ผอ.ฝ่ายการศึกษาฯ แถลง

TP - ทุกคนหวังว่าจะมีเทศกาลตรุษจีนที่อบอุ่นและมีความสุขกับครอบครัวหลังจากปีที่ยากลำบาก แม้ว่ายุคแห่งการ “เอาชนะความยากลำบากในการศึกษา” จะผ่านไปแล้ว แต่สำหรับครูหลายๆ คน เทศกาลตรุษจีนก็ยังคงเป็นมุมมืดที่พวกเขาไม่รู้ว่าต้องระบายกับใคร

TP - ทุกคนหวังว่าจะมีเทศกาลตรุษจีนที่อบอุ่นและมีความสุขกับครอบครัวหลังจากปีที่ยากลำบาก แม้ว่ายุคแห่งการ “เอาชนะความยากลำบากในการศึกษา” จะผ่านไปแล้ว แต่สำหรับครูหลายๆ คน เทศกาลตรุษจีนก็ยังคงเป็นมุมมืดที่พวกเขาไม่รู้ว่าต้องระบายกับใคร

ในขณะที่ครูทั่วประเทศต่างก็มีความสุขที่ได้รับโบนัส ไม่ว่าจะเป็นโบนัสเป็นครั้งคราวหรือประจำปี แต่ในฮานอย ครูหลายพันคนกลับเสี่ยงที่จะไม่ได้รับโบนัสเหล่านี้

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 73 ของรัฐบาลที่ออกเมื่อกลางปี ​​พ.ศ. 2567 กำหนดระดับเงินเดือนและระบบโบนัสสำหรับข้าราชการ พนักงานของรัฐ และบุคลากรทางทหาร (เขียนเป็นพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 73) โดยโบนัสจะคำนวณจากผลงานที่โดดเด่นและผลลัพธ์จากการประเมินและการจำแนกประเภทการปฏิบัติงานประจำปี เงินโบนัสเท่ากับร้อยละ 10 ของกองทุนเงินเดือนรวม (ไม่รวมค่าเบี้ยเลี้ยง) จะต้องชำระก่อนวันที่ 31 มกราคมของปีถัดไป นับเป็นครั้งแรกที่ข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจมีบทบัญญัติข้อนี้ บันทึกจากบางท้องที่แสดงให้เห็นว่าโรงเรียนมักแบ่งรางวัลออกเป็น 3 ระดับ คือ งานที่ทำเสร็จ งานที่ทำเสร็จอย่างดี และงานที่ทำเสร็จอย่างยอดเยี่ยม โดยทั่วไปจะอยู่ที่ 4 ล้านถึงเกือบ 7 ล้านดองต่อครู

ในกรุงฮานอย โรงเรียนบางแห่งได้ดำเนินการตามกลไกการชำระเงินและจ่ายเงินให้แก่ครูแล้ว อย่างไรก็ตาม ครูในโรงเรียนที่เป็นโครงการนำร่องการสั่งบริการทางการศึกษาของเมืองตั้งแต่ปีการศึกษา 2023-2024 เสี่ยงที่จะไม่ได้รับการชำระเงินนี้ เหตุผลก็คือเมื่อวันที่ 10 ธันวาคม 2024 สภาประชาชนฮานอยได้ผ่านมติ 46 เกี่ยวกับการควบคุมการจ่ายเงินรายได้เพิ่มเติมให้กับแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะที่ทำงานในหน่วยงานของรัฐ องค์กรทางการเมือง แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคมและการเมือง และหน่วยบริการสาธารณะซึ่งรายจ่ายประจำได้รับการรับรองโดยงบประมาณแผ่นดินภายใต้การบริหารจัดการของเมืองฮานอย

ทุกครั้งที่ถึงเทศกาลเต๊ต สหภาพแรงงานการศึกษาฮานอยและกรมศึกษาธิการและฝึกอบรมฮานอยจะแวะมาเยี่ยมและมอบของขวัญให้กับคุณครูที่อยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก ภาพ: นัมดู

ด้วยมติดังกล่าว ครูจำนวนมากในเมืองฮานอยที่อยู่ในหน่วยบริการการศึกษาที่เป็นผู้นำร่องการจัดระบบบริการการศึกษา ถูกจัดประเภทเป็นหน่วยที่สามารถพึ่งพาตนเองได้ (หน่วยอิสระ) และไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินโบนัสตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 73

ตัวแทนโรงเรียนมัธยมเลโลย เขตฮว่านเกี๋ยม กรุงฮานอย กล่าวว่า โรงเรียนเพิ่งเริ่มนำร่องใช้ระบบการศึกษาอัตโนมัติ ความเป็นอิสระนี้ไม่ได้เป็นผลมาจากรายได้ของโรงเรียนที่เพิ่มขึ้นเป็นหลัก แต่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการจัดสรรจากการจัดสรรงบประมาณไปเป็นการสั่งซื้อ ความจริงที่ว่าหน่วยงานโรงเรียนถูกจัดประเภทให้เป็นหน่วยงานที่ปกครองตนเองโดยสมบูรณ์และหน่วยงานที่ได้ลงทะเบียนเพื่อสั่งราคาบริการทางการศึกษาได้ป้องกันไม่ให้ครูได้รับรายได้เพิ่มเติมตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 73

แม้ว่าเงินทุนที่ได้รับจะมีเพียงไม่กี่ล้านดอง แต่ก็ถือเป็นแหล่งกำลังใจที่ดีสำหรับครูทั่วประเทศ เพราะเป็นครั้งแรกที่ครูในพื้นที่ยากๆ ก็ได้รู้จักเรื่องโบนัสโดยเฉพาะเมื่อมีการนำมาใช้ใหม่ในช่วงปลายปีซึ่งเป็นวันตรุษจีนที่กำลังใกล้เข้ามา

นางสาว Do Thi Kim Oanh ครูโรงเรียนมัธยม Ngoc Tao (เขต Phuc Tho) แสดงความคิดเห็นว่า โดยพื้นฐานแล้ว โรงเรียนยังคงเป็นหน่วยงานบริการสาธารณะที่รายจ่ายงบประมาณได้รับการรับรองโดยรัฐอย่างเต็มที่ โรงเรียนได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่จัดเก็บค่าธรรมเนียมการศึกษา แต่จำนวนเงินดังกล่าวจะถูกหักออกเมื่อผู้บังคับบัญชาจัดสรรงบประมาณ โดยโรงเรียนไม่อาจแบ่งให้กับเจ้าหน้าที่ ครู และลูกจ้างได้

ในทางกลับกัน เมื่อลงทะเบียนรับราคาบริการทางการศึกษาในปี 2024-2025 ราคาบริการในตอนนั้นจะถูกกำหนดโดยอิงจากเงินเดือนพื้นฐาน 1,800,000 ดอง และไม่รวมเงินโบนัสตามพระราชกฤษฎีกา 73 รวมถึงแหล่งที่มาของรายได้ที่เพิ่มขึ้นตามมติ 46 “การที่หน่วยงานโรงเรียนจัดอยู่ในประเภทอิสระอย่างสมบูรณ์หมายความว่าเราไม่มีสิทธิ์ได้รับรายได้ที่เพิ่มขึ้นตามพระราชกฤษฎีกา 73 เห็นได้ชัดว่านี่คือนโยบายที่ใช้กับแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ แต่เราถูกละเลย” นางโออันห์กล่าว

ส่ง “จดหมาย” ถึงผู้นำเมือง

ครูเกือบ 600 คนในกรุงฮานอยเผชิญกับข้อบกพร่องที่เกี่ยวข้องกับมติ 46 โดยเขียน "จดหมายร้องเรียน" เพื่อขอให้ผู้นำของเมืองพิจารณา ฮานอยมีโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย 119 แห่งภายใต้การบริหารจัดการของกรมการศึกษาและการฝึกอบรม ซึ่งจัดอยู่ในประเภท "โรงเรียนที่มีค่าใช้จ่ายประจำเป็นอิสระ" นอกจากนี้ ยังมีการคัดเลือกเขตพื้นที่จำนวน 30 เขต แต่ละเขตมีโรงเรียนตั้งแต่อนุบาลถึงมัธยมศึกษาประมาณ 3-9 แห่ง ให้เป็นเขตนำร่องในการสั่งบริการด้านการศึกษา คาดว่ามีโรงเรียนได้รับผลกระทบอย่างน้อย 200 แห่ง

ก่อนหน้านี้ เมื่อปลายเดือนกันยายน 2567 คณะกรรมการประชาชนเขตฟุกเทอ กรุงฮานอย ได้ส่งเอกสารร้องขอให้กรมกิจการภายในประเทศและกรมการคลัง ทบทวนร่างมติที่ 46 เพื่อให้แน่ใจว่าครูได้รับสิทธิ เขตนี้มีหน่วยบริการประชาชนด้านการศึกษาที่กำลังดำเนินการนำร่องการสั่งการอยู่ 9 แห่ง โดยพื้นฐานแล้ว นี่คือหน่วยงานที่เป็นอิสระในการใช้จ่ายประจำ ไม่ใช่เพราะรายได้ที่เพิ่มขึ้น แต่เพราะการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการจัดสรรจากการจัดสรรงบประมาณไปเป็นการสั่งซื้อ การไม่นำรายได้เพิ่มเติมไปใช้กับหน่วยงานนำร่องที่วางคำสั่งซื้อจะไม่ส่งเสริมให้หน่วยงานดำเนินการต่อไป ส่งผลให้เกิดความไม่เพียงพอในการทำงานของฝ่ายบริหาร

นายทราน เดอะ เกวง ผู้อำนวยการฝ่ายการศึกษาและการฝึกอบรมฮานอย กล่าวว่า กรมฯ ได้รับข้อมูลแล้วและเห็นใจความกังวลของครูและความยากลำบากของโรงเรียน เพราะหากนำค่าตอบแทน 10% เข้าสู่การปกครองตนเองของโรงเรียน โรงเรียนหลายแห่งจะไม่มีเงินทุนเพียงพอในการดำเนินการอย่างแน่นอน “ผมได้ลงนามในรายงานแล้วและเสนอต่อผู้นำเมืองให้พิจารณาถึงการรับรองสิทธิของครู” นายเกืองแจ้ง

ขอให้มีความสุขในช่วงเทศกาลตรุษจีน

ครูทุกคนแสดงความเชื่อมั่นว่าโบนัสเหล่านี้จะเป็นกำลังใจให้กับครูโดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลและยากลำบาก นอกจากนี้การมุ่งมั่นในการสอนเพื่อให้ได้รับผลตอบแทนและระดับการประเมินผลสูงสุดยังเป็นหนทางหนึ่งในการสร้างความพยายามในการทำงานของครูแต่ละคนอีกด้วย ส่งผลให้คุณภาพการเรียนการสอนของโรงเรียนแต่ละแห่งดีขึ้น

เมื่อไม่มีโบนัสตามพระราชกฤษฎีกา 73 ครูหลายคนในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษจะไม่มีโบนัสเลยหรือมีโบนัสน้อยมากในช่วงปลายปี อย่างไรก็ตาม เมื่อพระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้ ก็ได้สร้างพื้นฐานร่วมกันในการให้โบนัสทั่วประเทศ เพราะเป็นแหล่งเงินโบนัสจากเงินกองทุนเงินเดือนเพิ่ม 10% ครูแทบทุกโรงเรียนย่อมมีเงินนี้ ดังนั้นจึงเป็นทั้งความยุติธรรมและยั่งยืน

งิเอม เว้

ที่มา: https://tienphong.vn/nguy-co-mat-thuong-vi-chinh-sach-giam-doc-so-giao-duc-len-tieng-post1708282.tpo