เสนอแนวทางแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อเพิ่ม GDP มากกว่า 8%

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยอย่างยิ่งที่จะปรับเป้าหมายการเติบโตของ GDP ปี 2568 เป็นร้อยละ 8 หรือมากกว่านั้น โดยเสนอแนวทางแก้ปัญหาที่เร่งด่วนกว่า เช่น การเพิ่มการเติบโตของสินเชื่อ หรือการคำนวณมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ การยกเว้นและลดหย่อนภาษีและค่าธรรมเนียมในหลาย ๆ ด้านต่อไป

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยอย่างยิ่งที่จะปรับเป้าหมายการเติบโตของ GDP ปี 2568 เป็นร้อยละ 8 หรือมากกว่านั้น โดยเสนอแนวทางแก้ปัญหาที่เร่งด่วนกว่า เช่น การเพิ่มการเติบโตของสินเชื่อ หรือการคำนวณมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ การยกเว้นและลดหย่อนภาษีและค่าธรรมเนียมในหลาย ๆ ด้านต่อไป

การลงทุนภาครัฐที่เพิ่มขึ้นเป็นหนึ่งในแรงขับเคลื่อนเบื้องหลังการเติบโตทางเศรษฐกิจในปีนี้ ภาพโดย: ดึ๊ก ถั่น

เพิ่มการลงทุนภาครัฐ 84,300 ล้านดอง

โครงการเสริมพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2568 ของรัฐบาลที่ตั้งเป้าหมายเติบโต 8% ขึ้นไป เตรียมนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 (เปิดทำการวันที่ 12 ก.พ.) โดยเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา คณะกรรมการเศรษฐกิจรัฐสภาได้พิจารณาโครงการเสริมพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2568 ที่ตั้งเป้าหมายเติบโต 8% ขึ้นไปแล้ว

ในการนำเสนอโครงการโดยย่อ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Tran Quoc Phuong กล่าวว่า เนื่องจากปี 2568 มีความสำคัญเป็นพิเศษ GDP ของประเทศจึงต้องเติบโตถึง 8% หรือมากกว่านั้น ซึ่งจะช่วยสร้างรากฐานที่แข็งแกร่งเพื่อให้บรรลุอัตราการเติบโตสองหลักในระยะเวลาที่ยาวนานเพียงพอ (เริ่มตั้งแต่ปี 2569)

รายงานระบุว่า รัฐบาลได้เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและให้ความเห็นเกี่ยวกับการปรับอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เป็นร้อยละ 8 ขึ้นไป และอัตราการเจริญเติบโตเฉลี่ยของดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เป็นประมาณร้อยละ 4.5-5

หากจำเป็นให้ปรับขาดดุลงบประมาณแผ่นดินให้เหลือประมาณร้อยละ 4-4.5 ของ GDP เพื่อระดมทรัพยากรสำหรับการลงทุนพัฒนา หนี้สาธารณะ หนี้รัฐบาล และหนี้ต่างประเทศ อาจสูงถึงหรือเกินเกณฑ์เตือน (ประมาณ 5% ของ GDP)

รัฐบาลได้คำนวณแนวโน้มการเติบโตไว้ที่ 8% หรือมากกว่านั้นในปี 2568 โดยภาคเศรษฐกิจจะเติบโตสูงกว่าปี 2567 ประมาณ 0.7-1.3% อุตสาหกรรมและการก่อสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแปรรูปและการผลิต ยังคงเป็นแรงผลักดันการเติบโต

รองปลัดกระทรวงฯ นาย Tran Quoc Phuong เปิดเผยว่า ทุนการลงทุนทางสังคมทั้งหมดมีมูลค่าประมาณ 174 พันล้านเหรียญสหรัฐหรือมากกว่านั้น คิดเป็นประมาณร้อยละ 33.5 ของ GDP (สูงกว่า 3 พันล้านเหรียญสหรัฐ) โดยที่การลงทุนของภาครัฐมีมูลค่าประมาณ 36 พันล้านเหรียญสหรัฐ (เทียบเท่ากับ 875,000 พันล้านดอง สูงกว่าแผนงานประจำปี 2568 จำนวน 790,700 พันล้านดอง ประมาณ 84,300 พันล้านดอง)

รายงานของรัฐบาลยังเน้นย้ำกลุ่มงานหลัก 6 กลุ่มและแนวทางแก้ไขเพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตใหม่ เช่น การปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย การเคลียร์และใช้ทรัพยากรการลงทุนของภาครัฐอย่างมีประสิทธิผล การส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชนและอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิต เป็นต้น

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่หงถัน กล่าวว่า ตามการประเมินของรัฐบาล ผลลัพธ์จากการดำเนินการตามเป้าหมายด้านเศรษฐกิจและสังคมในปี 2567 ถือเป็นไปในเชิงบวกมาก ซึ่งถือเป็นพื้นฐานสำหรับการบรรลุการเติบโตที่สูงขึ้นในปีนี้ ปี 2025 ยังเป็นปีแห่งการเร่งก้าวสู่เส้นชัย การบรรลุเป้าหมายของปีนี้ให้ดีก็จะชดเชยปีที่ผ่านๆ มาได้

อย่างไรก็ตาม นายทานห์ กล่าวว่า นอกเหนือจากข้อดีแล้ว ยังมีความยากลำบากหลายประการที่ต้องประเมินเพื่อค้นหาโอกาสใหม่ในการเติบโตร้อยละ 8 หรือมากกว่านั้น “รัฐบาลได้เสนอให้ปรับเป้าหมายด้วยจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม โดยเติบโต 8% ขึ้นไป ดัชนีราคาผู้บริโภคอยู่ที่ 4.5-5% แล้วจะมีมาตรการอะไรในการควบคุมเงินเฟ้อบ้าง อาจจำเป็นต้องระดมทรัพยากรเพิ่มเติม จากนั้นก็ต้องผ่อนปรนเพดานหนี้สาธารณะ หนี้ต่างประเทศอยู่ที่ระดับเตือนใจที่ประมาณ 5% ของ GDP แล้วต้องมีงานเพิ่มเติมและวิธีแก้ปัญหาที่รุนแรงกว่านี้หรือไม่” นายถันห์ได้หยิบยกประเด็นที่จำเป็นต้องหารือกันขึ้นมา

ต้องทำอย่างไรเพื่อเพิ่ม GDP ขึ้น 1%

จะต้องมีแนวทางแก้ไขในทางปฏิบัติอย่างไรเพื่อให้ GDP เพิ่มขึ้น 1% เมื่อเทียบกับเป้าหมายที่รัฐสภากำหนดไว้ (ประมาณ 6.5-7%) ก็เป็นคำถามที่ผู้แทนจำนวนมากหยิบยกขึ้นมาในการประชุมตรวจยืนยันเช่นกัน

ตามที่ผู้แทน Trinh Xuan An สมาชิกถาวรของคณะกรรมการกลาโหมและความมั่นคงของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าว แนวทางแก้ไขหลายประการในเอกสารที่ส่งมาเป็นการย้ำแนวทางแก้ไขในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2568 ที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติในสมัยประชุมครั้งที่ 8 (ปลายปี 2567) “เราควรเลือกวิธีการแก้ปัญหาที่ต้องให้ความสำคัญจริงๆ เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโต 8% หรือมากกว่าที่เสนอต่อรัฐสภา” นายอันเสนอ

ผู้แทน An เสนอแนวทางแก้ปัญหาแรกว่า “เงินอยู่ที่ไหน” โดยกล่าวว่า มีความเป็นไปได้ที่จะเพิ่มเป้าหมายการเติบโตของสินเชื่อเป็น 18-20% (ปัจจุบันธนาคารกลางกำหนดเป้าหมายการเติบโตของสินเชื่อไว้ที่ประมาณ 16% - PV)

“โดยทั่วไปแล้ว รัฐบาลชุดใหม่จะจัดการการเติบโตของสินเชื่ออย่างเหมาะสม ทันท่วงที และมีประสิทธิผล เพื่อตอบสนองความต้องการเงินทุนของเศรษฐกิจ ในความเห็นของฉัน จะต้องมีรายละเอียดที่ชัดเจนมาก และระดับการเติบโตของสินเชื่อจะต้องวัดผลได้ เพื่อผลักดันให้เงินทุนเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจมากขึ้น” นายอันกล่าว

นอกจากนี้ ตามที่ผู้แทน A กล่าวไว้ หากมีความจำเป็นต้องระดมทรัพยากรเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนา หนี้สาธารณะ หนี้รัฐบาล และหนี้ต่างประเทศ อาจจะสูงถึงหรือเกินเกณฑ์เตือน (ประมาณร้อยละ 5 ของ GDP) จำเป็นต้องชี้แจงความสามารถในการชำระหนี้ เพื่อให้ผู้แทนสามารถกดปุ่มได้อย่างมั่นใจ

ผู้แทน Hoang Minh Hieu สมาชิกถาวรคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภาเห็นด้วยกับผู้แทน An โดยกล่าวว่าโครงการนี้ควรได้รับการปรับปรุงและมุ่งเน้นที่แนวทางแก้ไขใหม่ๆ ที่เหมาะสมกับบริบทใหม่ที่เกิดขึ้นตั้งแต่สิ้นสุดการประชุมรัฐสภาครั้งที่ 8 เท่านั้น “แนวทางแก้ปัญหาต้องเฉพาะเจาะจง ไม่ใช่แนวทางทั่วไป เช่น ‘แก้ปัญหาเร็วๆ นี้ เสร็จเร็วๆ นี้’ ต้องเป็นแนวทางแก้ปัญหาที่ปฏิบัติได้จริงในระดับสูง” นาย Hieu กล่าวความเห็นของเขา

นาย Hieu เห็นด้วยกับมุมมองที่ว่าการปรับปรุงสถาบันเป็นหนึ่งในแนวทางแก้ไขที่สำคัญในการบรรลุเป้าหมายของโครงการ และเน้นย้ำว่าเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ โครงการจำเป็นต้องเสนอแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงเพื่อจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรสำหรับการปรับปรุงสถาบัน ซึ่งรวมถึงทรัพยากรในแง่ของเวลา ทรัพยากรบุคคล และเงื่อนไขอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความจำเป็นในการเสริมสร้างธรรมชาติทางวิทยาศาสตร์ของการตรากฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่าแนวทางแก้ไขในนโยบายและกฎหมายตอบสนองข้อกำหนดในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในปี 2025

นาย Phan Duc Hieu ซึ่งเป็นสมาชิกถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ แสดงความกังวลเมื่อไม่ชัดเจนว่าทางออกใดสำคัญที่สุดที่จะเพิ่ม GDP ขึ้นร้อยละ 1 นายฮิ่วได้วิเคราะห์ว่า ในทางทฤษฎีแล้ว ประเทศต่างๆ จะมีมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ แล้วประเทศของเราจำเป็นต้องมีมาตรการนี้หรือไม่? หากเป็นเช่นนั้น นายฮิ่ว กล่าวว่า แพ็คเกจนี้ควรเน้นไปที่การส่งออก การท่องเที่ยว และการบริโภค นอกจากนี้ นายฮิ่ว กล่าวว่า การลดหย่อนภาษียังเป็นมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจที่มีประสิทธิผลมากอีกด้วย “ในการประชุมสมัยที่ 9 ที่จะถึงนี้ จะมีการแก้ไขกฎหมายภาษีหลายฉบับในทิศทางของการเพิ่มภาษี ดังนั้น เราควรพิจารณาระงับการขึ้นภาษีชั่วคราว และลดหย่อนภาษีและค่าธรรมเนียมบางรายการเพิ่มเติมในบางพื้นที่หรือไม่” นายพัน ดึ๊ก เฮียว ได้เสนอแนะ

ในการตอบสนองต่อความเห็นของผู้แทน รองรัฐมนตรี Tran Quoc Phuong กล่าวว่า การก่อสร้างโครงการในบริบทของ "การดำเนินการและเข้าคิวในเวลาเดียวกัน" ยังคงมีข้อบกพร่อง ดังที่ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นไว้

สำหรับแนวทางแก้ไขหลักเพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโต 8% ขึ้นไปนั้น นายฟอง กล่าวว่า หากการลงทุนภาครัฐเพิ่มขึ้นประมาณ 84,300 พันล้านดอง GDP จะเพิ่มขึ้นประมาณ 0.64% “เงินอยู่ที่นั่น ที่อยู่ก็อยู่ที่นั่น เงินมากกว่า 84,000 พันล้านดองนี้ถือเป็นเงินใหม่เมื่อเทียบกับมติของรัฐสภาเกี่ยวกับแผนปี 2025” นายฟองกล่าว

ส่วนข้อเสนอแนะด้านนโยบายภาษี ผู้นำกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวว่า นายกรัฐมนตรีได้สั่งให้มีการทบทวนนโยบายการยกเว้นและลดหย่อนภาษีและค่าธรรมเนียม (ซึ่งส่วนใหญ่จะสิ้นสุดในช่วงปลายปี 2567) และจัดทำรายงานในไตรมาสแรกของปี 2568 เกี่ยวกับประเภทต่างๆ ที่จำเป็นต้องได้รับการคงไว้เพื่อขยายระยะเวลา “อาจจะไม่มีมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ แต่ก็มีนโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจ” นายฟองตอบข้อเสนอแนะของผู้แทน

รองปลัดกระทรวงการคลังกล่าวว่า “นี่เป็นประเด็นละเอียดอ่อนมาก การเพิ่มขึ้นเพียง 1% ก็สร้างความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับความเสี่ยงของเงินเฟ้อ ข้อกำหนดคือต้องมีเงินทุนเพียงพอสำหรับเศรษฐกิจ แต่จะต้องบริหารจัดการอย่างยืดหยุ่นเพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อเงินเฟ้อมากเกินไป”

โดยสรุป ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน สรุปว่าความเห็นในการประชุมทบทวนมีความเห็นด้วยสูงกับเป้าหมายการเติบโตร้อยละ 8 หรือมากกว่าในปี 2568 นายถันเสนอให้รัฐบาลรับฟังความเห็นในการประชุม จัดทำเอกสารให้ครบถ้วน และนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

ทบทวนรายงานการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้นโครงการรถไฟ 8.3 พันล้านเหรียญสหรัฐ

ในการประชุมเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา คณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณารายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง นี่เป็นโครงการระดับชาติที่มีความสำคัญ โดยมีความยาวทางหลัก 390.9 กม.21 และมีทางแยก 3 ทาง ความยาวประมาณ 27.9 กม. ผ่าน 9 จังหวัดและเมือง การลงทุนเบื้องต้นรวมอยู่ที่ประมาณ 203,231 พันล้านดอง (เทียบเท่า 8.369 พันล้านเหรียญสหรัฐ) ความเห็นทั้งหมดที่เข้าร่วมการพิจารณาเห็นด้วยกับความจำเป็นในการลงทุนในโครงการและชี้ให้เห็นกฎระเบียบจำนวนหนึ่งที่จำเป็นต้องได้รับการทำให้เสร็จโดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะ ก่อนที่จะนำเสนอต่อรัฐสภา

ที่มา: https://baodautu.vn/goi-mo-them-giai-phap-de-gdp-tang-tren-8-d244920.html