คลายความผูกพันทรัพยากรการลงทุน

ตามมติที่ 115 สภาประชาชนฮานอยมีอำนาจในการตัดสินใจอนุญาตให้เขตต่างๆ ใช้เงินงบประมาณระดับเขตเพื่อสนับสนุนเขตที่ด้อยโอกาสในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่

มติที่ 115 ซึ่งออกครั้งแรกโดยรัฐสภา ได้ช่วยให้ฮานอยแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับรายจ่ายงบประมาณระดับเขตได้อย่างทั่วถึง เพื่อสนับสนุนเขตต่างๆ ในการดำเนินการก่อสร้างชนบทใหม่ตามเจตนารมณ์ทั่วไปของคณะกรรมการพรรคฮานอย สร้างกรอบทางกฎหมายที่เอื้อต่อการระดมทรัพยากรให้เกิดประโยชน์สูงสุดเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการก่อสร้างชนบทใหม่

หลังจากขยายเขตการบริหารของเมืองหลวงตามมติที่ 15/NQ-TW ของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 12 กรุงฮานอยมีจำนวนหน่วยการบริหารระดับตำบลมากเป็นอันดับสองของประเทศ การก่อสร้างพื้นที่ชนบทแห่งใหม่ยังเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย โดยเฉพาะเมื่อเมืองไม่ได้รับการสนับสนุนทรัพยากรการลงทุนจากรัฐบาลกลาง

ทรัพยากรการลงทุนจากเมืองฮานอยและการสนับสนุนจากเขตต่างๆ มีส่วนช่วยเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของชนบทใหม่ในตำบลอันฟู (เขตหมีดุก)

ความยากลำบากของเมืองหลวง

เมื่อรำลึกถึงช่วงเริ่มแรกของการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาชนบทใหม่ อดีตหัวหน้าแผนกพัฒนาชนบทของฮานอย นาย เล เทียต เกือง ยอมรับว่าแม้กรุงฮานอยจะมีสถานะเป็นเมืองหลวง แต่การพัฒนาชนบทใหม่ของฮานอยยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ท้าทาย.

สาเหตุคือ หลังจากขยายเขตการบริหารของเมืองหลวงตามมติที่ 15/NQ-TW ของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 12 แล้ว จำนวนหน่วยงานการบริหารระดับตำบลที่ดำเนินการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในฮานอยก็มีมากขึ้นอย่างมาก ไม่เพียงเท่านั้น พื้นที่ชนบทยังขยายตัวออกไป โดยมีภูมิประเทศที่หลากหลายและการกระจายประชากรตั้งแต่ที่ราบไปจนถึงพื้นที่ตอนกลางและภูเขา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ฮานอยมี 14 ตำบลในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาของอดีตจังหวัดห่าเตยและอำเภอเลืองเซิน (จังหวัดฮัวบิ่ญ) เหล่านี้เป็นท้องถิ่นที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่จำกัดมาก พื้นที่บางส่วนในอำเภอบาวีและอำเภอมีดุกยังคงถือเป็น "หมู่บ้านและตำบลที่ยากลำบากเป็นพิเศษ" ในประเทศ

นอกจากนี้พื้นที่เกษตรกรรมของฮานอยยังคงมีสัดส่วนที่สูงมาก ประชากรส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบท ชีวิตทางเศรษฐกิจนั้นขึ้นอยู่กับการเพาะปลูกทางการเกษตรแบบดั้งเดิมเป็นอย่างมาก ขณะที่โครงสร้างพื้นฐานที่รองรับการผลิตยังคงจำกัดและไม่ได้รับการลงทุนอย่างสอดประสานกัน...

นอกจากความยากลำบากในการเริ่มต้นแล้ว ฮานอยยังมีข้อจำกัดบางประการในเรื่องทรัพยากรการลงทุนอีกด้วย นายทราน นัท ลัม รองหัวหน้าสำนักงานกลางประสานงานพื้นที่ชนบทใหม่ กล่าวว่า นับตั้งแต่มีการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ ฮานอยก็เป็นหนึ่งในท้องถิ่นที่ต้องพึ่งพาตนเองในด้านทรัพยากร

นั่นหมายความว่าตลอดเกือบ 15 ปีมาแล้วที่รัฐบาลกลางไม่ได้สนับสนุนเงินทุนให้ฮานอยในการดำเนินงานสร้างพื้นที่ชนบทแห่งใหม่ นายทราน นัท ลัม กล่าวว่านี่คือลักษณะเฉพาะที่แตกต่างอย่างมาก ซึ่งเป็นความยากลำบากของฮานอยเมื่อเทียบกับพื้นที่อื่นๆ ในประเทศในกระบวนการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่

ความสำเร็จและภารกิจ

คณะกรรมการพรรคการเมืองฮานอยมุ่งมั่นเสมอว่าเกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบทมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการพัฒนาเมืองหลวง การพัฒนาการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท โดยมุ่งเน้นการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ ถือเป็นภารกิจที่ต่อเนื่องโดยเมือง โดยมีจิตวิญญาณแห่ง “มีจุดเริ่มต้น แต่ไม่มีจุดสิ้นสุด”

โดยตระหนักถึงความสำคัญและความสำคัญของเกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ในระหว่างคณะกรรมการพรรคฮานอยสองวาระ คือ วาระที่ 15 และ 16 คณะกรรมการพรรคฮานอยจึงได้ออกแผนปฏิบัติการหมายเลข 02/CTr-TU สำหรับช่วงปี 2553 - 2558 และ 2559 - 2563 โดยระบุว่าแผนปฏิบัติการนี้เป็นแผนงานหลักที่สำคัญสำหรับทั้งวาระในการจัดระเบียบและปฏิบัติตามเป้าหมายและภารกิจ

นายเหงียน วัน ชี รองหัวหน้าสำนักงานประสานงานโครงการพัฒนาชนบทใหม่ของฮานอย กล่าวว่า ณ เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2563 ฮานอยมีหน่วยการบริหารระดับอำเภอ 6 แห่งที่ได้รับการรับรองจากนายกรัฐมนตรีว่าเป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่ ได้แก่ ดานฟอง ด่งอันห์ ทันตรี ฮว่ายดึ๊ก กว๊อกโอย และเกียลัม นอกจากนี้ 356/382 ตำบลยังได้มาตรฐานชนบทใหม่ และ 18 ตำบลก็ได้มาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง ทั้งเมืองยังไม่มีชุมชนใดที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นไปตามมาตรฐานชนบทรูปแบบใหม่

“ในช่วงปี 2016 ถึงมิถุนายน 2020 ฮานอยระดมเงินประมาณ 58,000 พันล้านดองเพื่อดำเนินโครงการก่อสร้างชนบทใหม่” อย่างไรก็ตาม ทรัพยากรสำหรับการก่อสร้างใหม่ในชนบทส่วนใหญ่มาจากงบประมาณแผ่นดิน ซึ่งการดึงดูดทรัพยากรทางสังคมมีไม่มากนัก" - นายเหงียน วัน ชี กล่าวเสริม

ด้วย 356 ตำบลที่บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ภายในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2563 ฮานอยจึงเป็นพื้นที่ชั้นนำในประเทศในแง่ของจำนวนหน่วยการบริหารระดับตำบลที่บรรลุมาตรฐาน อย่างไรก็ตาม ด้วยหน่วยงานการบริหารระดับอำเภอ 12/18 แห่ง และตำบล 26 แห่งที่ไม่เสร็จสมบูรณ์ ภารกิจการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่สำหรับฮานอยก็ยังคงมีน้ำหนักมากอย่างยิ่ง

ปมถูกคลายออก

ในบริบทของภารกิจการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่ก่อให้เกิดปัญหาเร่งด่วนมากมาย คณะกรรมการพรรคฮานอย วาระ XVII ยังคงออกแผนงานที่ 04-CTr/TU เพื่อกำกับดูแลการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ต่อไป

ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ ฮานอยมีวิธีสร้างสรรค์มากมายในการระดมทรัพยากรในท้องถิ่นตามทิศทางของคณะกรรมการพรรคฮานอย โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีนโยบาย “สนับสนุนเขตชานเมืองสร้างพื้นที่ชนบทใหม่” ผ่านกิจกรรม “จับคู่” การสนับสนุนและช่วยเหลือกันในการก่อสร้างและสร้างโครงสร้างพื้นฐานของเขตเพื่อเขตให้เสร็จสมบูรณ์

นโยบายของฮานอยได้รับความสนใจและการสนับสนุนอย่างมากจากรัฐสภา ตามข้อเสนอของเมือง เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน 2020 สมัชชาแห่งชาติชุดที่ 14 ได้ออกมติหมายเลข 115/2020/QH14 เกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายทางการเงินและงบประมาณเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับเมืองฮานอย (เรียกโดยย่อว่า มติ 115)

เนื้อหาประการหนึ่งของมติที่ 115 คือสภาประชาชนฮานอยมีอำนาจในการตัดสินใจและอนุญาตให้เขตต่างๆ ใช้เงินงบประมาณระดับเขตเพื่อสนับสนุนเขตที่ด้อยโอกาสในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่

มติที่ 115 ซึ่งออกครั้งแรกโดยรัฐสภา ได้ช่วยให้ฮานอยแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับรายจ่ายงบประมาณระดับอำเภอได้อย่างทั่วถึง เพื่อสนับสนุนอำเภอต่าง ๆ ในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาชนบทใหม่ สร้างทางเดินทางกฎหมายและพื้นฐานที่เอื้ออำนวยให้เขตต่างๆ บรรลุนโยบายสนับสนุนเขตต่างๆ ในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ทั่วไปของคณะกรรมการพรรคฮานอย

 

ความสำเร็จในการสร้างพื้นที่ชนบทแห่งใหม่ในฮานอยในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้ยืนยันถึงความถูกต้องและจิตวิญญาณแห่งมนุษยธรรมของมติ 115 เสริมสร้างความสามัคคีระหว่างเขตพื้นที่ ก่อให้เกิดแรงจูงใจสำคัญให้เมืองเดินหน้าส่งเสริมทรัพยากรภายในอย่างต่อเนื่องเพื่อให้บรรลุผลลัพธ์ที่น่าประทับใจยิ่งขึ้น สมกับเป็น “ธงนำ” ในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ของประเทศ

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html