(TN&MT) - ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ในช่วงเช้าของวันที่ 12 กุมภาพันธ์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภา และร่างกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย (แก้ไข) นายโด ดึ๊ก ดิว สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เข้าร่วมและกล่าวสุนทรพจน์ในกลุ่มที่ 16
เห็นชอบการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมายอย่างครอบคลุม
กลุ่มที่ 16 มีคณะผู้แทนสมาชิกรัฐสภาจากจังหวัดห่าติ๋ญ, เลิมด่ง, เอียนบ๊าย และก่าเมา ในการประชุม ผู้แทนได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย (แก้ไขเพิ่มเติม) ผู้แทนตกลงที่จะแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายอย่างครอบคลุม เพื่อสร้างนโยบายของพรรคเกี่ยวกับนวัตกรรมและการปรับปรุงกระบวนการออกกฎหมายให้เป็นมาตรฐานโดยเร็ว มีส่วนช่วยเร่งรัดความก้าวหน้า พัฒนาคุณภาพการก่อสร้างและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย พัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบรองรับข้อกำหนดการก่อสร้างและการพัฒนาประเทศในยุคใหม่
ร่าง พ.ร.บ. ว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย (แก้ไข) มี 08 บท 72 มาตรา ลดลงจาก พ.ร.บ. ฉบับปัจจุบัน 101 มาตรา แม้จะมีการขยายขอบข่ายการกำกับดูแลให้ครอบคลุมเนื้อหาบางส่วนเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายก็ตาม
ในการประชุม ผู้แทนได้เสนอให้มีการแยกกระบวนการเสนอ ปรึกษาหารือ และตัดสินใจด้านนโยบาย และกระบวนการร่างและทำให้นโยบายที่ตัดสินใจแล้วถูกต้องตามกฎหมายอย่างชัดเจน
นอกจากนี้ ผู้แทนยังเสนอให้หน่วยงานที่เสนอนโยบายเป็นผู้นำในการจัดการประชุมปรึกษาหารือ แทนที่จะเป็นหน่วยงานรัฐสภาหรือหน่วยงานของรัฐ นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องขยายขอบเขตและขอบเขตการปรึกษาหารือ โดยเฉพาะการขอความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญ ผู้จัดการ และผู้ที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายโดยตรง
ผู้แทนยังได้กล่าวถึงว่าแทนที่จะสร้างกฎหมายเฉพาะทาง เราควรสร้างกฎหมายหลายภาคส่วนหรือไม่
หากมี การวิจัย ที่ชัดเจนและน่าเชื่อถือเพียงพอ กฎหมายจะ นำไปปฏิบัติจริงได้เร็ว ๆ นี้
การหารือและชี้แจงเพิ่มเติมกับผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หยิบยกความคิดเห็นหลายประการขึ้นมาในการประชุมกลุ่ม ตลอดจนในรายงานการตรวจสอบเกี่ยวกับการจัดการปรึกษาหารือด้านนโยบาย ขอบเขต และองค์ประกอบของการประชุมปรึกษาหารือด้านนโยบาย รมว. โด ดึ๊ก ดุย แจ้งว่า หนึ่งในนวัตกรรมพื้นฐานในกระบวนการตรากฎหมายโดยทั่วไปและตามร่างกฎหมายที่กำลังเสนอต่อรัฐสภา คือ การแยกแยะและดำเนินการระหว่างกระบวนการออกนโยบายและแผนงานนิติบัญญัติประจำปี ตลอดจนกระบวนการร่างกฎหมายออกจากกัน... เนื่องจากกลุ่มงานเหล่านี้มีความสำคัญมาก และเมื่อแยกออกจากกันอย่างชัดเจน จึงจะสามารถร่างกฎหมายได้ก็ต่อเมื่อกำหนดนโยบายได้ชัดเจนเพียงพอ มีความน่าเชื่อถือเพียงพอ
ทั้งนี้ เพื่อให้แน่ใจว่าเมื่อขั้นตอนการเสนอนโยบายเสร็จสิ้นไปด้วยดี และเมื่อผ่านความเห็นชอบแล้ว กฎหมายดังกล่าวจะทำให้เกิดเสถียรภาพในระยะยาว และหลีกเลี่ยงผลกระทบทางสังคมที่ไม่ต้องการจากหน่วยงานที่เสนอนโยบาย ตลอดจนรัฐสภาในฐานะองค์กรนิติบัญญัติ
รมว. โด ดึ๊ก ดุย ได้ยกตัวอย่างนโยบายการห้ามดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ขณะขับรถโดยเด็ดขาด การปรับอายุเกษียณ หรือข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับประกันสังคม... เนื้อหาข้างต้นในกระบวนการเสนอนโยบายได้รับการดำเนินการและค้นคว้าอย่างรอบคอบ การทำให้ถูกกฎหมายเกิดขึ้นได้ราบรื่นและรวดเร็วยิ่งขึ้น
ตามความคิดเห็นของผู้แทน การจัดการประชุมปรึกษาหารือด้านนโยบายควรให้หน่วยงานผู้เสนอเป็นประธาน แทนที่รัฐสภาหรือหน่วยงานของรัฐอื่นๆ ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องขยายขอบเขตและองค์ประกอบของผู้เข้าร่วม โดยรวมถึงผู้เชี่ยวชาญ ผู้จัดการ นักวิจัย และบุคคลที่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากนโยบาย รัฐมนตรีว่าการกระทรวง โด ดึ๊ก ดุย กล่าวว่า เขาจะเสนอให้รัฐบาลยอมรับความเห็นข้างต้น ซึ่งจะช่วยปรับปรุงคุณภาพการปรึกษาหารือ และทำให้มั่นใจว่านโยบายต่างๆ จะถูกจัดทำขึ้นใกล้เคียงกับความเป็นจริงมากขึ้น และมีความเป็นไปได้สูงขึ้น
การวิจัยการร่างกฎหมาย แบบสหสาขา วิชา
จากการตอบสนองต่อความคิดเห็นของผู้แทนที่เสนอให้แต่ละกระทรวงพัฒนากฎหมายแทนที่จะออกกฎหมายมากมายจนเกินไปเหมือนในปัจจุบัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy กล่าวว่าจิตวิญญาณของการจัดระบบกลไกให้มุ่งไปที่กระทรวงที่บริหารจัดการหลายภาคส่วนและหลายสาขา แต่ "แต่ละกระทรวงมีกฎหมายเพียงชุดเดียว ฉันคิดว่ากฎหมายชุดนั้นจะใหญ่โตมากและทำได้ยากมาก"
อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรียังกล่าวอีกว่า รัฐบาลได้คำนวณไว้แล้วว่า นอกเหนือจากการประกาศใช้กฎหมายที่มีลักษณะการบริหารจัดการเฉพาะทางและเชิงลึกแล้ว รัฐบาลยังจะขยายขอบข่ายเพื่อพัฒนากฎหมายการบริหารจัดการหลายภาคส่วนที่บังคับใช้ภายในพื้นที่เฉพาะบางแห่งเท่านั้นด้วย “ตัวอย่างเช่น กฎหมายเมืองหลวงเป็นกฎหมายหลายภาคส่วนที่ควบคุมหลายสาขาแต่ใช้บังคับภายในเมืองหลวง หรือมีมติเฉพาะเรื่องการพัฒนานครโฮจิมินห์หรือท้องถิ่นบางแห่ง และในอนาคตก็จะมีมติเรื่องการพัฒนาระดับภูมิภาคด้วย” รัฐมนตรีโด ดึ๊ก ดุย กล่าว
รัฐมนตรีโดึ๊กดุยดุยกล่าวว่าในอนาคตจะมีโครงการต่างๆ เช่น รถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้และโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วนที่ต้องใช้กลไกและนโยบายพิเศษมากมาย จึงมีความเป็นไปได้ที่จะพัฒนากฎหมายหลายภาคส่วนเพื่อใช้กับโครงการระดับชาติที่สำคัญหนึ่งโครงการหรือหลายโครงการหรือใช้กับกิจกรรมหลายๆ กิจกรรมที่จำเป็นต้องมีการกำกับดูแล
ด้วยความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐมนตรี Do Duc Duy กล่าวว่ารัฐบาลจะยังคงพัฒนากรอบกฎหมายสำหรับการสร้างและการดำเนินการของระบบเอกสารกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียว สอดคล้อง โปร่งใส เป็นไปได้ เข้าถึงได้ มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ ซึ่งจะช่วยขจัด "คอขวด" ปลดปล่อยศักยภาพและทรัพยากรทั้งหมด สร้างแรงผลักดันใหม่สำหรับการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนของประเทศ
ภาพบางส่วนจากการประชุมกลุ่ม 16 เช้าวันที่ 12 กุมภาพันธ์
ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/hoan-thien-luat-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-sua-doi-nham-tao-dong-luc-moi-cho-su-phat-trien-386548.html
การแสดงความคิดเห็น (0)