นายกรัฐมนตรีไม่ตัดสินใจในเรื่องใดเรื่องหนึ่งโดยเฉพาะที่เป็นความรับผิดชอบของรัฐมนตรี

นายกรัฐมนตรีเป็นหัวหน้ารัฐบาล เป็นผู้นำการทำงานของรัฐบาล และรับผิดชอบต่อรัฐสภาในกิจกรรมของรัฐบาล โดยไม่ตัดสินใจในเรื่องเฉพาะที่อยู่ในความรับผิดชอบของรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี

ผู้รับมอบหมายต้องรับผิดชอบต่อผลการดำเนินการโดยสมบูรณ์

บ่ายวันที่ 12 กุมภาพันธ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐบาล (แก้ไข)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวจะช่วยให้แน่ใจว่าความเป็นผู้นำและทิศทางของรัฐบาลจะรวมศูนย์และเป็นหนึ่งเดียว ขณะเดียวกันก็ดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างเข้มแข็งและสมเหตุสมผลระหว่างรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานท้องถิ่น

Thủ tướng không quyết định các vấn đề cụ thể thuộc trách nhiệm của bộ trưởng- Ảnh 1. — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ที่ได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐบาล (แก้ไข)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งนายกรัฐมนตรีเป็นหัวหน้ารัฐบาล เป็นผู้นำการทำงานของรัฐบาล และรับผิดชอบต่อรัฐสภาในกิจกรรมของรัฐบาลและงานที่ได้รับมอบหมาย โดยยึดหลักการไม่ตัดสินใจในเรื่องเฉพาะเจาะจงที่อยู่ในความรับผิดชอบของรัฐมนตรีหรือหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีในฐานะสมาชิกรัฐบาลสำหรับภาคหรือสาขาที่มอบหมายให้บริหาร

รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีมีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการภาครัฐในระดับภาคหรือสาขาตามที่รัฐบาลมอบหมาย

ร่างพระราชบัญญัติฯ ยังกำหนดภารกิจ อำนาจ ความรับผิดชอบ และส่วนเพิ่มเติม และกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของนายกรัฐมนตรีไว้อย่างชัดเจน การปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับภารกิจ อำนาจ และความรับผิดชอบของรัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี...

สำหรับเรื่องการกระจายอำนาจนั้น ร่างกฎหมายได้ระบุหลักการของการกระจายอำนาจไว้ดังนี้ ความรับผิดชอบของหน่วยงานรัฐบาลกลางและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการดำเนินการภารกิจและอำนาจแบบกระจายอำนาจ

ในเรื่องการกระจายอำนาจนั้น จะดำเนินการตามหลักการที่ว่า หน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และบุคคลที่กระจายอำนาจนั้น มีหน้าที่รับผิดชอบเต็มที่ต่อผลลัพธ์ของการปฏิบัติงานและอำนาจในการกระจายอำนาจนั้น

Thủ tướng không quyết định các vấn đề cụ thể thuộc trách nhiệm của bộ trưởng- Ảnh 2. — ภาพรวมการประชุมสมัยที่ 9 วันที่ 12 กุมภาพันธ์

พร้อมกันนี้ร่าง พ.ร.บ. ได้ชี้แจงเรื่อง การกระจายอำนาจ ดังนี้ หลักการลำดับขั้น; อำนาจและความรับผิดชอบของอาสาสมัครในการดำเนินการกระจายอำนาจ

ในส่วนการอนุญาตนั้น ร่างกฎหมายได้ชี้แจงเรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ เนื้อหา ขอบเขต ระยะเวลาการอนุญาต และเงื่อนไขหลักในการดำเนินการอนุญาตให้ชัดเจน

ตามที่รัฐมนตรีกล่าวว่า “การอนุญาต” ถือเป็นประเด็นใหม่ที่โดดเด่น ซึ่งเป็นหลักการพื้นฐานและสำคัญสำหรับกฎหมายอื่นๆ ในระบบกฎหมายที่จะใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการควบคุมการกระจายอำนาจ

“การอนุญาต” ได้มีการบัญญัติไว้ครั้งแรกในพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล (แก้ไขเพิ่มเติม) ซึ่งตอบสนองความต้องการเร่งด่วนในการปฏิบัติหน้าที่ของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานท้องถิ่น

ชี้แจงประเด็นการกระจายอำนาจท้องถิ่น

นายฮวง ถัน ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวถึงการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และการอนุญาต เพื่อให้นโยบายของพรรคเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจที่เข้มแข็งและสมเหตุสมผลระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นได้รับการสถาปนาโดยเร็ว

นอกจากนี้ เนื้อหาเรื่องการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาต ตามที่ปรากฏในร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาล (แก้ไขเพิ่มเติม) และร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) ก็มีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิด และจำเป็นต้องมีการทบทวนเพิ่มเติมเพื่อให้มีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพ

Thủ tướng không quyết định các vấn đề cụ thể thuộc trách nhiệm của bộ trưởng- Ảnh 3. — ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายฮวง แทงห์ ตุง นำเสนอรายงานการตรวจสอบ

หน่วยงานตรวจสอบแนะนำให้หน่วยงานร่างดำเนินการตรวจสอบต่อไปเพื่อควบคุมเรื่องที่ได้รับการกระจายอำนาจในระดับท้องถิ่นและหลักการทั่วไปของการกระจายอำนาจและการอนุญาตอย่างเท่าเทียมกัน เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้นโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่เหมาะสมระหว่างระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น

ประเด็นเฉพาะที่อยู่ในขอบเขตการกำกับดูแลของกฎหมายอื่นๆ หรือประเด็นที่จำเป็นต้องมีความยืดหยุ่นให้เหมาะสมกับความเป็นจริง ไม่ควรมีการควบคุมอย่างเข้มงวดในกฎหมายทั้งสองฉบับนี้ แต่ควรมีการควบคุมโดยกฎหมายเฉพาะทางและเอกสารย่อย

คณะกรรมการกฎหมายยังได้อนุมัติเนื้อหาการเปลี่ยนผ่านในมาตรา 32 ของร่างกฎหมายเพื่อให้มั่นใจได้ว่าจะสามารถแก้ไขปัญหาการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจในพื้นที่ที่มีความสำคัญและเร่งด่วนจำนวนหนึ่งได้ทันท่วงที อันเป็นฐานทางกฎหมายที่สอดประสานกันเพื่อให้รัฐบาลจัดการกับปัญหาเชิงปฏิบัติได้

อย่างไรก็ตาม กลไกการรายงานเนื้อหาในร่างกฎหมายดังกล่าวต่อรัฐสภาไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม)

ประเด็นนี้มีความเห็นแตกต่างกันจึงได้หารือกันคณะกรรมาธิการกฎหมายจึงรายงานให้รัฐสภาพิจารณาวินิจฉัย

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/thu-tuong-khong-quyet-dinh-cac-van-de-cu-the-thuoc-trach-nhiem-cua-bo-truong-192250212162205667.htm