กองทุนประกันสังคมมีเงินกว่า 1.2 ล้านล้านบาท คงเหลือแต่ในบัญชี ไม่มีเงินในบัญชี

รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า ยอดเงินประกันสังคมคงเหลือกว่า 1,242 ล้านล้านดอง นั้นเป็นยอดเงินคงเหลือในบัญชี ซึ่งใช้เพื่อจ่ายเงินเดือนรายเดือนให้แก่ผู้เกษียณอายุ และเพื่อปฏิบัติตามกฎระเบียบ ไม่ใช่อยู่ในบัญชีเงินฝาก

เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเรื่องการดำเนินการงบประมาณแผ่นดินปี 2567 ประมาณการงบประมาณแผ่นดิน แผนจัดสรรงบประมาณกลาง ปี 2568

ชี้แจงคาดเงินคงเหลือกองทุนประกันสังคมประมาณ 1,242 ล้านล้านดอง

นายฮา ซี ดง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางตรีถาวร กล่าวว่า ปัจจุบันเราจำเป็นต้องกู้เงินเพื่อการลงทุนด้านการพัฒนาเป็นจำนวนมาก คาดว่าปีหน้าเราจะต้องกู้เงินประมาณ 815,000 พันล้านดอง แต่ยังไม่ได้พิจารณานโยบายการเงินการคลังและประเด็นอื่นๆ อย่างละเอียดถี่ถ้วน รวมถึงเรื่องราวที่เกี่ยวข้องกับเงินทุนของรัฐที่มุ่งเน้นไปที่สถาบันประกันสังคมเวียดนาม

ในปัจจุบัน ยอดเงินคงเหลือในกองทุนการเงินของรัฐนอกงบประมาณที่รัฐบาลกลางบริหารจัดการในช่วงต้นปี 2567 อยู่ที่ประมาณ 1.42 ล้านล้านดอง โดยยอดเงินคงเหลือหลักๆ อยู่ที่ 3 กองทุน คือ กองทุนประกันสังคม กองทุนประกันการว่างงาน และกองทุนประกันสุขภาพที่บริหารจัดการโดยสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม คิดเป็นเกือบ 91% ของยอดเงินคงเหลือในกองทุนทั้งหมด

ฮาซิดอง.jpg — ผู้แทน ฮา ซี ดง รองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางตรี ภาพ: QH

คาดการณ์ว่าภายในสิ้นปีนี้เงินคงเหลือในกองทุนจะสูงถึง 1,477 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้นจากช่วงต้นปีประมาณ 56,000 พันล้านดอง โดยเงินคงเหลือจาก 3 กองทุนที่บริหารจัดการโดยสำนักงานประกันสังคมเวียดนามคิดเป็นเกือบทั้งหมดกว่า 91% ของเงินคงเหลือในกองทุนทั้งหมด หรือคิดเป็นประมาณ 1,300 ล้านล้านดอง

สำหรับระบบประกันสังคมของเวียดนามเพียงอย่างเดียว คาดว่ารายรับรวมในปี 2567 จะอยู่ที่ประมาณ 410,000 พันล้านดอง รวมถึงงบประมาณแผ่นดินที่โอนเข้ามา รายจ่ายรวมอยู่ที่ประมาณ 352,000 พันล้านดอง ส่วนต่างระหว่างรายรับและรายจ่ายอยู่ที่ประมาณ 58,000 พันล้านดอง

คาดว่ายอดเงินกองทุนสิ้นปีจะอยู่ที่ประมาณ 1,242 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้นเกือบ 5% เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2566 โดยนำไปลงทุนในพันธบัตรรัฐบาลเป็นหลัก

นายดง กล่าวว่า ปัญหาคือโครงสร้างและคุณภาพการใช้ทุนจากแหล่งทุน 1,242 ล้านล้านดองไม่ได้รับการชี้แจงอย่างชัดเจนในรายงานของรัฐบาล

ผู้แทนอ้างความเห็นของผู้เชี่ยวชาญว่าโครงสร้างทุนส่วนใหญ่ของประกันสังคมคือรายการสินทรัพย์ของพันธบัตรของรัฐบาลเวียดนาม ซึ่งประเมินไว้ที่ราว 1.2 ล้านพันล้านดองภายในสิ้นปีนี้

“สินทรัพย์รายการดังกล่าวคิดเป็นประมาณ 92% ของทุนทั้งหมดของประกันสังคม ขณะเดียวกันก็มีความเสี่ยงด้านสภาพคล่องและความเสี่ยงทางตลาดที่ไม่เคยมีการระบุ วัดผล หรือประกาศโดยหน่วยงานที่รับผิดชอบหรือประกันสังคมเองเลย” ผู้แทนกล่าวเตือน

นายตงกล่าวว่าผลที่ตามมาประการหนึ่งของวิธีการลงทุนทุนของระบบประกันสังคมในอดีตและปัจจุบันคือการบิดเบือนตลาดพันธบัตรรัฐบาล

ผู้แทนจากจังหวัดกวางตรีเสนอให้รัฐสภาและรัฐบาลทบทวนกฎระเบียบและกำจัดอุปสรรคเหล่านี้โดยเร็วด้วยวิธีที่ดีที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

เงินงบประมาณที่ฝากไว้ในธนาคารเป็นเงินฝากชั่วคราว

ต่อมา โฮ ดึ๊ก ฟ็อก รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ชี้แจงว่า ยอดเงินประกันสังคมคงเหลือ 1.242 ล้านล้านดอง นั้นเป็นยอดเงินคงเหลือในบัญชี ที่ใช้สำหรับจ่ายเงินเดือนรายเดือนให้ผู้เกษียณอายุ และใช้เพื่อปฏิบัติตามระเบียบ ไม่ใช่อยู่ในบัญชีเงินฝาก

เงินส่วนนี้ 80% นำไปลงทุนในพันธบัตรรัฐบาล ส่วนที่เหลือ 20% ฝากไว้ในธนาคารพาณิชย์ โดยส่วนใหญ่เป็นธนาคารพาณิชย์ของรัฐ 5 แห่ง ไม่ได้ฝากไว้ในธนาคารอื่นเพราะกลัวเสี่ยง

โฮดูคโฟค1.jpg — รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟุค ภาพ: QH

รองนายกรัฐมนตรีได้แจ้งด้วยว่า เมื่อปีที่แล้วรัฐสภาได้มอบหมายให้รัฐบาลระดมพันธบัตรรัฐบาลเป็นจำนวน 400,000 ล้านดอง แต่จนถึงปัจจุบันได้ระดมไปแล้ว 268,000 ล้านดอง โดยยังต้องระดมอีกกว่า 100,000 ล้านดอง การระดมเงินครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณที่รัฐสภาอนุมัติ

นายฟุก กล่าวว่า รายจ่ายดังกล่าวเป็นการลงทุนด้านงานก่อสร้างพื้นฐานและงานลงทุนของภาครัฐเป็นหลัก การปล่อยให้กองทุนประกันสังคมไปลงทุนในโครงการนี้หรือโครงการนั้นอาจมีความเสี่ยงมาก และในความเป็นจริงก็เคยมีความเสี่ยงมาแล้ว

รองนายกรัฐมนตรียังยืนยันด้วยว่าเงินงบประมาณที่ฝากไว้ในธนาคารเป็นเงินฝากชั่วคราว “เราฝากเงินไว้ในธนาคารพาณิชย์ของรัฐเพียงไม่กี่แห่งเท่านั้น ประเด็นนี้ได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานตรวจสอบ สอบบัญชี และหน่วยงานตรวจสอบของพรรค”

ความเป็นอิสระในรูปแบบการดูแลตนเอง ผู้ป่วยและนักศึกษาต้องแบกรับดอกเบี้ยธนาคาร

นายฮวง วัน เกวง ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวเตือนว่า หากปล่อยให้โรงพยาบาลและมหาวิทยาลัยดำเนินการด้วยตนเอง ดูแลตัวเองโดยการกู้เงิน ชำระดอกเบี้ย และชำระเงินต้น ผู้ป่วยและนักศึกษาจะต้องแบกรับผลที่ตามมาจากต้นทุนบริการที่สูง

ผู้แทนหมดความอดทนกับโครงการโรงพยาบาล 10,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐที่ถูกระงับ 2 สมัย

ผู้แทนรัฐสภาไม่พอใจกับโครงการโรงพยาบาล Bach Mai และ Viet Duc 2 ในฮานาม ซึ่งได้ลงทุนไปแล้ว 10,000 พันล้านดอง แต่ถูกระงับมานานกว่า 10 ปี ผู้แทนกล่าวว่านี่คือ "ตัวอย่างการสิ้นเปลืองทั่วไปที่สุด" และจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขโดยด่วนตามที่เลขาธิการร้องขอ