เชื่อมโยงข้อมูลเพื่อป้องกันการสูญเสียภาษีในอีคอมเมิร์ซ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กรมสรรพากร (กระทรวงการคลัง) พยายามนำโซลูชั่นต่างๆ มาใช้มากมายเพื่อเสริมสร้างการจัดการภาษีสำหรับกิจกรรมอีคอมเมิร์ซในประเทศและข้ามพรมแดน ภาพ: Pham Hau/VNA

ในการพูดที่การประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc กล่าวว่า เขาจะมุ่งเน้นไปที่ผลลัพธ์ที่บรรลุผล ข้อจำกัด; งานส่งช้า งานหนี้; กิจการของกระทรวงและสาขาต่างๆ ที่ยังไม่เสร็จสิ้น จากนั้นเสนองานและวิธีแก้ไขสำหรับครั้งถัดไปและมีคำแนะนำที่เจาะจง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงโฮ ดึ๊ก ฟ็อก ยังได้ขอให้กระทรวงและสาขาต่างๆ มุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมข้อมูล โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อมูลจะต้องปลอดภัย ปลอดภัย; ให้มั่นใจว่า “ถูกต้อง เพียงพอ สะอาด มีชีวิตชีวา” สิ่งเหล่านี้ไม่สามารถทำได้โดยกระทรวงการคลังเพียงฝ่ายเดียว จำเป็นต้องอาศัยการประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง พร้อมกันนี้ การปรับปรุงฐานกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์การทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ การคุ้มครองผู้บริโภค; การชำระเงินแบบไม่ใช้เงินสด เงินทุนสำหรับการดำเนินโครงการลงทุนด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ เพื่อเชื่อมต่อและแบ่งปันข้อมูลอย่างประสบความสำเร็จเพื่อรองรับการพัฒนาอีคอมเมิร์ซ ป้องกันการสูญเสียทางภาษี และให้ความมั่นคงทางการเงิน

นาย Mai Son รองอธิบดีกรมสรรพากร กระทรวงการคลัง แถลงสถานการณ์การบริหารจัดการภาษีสำหรับกิจกรรมอีคอมเมิร์ซในเวียดนามต่อสื่อมวลชน ภาพ: Pham Hau/VNA

รองอธิบดีกรมสรรพากร กล่าวว่า กระทรวงการคลังได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาต่างๆ มากมาย เพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการภาษีสำหรับกิจกรรมอีคอมเมิร์ซทั้งในประเทศและข้ามพรมแดน เช่น แนะนำให้นายกรัฐมนตรีออกคำสั่ง 18/CT-TTg ลงวันที่ 30 พฤษภาคม 2566 เกี่ยวกับการส่งเสริมการเชื่อมโยงและการแบ่งปันข้อมูลเพื่อรองรับการพัฒนาอีคอมเมิร์ซ ป้องกันการสูญเสียภาษี และรับประกันความมั่นคงทางการเงิน

ทันทีหลังจากนายกรัฐมนตรีออกคำสั่งเลขที่ 18/CT-TTg กระทรวงและสาขาต่าง ๆ ก็ได้ดำเนินการวางแผนเชิงรุกในรายละเอียดพร้อมภารกิจเฉพาะให้แต่ละกระทรวงและสาขานำไปปฏิบัติตามหน้าที่และภารกิจของตน พร้อมทั้งส่งเอกสารให้กระทรวงการคลังประสานงานในการดำเนินการอีกด้วย แผนปฏิบัติการของแต่ละกระทรวงและสาขาได้รับการพัฒนาขึ้นโดยละเอียดเป็นพิเศษสำหรับแต่ละกลุ่มงาน โดยมอบหมายหน่วยงานที่รับผิดชอบในการปฏิบัติ ประสานงานหน่วยงาน และกำหนดเวลาดำเนินการให้แล้วเสร็จ

ในด้านการบริหารจัดการภาษี ในระยะหลังนี้ ภาคภาษีได้เข้ามาดำเนินกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ โดยอ้างอิงจากแพลตฟอร์มที่มีกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ เพื่อนำมาตรการบริหารจัดการภาษีที่เหมาะสมมาปรับใช้ รวมถึงแพลตฟอร์มการซื้อขายอีคอมเมิร์ซ 8 กลุ่ม ได้แก่ Shopee, Lazada, Tiki, Amazon, Alibaba ...; เว็บไซต์/แอปพลิเคชันอีคอมเมิร์ซ: Abay.vn, Ahamove, Amway.com.vn, Bachhoaxanh.com, Dienmayxanh.com…; แพลตฟอร์มโซเชียลเน็ตเวิร์ก (Facebook, Zalo, Tiktok, ...; แพลตฟอร์มการขนส่ง การขนส่ง การจัดส่ง (Grab, Be, Foody, Giaohangtietkiem, Giaohangnhanh ...); แพลตฟอร์มของเอเจนซี่ (Booking, Agoda, Airbnb ...); แพลตฟอร์มสมัครสมาชิก (Netflix, Spotify, ...); แพลตฟอร์มโฆษณา (Facebook, Google, Youtube, ...); แพลตฟอร์มร้านค้าแอปพลิเคชัน (Apple Store, CH Play, ...)

ตามรายงานของกรมสรรพากร ข้อมูลการจัดการภาษีในช่วง 2 ปีที่ผ่านมาบันทึกผลการจัดเก็บภาษีจากองค์กรและบุคคลที่ดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจอีคอมเมิร์ซ ดังนี้ ในปี 2565 รายได้จากการจัดการภาษีอยู่ที่ 3.1 ล้านล้านดอง (เกือบ 130,570 ล้านเหรียญสหรัฐฯ) โดยภาษีที่ชำระแล้วอยู่ที่ 83 ล้านล้านดอง ในปี 2023 รายได้จากการบริหารจัดการอยู่ที่ 3.5 ล้านล้านดอง (เกือบ 146.28 พันล้านเหรียญสหรัฐ) ภาษีที่ชำระอยู่ที่ 97 ล้านล้านดอง

กรมสรรพากรได้ดำเนินการตรวจสอบและดำเนินการจัดการกับการละเมิดต่อองค์กรและบุคคลที่ดำเนินกิจกรรมอีคอมเมิร์ซที่ไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านภาษีตามที่กำหนดไว้ ผลสะสม 3 ปี (2564, 2565 และ 2566) มีองค์กรและบุคคลอยู่ระหว่างการพิจารณารวม 31,570 ราย จากจำนวนคดีที่ต้องพิจารณาทั้งหมด มีสถานประกอบการ 22,159 แห่ง ที่ถูกดำเนินการยื่นแบบแสดงรายการภาษี ชำระภาษี เก็บภาษี และฝ่าฝืนกฎหมาย โดยมียอดภาษีเพิ่มเติม 2,917.9 พันล้านดอง โดยมีการดำเนินการแสดงรายการ จัดเก็บหนี้ค้างชำระ และดำเนินการฝ่าฝืน 1,818 พันล้านดอง ลดการสูญเสีย 986 พันล้านดอง ลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 113.9 พันล้านดอง

ภาษีถือเป็นแหล่งรายได้หลักแหล่งหนึ่งของงบประมาณแผ่นดิน ภาพ: Tran Viet/VNA

ผู้นำของกรมสรรพากรยังได้ชี้ให้เห็นถึงความยากลำบากและปัญหาหลายประการในการปฏิบัติตามคำสั่งหมายเลข 18/CT-TTg และการจัดการกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ ภารกิจที่ได้รับมอบหมายในคำสั่งที่ 18/CT-TTg ให้กับแต่ละกระทรวงและภาคส่วน ถึงแม้จะมีข้อกำหนดทั่วไปที่ต้องบรรลุภายในปี 2568 แต่กลุ่มงานบางกลุ่มก็ต้องขึ้นอยู่กับโปรแกรมและแผนเฉพาะของแต่ละกระทรวงและภาคส่วน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแก้ไขเพิ่มเติมนโยบายกฎหมายเฉพาะทางจะต้องปฏิบัติตามแผนงานแก้ไขกฎหมายของรัฐสภา ดังนั้นการดำเนินการให้แล้วเสร็จตามกฎหมายในพื้นที่บริหารจัดการรัฐที่ได้รับมอบหมายเพื่อบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในคำสั่งที่ 18/CT-TTg อาจไม่เสร็จสิ้นตามกำหนดเวลา

นอกจากนี้การเชื่อมโยงฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติกับฐานข้อมูลและระบบสารสนเทศของกระทรวง สาขา และท้องถิ่น ยังไม่สอดคล้องกัน กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นส่วนใหญ่ยังคงล่าช้าในการดำเนินการระบุและยืนยันตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ เชื่อมโยงข้อมูลประชากรกับข้อมูลสถานะทางสังคม ภาษี การธนาคาร การโทรคมนาคม...

สิ่งนี้ทำให้เกิดความยากลำบากในการระบุและพิสูจน์ตัวตนของบุคคลและองค์กรเพื่อป้องกันการฉ้อโกงและการหลีกเลี่ยงภาษีในกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ ความยากลำบากในการระบุและพิสูจน์ตัวตนบุคคล การแบ่งปันข้อมูลระหว่างกระทรวงและสาขาต่างๆ ในอดีตนั้นส่วนใหญ่จะทำด้วยมือเป็นหลัก ไม่ใช่ระบบอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อให้แน่ใจถึงความถูกต้อง สม่ำเสมอ ต่อเนื่อง และตอบสนองต่อข้อกำหนดของฝ่ายบริหารได้ทันท่วงที

สำหรับกระทรวงการคลัง ภาคภาษีได้ดำเนินการนำโซลูชันใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดมาใช้เป็นเวลาหนึ่งปีแล้ว อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการจัดระเบียบและดำเนินการยังคงมีความยากลำบากและปัญหาอยู่บ้าง โดยส่วนใหญ่เกิดจากกฎหมายปัจจุบันที่ไม่กำหนดให้ธุรกิจที่จัดหาสินค้า บริการ และขายปลีกโดยตรงกับผู้บริโภคต้องใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสด และอนุญาตให้ออกใบแจ้งหนี้รวมในตอนสิ้นวันได้ หากไม่เป็นไปตามเงื่อนไขในการเชื่อมต่อและถ่ายโอนข้อมูลไปยังหน่วยงานภาษีสำหรับธุรกรรมการขายสินค้าแต่ละครั้ง

ในการประชุม ผู้แทนจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ธนาคารแห่งรัฐ และกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ร่วมกันแบ่งปันข้อมูลเฉพาะเกี่ยวกับการดำเนินการตามคำสั่งหมายเลข 18/CT-TTg ตลอดจนข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะสำหรับการจัดการกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ

นายเหงียน ดุย ง็อก รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ รองหัวหน้าคณะทำงานดำเนินงานโครงการ 06 ของรัฐบาล กล่าวว่า คำสั่งที่ 18/CT-TTg มีบทบาทสำคัญสำหรับหน่วยงานของกระทรวงการคลัง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ธนาคารแห่งรัฐ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และศูนย์ข้อมูลประชากรแห่งชาติ แต่ละกระทรวงมีภารกิจที่แตกต่างกัน

ตามที่รองรัฐมนตรีเหงียน ดุย ง็อก กล่าวว่า เมื่อนำ Directive No. 18/CT-TTg ไปปฏิบัติ จำเป็นต้องเปรียบเทียบกลุ่มประเด็นทางกฎหมายและโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยี 6 กลุ่ม ข้อมูล; โซลูชั่นด้านความปลอดภัย; ทรัพยากรบุคคล; ทรัพยากรในการดำเนินการ เพื่อรายงานผลการปฏิบัติตามคำสั่งที่ 18/CT-TTg ต่อรัฐบาล จำเป็นต้องประเมินงานของแต่ละหน่วยงานว่าทำอะไรไปแล้วบ้าง ยังไม่ได้ทำอะไรบ้าง และเสนอแนวทางแก้ไขต่อไป

แหล่งที่มา