกพร่องของโครงการ BOT: — ผู้แทน Nguyen Quang Huan, บิ่ญเซือง (ภาพถ่าย: Quochoi.vn)

รัฐมนตรี Nguyen Van Thang กล่าว ตอบ ว่า กระทรวงคมนาคมกำลังทำงานอย่างใกล้ชิดกับนักลงทุนและธนาคารในโครงการ BOT จำนวน 8 โครงการ "บนพื้นฐานของการเจรจา เพราะนี่คือสัญญาที่ลงนามระหว่างสองฝ่าย" โดยมีหลักการคือผลประโยชน์ที่สอดประสานและแบ่งปันความเสี่ยง หน่วยงานต่างๆ กำลังทำการวิจัยเพื่อช่วยให้ผู้ลงทุนสามารถฟื้นคืนเงินทุนของตนได้

“ไม่สามารถระบุได้ว่านักลงทุนจะไม่ได้กำไรหรือธนาคารต้องยกเว้นดอกเบี้ยทั้งหมด” นายทังกล่าว พร้อมเสนอให้ใช้เงินงบประมาณซื้อคืน 5 โครงการ ขณะที่ 3 โครงการจะได้รับการสนับสนุนต่ำกว่า 50% ตามกฎหมายกำหนด

ก่อนหน้านี้ กระทรวงคมนาคมได้ทำการเจรจากับนักลงทุนและธนาคารเพื่อจัดให้มีทุนของรัฐจ่ายเงินให้กับนักลงทุนและยกเลิกสัญญาก่อนกำหนดสำหรับโครงการจำนวน 5 โครงการ แก้ไขสัญญากู้เงินเพิ่มทุนรัฐ 3 โครงการ 5 โครงการที่คาดว่าจะยกเลิกสัญญา BOT ก่อนกำหนด ได้แก่ โครงการ Thanh Hoa City Western Bypass; สะพานรถไฟบิ่ญโลย ถนนไทยเหงียน-โช่เหมย และปรับปรุงทางหลวงหมายเลข 3 ถนนโฮจิมินห์; ปรับปรุงทางหลวงหมายเลข 91 เมืองกานโธ

3 โครงการที่คาดว่าจะมีการแก้ไขสัญญาและมีทุนรัฐเพิ่มเติม ได้แก่ สะพาน BOT Ba Vi-Viet Tri สะพานธนาคารไทยฮา และอุโมงค์ธนาคารไทยฮา คาดการณ์ว่าเงินทุนรัฐบาลที่จะรับมือโครงการ BOT ที่ขาดทุน 8 โครงการ จะมีมูลค่าประมาณ 10,340 พันล้านดอง

การประเมินระดับการลดลงของรายได้โครงการ BOT

ในการสอบถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ผู้แทนเหงียน ถิ มินห์ ตรัง (คณะผู้แทนหวิงห์ลอง) ย้ำคำกล่าวของรัฐมนตรีในการประชุมครั้งก่อนว่า กระทรวงกำลังศึกษาวิจัยการใช้ทรายทะเลเป็นวัสดุในการก่อสร้างถนน

นางสาวตรังสอบถามถึงสถานะการดำเนินการจนถึงขณะนี้ และการใช้ทรายทะเลแทนทรายแม่น้ำเพื่อแก้ปัญหาความต้องการวัตถุดิบเร่งด่วนในโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้มีความเป็นไปได้หรือไม่

ผู้แทน หญิง เหงียน ถิ มินห์ ตรัง ยังได้อ้างอิงข้อมูลคาดการณ์ว่า หลังจากที่โครงการส่วนประกอบทางด่วนสายเหนือ-ใต้เสร็จสมบูรณ์และนำไปปฏิบัติแล้ว โครงการส่วนประกอบ BOT ก็จะมีการแบ่งปันภาระการจราจร สิ่งนี้ส่งผลอย่างมากต่อแผนทางการเงินของนักลงทุน

นางสาวตรังขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมแจ้งให้ทราบว่ามีโครงการ ธปท. จำนวนเท่าใดที่ได้รับผลกระทบและแนวทางแก้ไขเพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของรัฐ ประชาชน และภาคธุรกิจ

บทสนทนา - ข้อบกพร่องของโครงการ BOT: — ผู้แทน เหงียน ถิ มินห์ จาง (ภาพถ่าย: Quochoi.vn)

รัฐมนตรีว่าการ กระทรวง คมนาคม กล่าวว่า เพื่อตอบสนองความต้องการทรายสำหรับฐานรากของโครงการขนส่งพิเศษในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง เมื่อเดือนมีนาคมที่ผ่านมา นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงคมนาคมประสานงานกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อทำการวิจัยนำร่องการใช้ทรายทะเลเป็นวัสดุก่อสร้างสำหรับโครงสร้างพื้นฐานและการก่อสร้างทางคมนาคม หลังจากนั้นกระทรวงได้จัดตั้งคณะทำงานปฏิบัติการขึ้น

รมว.ทง กล่าวว่า หลังจากนำทรายทะเลมาใช้ในงานจราจรบริเวณสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงแล้ว ผลการวิจัยพบว่าคุณภาพของวัสดุทรายทะเลที่นำมาใช้งานนั้นตรงตามข้อกำหนดสำหรับวัสดุทำคันทาง รวมถึงเกณฑ์ด้านความสามารถในการรับน้ำหนักและความมั่นคงของงานที่ใช้ทรายทะเลเป็นพื้นถนน โดยมีค่าใกล้เคียงกับทรายแม่น้ำ และในปัจจุบันยังไม่มีสัญญาณของผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม เช่น ต่อพืชผลและปศุสัตว์

ตามคำร้องขอของผู้เชี่ยวชาญ แถบทรายนำร่องได้ถูกขยายไปยังสภาพแวดล้อมต่างๆ เช่น ไฮฟอง และบ่าเรีย-วุงเต่า เพื่อดำเนินการวิจัยที่ครอบคลุมมากยิ่งขึ้น

คาดว่าในเดือนธันวาคมนี้ สภาจะประชุมเพื่อประเมินผลโครงการทรายทะเลขั้นสุดท้าย จากนั้นกระทรวงคมนาคมจะประสานงานเพื่อพัฒนามาตรฐานและกฎระเบียบ ขยายโครงการนำร่องไปยังโครงการทางหลวงหลายโครงการ รวมถึงอนุญาตให้ใช้ทรายทะเลเป็นวัสดุอุด

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า การใช้ประโยชน์จากทรายยังคงต้องยั่งยืนและไม่ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม

ส่วน โครงการ BOT รัฐมนตรี Nguyen Van Thang กล่าวว่าโครงการ BOT บางโครงการบนทางหลวงหมายเลข 1 ได้รับผลกระทบ ซึ่งกระทรวงฯ ได้ประเมินและระบุโครงการเหล่านี้โดยละเอียดตั้งแต่การดำเนินการระยะที่ 2 ของทางด่วนสายตะวันออกเฉียงเหนือ-ใต้

จากการติดตามผล เมื่อโครงการทางหลวง 2 สาย QL45-Nghi Son และ Phan Thiet-Dau Giay-Vinh Hao เปิดให้บริการ พบว่าโครงการ BOT ในด่งนายมีรายได้ลดลง 86% และโครงการในฟานเทียตมีรายได้ลดลง 77%

“เรื่องนี้เข้าใจได้ เพราะเมื่อมีทางด่วนใหม่ก็เร็ว สะดวก ไม่แออัด และไม่เสียค่าธรรมเนียม แน่นอนว่าคนต้องรีบออกไปใช้ทางด่วน นี่คือปัญหาที่กระทรวงคมนาคมได้ระบุไว้ กำลังนำเสนอให้รัฐบาลพิจารณา และจะนำเสนอต่อรัฐสภาเร็วๆ นี้ เพื่อกำหนดนโยบายจัดเก็บค่าผ่านทางบนทางด่วนที่รัฐลงทุน เพื่อให้การจราจรไหลลื่นระหว่างเส้นทาง และเพื่อให้โครงการ ธปท. มีประสิทธิภาพ” นายทัง กล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม คาดว่าในระยะข้างหน้า จะมีโครงการ ธปท. ได้รับผลกระทบและถูกเบี่ยงเบนไป 14 โครงการ ดังนั้น กระทรวงฯ จึงได้ติดตามและประเมินระดับการลดลงของรายได้และสัญญา ธปท. ที่ลงนามอย่างใกล้ชิดอย่างต่อเนื่อง เพื่อที่กระทรวงฯ จะได้เสนอแนวทางแก้ไข ต่อ ไป

แหล่งที่มา