จะเบิกค่าเล่าเรียนจากงบประมาณแผ่นดินได้อย่างไร?

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพิ่งประกาศร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 14/2556 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการควบคุมการคืนเงินทุนการศึกษาและค่าใช้จ่ายการฝึกอบรมสำหรับผู้ที่เรียนโดยใช้งบประมาณแผ่นดินในการรับความคิดเห็น

เพิ่มระยะเวลาการชำระคืนค่าใช้จ่าย

ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้สรุปผลการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกา 143 ในรอบ 10 ปี และจัดทำสำรวจและประเมินผลการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จริง กระทรวงฯ พบว่ายังคงมีข้อจำกัดและปัญหาบางประการอยู่

โดยเฉพาะอย่างยิ่งขอบเขตการกำกับดูแลและเรื่องการใช้บังคับของพ.ร.บ.ไม่ครอบคลุมทุกกรณีที่ส่งมาศึกษาโดยใช้งบประมาณแผ่นดิน เช่น กรณีศึกษาในโรงเรียนตำรวจ หรือโรงเรียนทหาร หรือ ถูกส่งตัวไปเรียนในโรงเรียนที่ไม่ใช่โรงเรียนทหาร; กรณีศึกษาโครงการฝึกอบรมภายในประเทศโดยใช้งบประมาณแผ่นดินที่มิใช่เป็นส่วนหนึ่งของโครงการสั่งฝึกอบรมที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ...

นักศึกษาสาขาวิชาครุศาสตร์ที่เรียนโดยใช้งบประมาณแผ่นดิน จะต้องปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการเบิกจ่ายค่าทุนการศึกษาและการฝึกอบรม

ภาพโดย : นัท ธินห์

นอกจากนี้ ระยะเวลาที่ผู้เรียนจะต้องจ่ายค่าตอบแทนก็สั้นเกินไป ทำให้ผู้เรียนประสบความยากลำบากในการปฏิบัติหน้าที่ในการจ่ายค่าตอบแทน และทำให้การบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฯ มีข้อจำกัด นอกจากนี้การกำหนดให้ต้องชำระค่าเล่าเรียนคืนทันทีก็ก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่ผู้เรียนอีกด้วย

พระราชกฤษฎีกายังไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับกรณีการยกเว้นหรือลดหย่อนค่าชดเชย จึงไม่สามารถรับประกันความสอดคล้องและความเป็นเอกภาพกับเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ เกี่ยวกับการชดเชยได้ และขณะเดียวกันก็ก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่ผู้เรียนที่ประสบปัญหาทางเศรษฐกิจและสุขภาพ...

ดังนั้นร่างดังกล่าวจึงเพิ่มหัวข้อการสมัครเป็น “ผู้เรียนที่เข้าร่วมโครงการฝึกอบรมภายในประเทศโดยใช้แหล่งงบประมาณของรัฐ”

ส่วนกำหนดเส้นตายการชำระและเรียกคืนค่าสินไหมทดแทนนั้น ร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมและกำหนดขยายระยะเวลาการเรียกคืนค่าสินไหมทดแทนจาก 60 วันเป็น 120 วัน โดยเฉพาะภายใน 120 วันนับจากวันที่ได้รับคำตัดสินจากหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ ผู้เรียนหรือครอบครัวของผู้เรียนในเวียดนามจะต้องรับผิดชอบในการจ่ายเงินชดเชยเต็มจำนวน

โดยค่าใช้จ่ายในการเบิกจ่ายรวมค่าเล่าเรียน ทุนการศึกษา และค่าใช้จ่ายอื่นๆ สำหรับหลักสูตรที่ได้รับการอุดหนุนจากงบประมาณแผ่นดิน

บางกรณีได้รับการยกเว้นค่าชดเชย

เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวกับเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ เกี่ยวกับการชดเชย โดยยึดหลักการสนับสนุนกรณีที่ผู้เรียนมีปัญหาสุขภาพและเศรษฐกิจ ในขณะเดียวกันก็ยังคงให้แน่ใจว่าผู้เรียนมีความรับผิดชอบในการปฏิบัติตามภาระผูกพันต่อรัฐและป้องกันกรณีการละเมิดนโยบาย ร่างพระราชกฤษฎีกาจึงเสนอระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการยกเว้นและการลดค่าใช้จ่ายการชดเชยสำหรับกรณีต่างๆ

ประการแรก ผู้เรียนมีอาการเจ็บป่วยร้ายแรงจนไม่สามารถทำงานได้หรือเสียชีวิต: ขอแนะนำให้ยกเว้นค่าธรรมเนียมค่าชดเชย เนื่องจากผู้เรียนไม่มีความสามารถหรือเงื่อนไขในการชดเชย

อันดับสองคือเด็กนักเรียนจากครอบครัวยากจน ในความเป็นจริงในกรณีนี้ ผู้เรียนมีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะปฏิบัติงานตามที่ได้รับมอบหมายจากรัฐ แต่ไม่ได้กระทำการดังกล่าว ดังนั้น โดยหลักการแล้ว ผู้เรียนจะต้องปฏิบัติตามความรับผิดชอบในการรับค่าตอบแทน อย่างไรก็ตาม เพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายทั่วไปของรัฐเกี่ยวกับการสนับสนุนครัวเรือนที่ยากจน ร่างพระราชกฤษฎีกาจึงเสนอให้ลดค่าใช้จ่ายในการคืนเงินร้อยละ 20 เพื่อสนับสนุนผู้เรียน

ใครจะต้องจ่ายค่าทุนการศึกษาและค่าฝึกอบรม?

ผู้เรียนที่ถูกส่งโดยหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจไปศึกษาต่อต่างประเทศโดยใช้เงินงบประมาณของรัฐ (รวมถึงโครงการการศึกษาภายใต้ข้อตกลงที่ลงนามกับรัฐบาลเวียดนาม) ผู้เรียนสามารถเข้าร่วมโครงการฝึกอบรมภายในประเทศ โดยใช้งบประมาณแผ่นดิน หรือตามโครงการฝึกอบรมตามคำสั่งที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ ถ้าหากนักศึกษาไม่ปฏิบัติตามการมอบหมายงานของหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ภายใน 12 เดือนนับจากวันที่สำเร็จการศึกษา เขา/เธอจะต้องชดใช้ค่าทุนการศึกษาและค่าฝึกอบรม

กรณีหลังจากสำเร็จการศึกษาแล้ว หากหน่วยงานรัฐที่รับผิดชอบอนุญาตให้ศึกษาต่อ ระยะเวลาดังกล่าวคือ 12 เดือน นับจากวันที่รับรองการสำเร็จการศึกษาจากหลักสูตรถัดไป

เรื่องกำหนดเวลาการมอบหมายงาน : นักศึกษาที่ศึกษาในระดับมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยหลังจากสำเร็จการศึกษา จะต้องปฏิบัติตามการมอบหมายงานโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่เป็นสองเท่าของระยะเวลารับค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม

นักศึกษาที่ศึกษาในระดับปริญญาโทหรือปริญญาเอกหลังจากสำเร็จการศึกษา จะต้องปฏิบัติตามการมอบหมายงานของหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่เป็นเวลา 3 เท่าของระยะเวลาที่ตนมีสิทธิได้รับค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม

หากคุณทำงานตามที่ได้รับมอบหมายจากรัฐแต่ไม่ปฏิบัติตามระยะเวลาข้างต้นหรือลาออกจากงานโดยสมัครใจ คุณจะต้องชดใช้ค่าใช้จ่ายดังกล่าวด้วย

ที่มา: https://thanhnien.vn/hoc-bang-ngan-sach-nha-nuoc-phai-boi-hoan-chi-phi-ra-sao-185250405142342321.htm