แนวทางส่งเสริมอุตสาหกรรมสนับสนุนยานยนต์ในเวียดนาม

การนำยานยนต์มาสู่หัวใจของอุตสาหกรรมในเวียดนาม

ในปี 2564 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 101/2021/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 122/2016/ND-CP ลงวันที่ 1 กันยายน 2559 ของรัฐบาล และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 57/2020/ND-CP ลงวันที่ 25 พฤษภาคม 2563 เกี่ยวกับตารางอัตราภาษีส่งออก ตารางอัตราภาษีนำเข้าที่ได้รับสิทธิพิเศษ รายการสินค้าและอัตราภาษีแน่นอน ภาษีผสม ภาษีนำเข้านอกโควตาภาษี

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลได้มีมติขยายระยะเวลาการดำเนินการของโครงการส่งเสริมภาษีสำหรับรถยนต์ที่ผลิตและประกอบในประเทศจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2570 มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนและส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนรถยนต์ในประเทศ

อุตสาหกรรมสนับสนุนถือเป็นปัจจัยสำคัญในการส่งเสริมอุตสาหกรรมรถยนต์ในเวียดนาม ภาพ : TMT

แต่ในร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 26/2023/ND-CP ว่าด้วยภาษีส่งออก สิทธิพิเศษด้านภาษีนำเข้า; ส่วนรายการสินค้าและอัตราภาษีแน่นอน อัตราภาษีผสม และอัตราภาษีนำเข้านอกโควตาภาษีนั้น กระทรวงการคลังได้เสนอไม่ให้เพิ่มชิ้นส่วนอะไหล่และส่วนประกอบเข้าไปในรายการกลุ่ม 98.49 เพื่อใช้อัตราภาษีนำเข้าที่ได้รับสิทธิพิเศษ 0%

ขณะเดียวกัน ข้อมูลจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่าอุตสาหกรรมรถยนต์ของเวียดนามนำเข้าส่วนประกอบการผลิตสูงถึง 80% ในปัจจุบันยังคงมีวิสาหกิจอุตสาหกรรมที่สนับสนุนอุตสาหกรรมรถยนต์ในเวียดนามไม่มากนัก มีเพียงประมาณ 300 วิสาหกิจจากทุกภาคธุรกิจเท่านั้น โดยมีบริษัทผลิตและประกอบยานยนต์ประมาณ 40 แห่ง 45 บริษัทผู้ผลิตแชสซี ตัวถัง และกระบะรถบรรทุก มีวิสาหกิจ 214 แห่งที่ผลิตชิ้นส่วนและอะไหล่รถยนต์... วิสาหกิจในเวียดนามผลิตและแปรรูปชิ้นส่วนเพียงไม่ถึง 300 ชิ้น

ขณะที่รถยนต์ทั้งคันมีชิ้นส่วนอยู่ราวๆ 30,000 ชิ้น นอกจากนี้เนื้อหาทางเทคโนโลยีและมูลค่าของส่วนประกอบและชิ้นส่วนอะไหล่เหล่านี้ยังไม่สูงนัก

ในการตัดสินใจ 1168/QD-TTg ลงวันที่ 16 กรกฎาคม 2014 รัฐบาลกำหนดเป้าหมายในการสร้างอุตสาหกรรมรถยนต์ของเวียดนามให้เป็นอุตสาหกรรมที่สำคัญ ตอบสนองความต้องการของตลาดในประเทศสำหรับยานยนต์ที่มีข้อได้เปรียบทางการแข่งขัน มีส่วนร่วมในการส่งออก และปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันเพื่อมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานระดับโลก

ในด้านกำลังการผลิตของตลาด รัฐบาลตั้งเป้าว่าภายในปี 2568 ปริมาณผลผลิตยานยนต์ที่ผลิตและประกอบในประเทศทั้งหมดจะถึง 466,400 คัน คิดเป็น ~70% ของความต้องการภายในประเทศ

ที่น่าสังเกตคือ ในด้านการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน รัฐบาลถือว่าอุตสาหกรรมนี้เป็นอุตสาหกรรมที่สำคัญและมีบทบาทสนับสนุนร่วมกับอุตสาหกรรมอื่นๆ มากมาย รวมถึงอุตสาหกรรมยานยนต์ด้วย

รัฐบาลตั้งเป้าว่าในช่วงปี 2564-2568 เวียดนามจะเริ่มผลิตส่วนประกอบสำคัญบางส่วนในระบบส่งกำลัง กระปุกเกียร์ และเครื่องยนต์ อัตราการผลิตภายในประเทศและมูลค่าการผลิตสำหรับยานยนต์ขนาดไม่เกิน 9 ที่นั่งอยู่ที่ 40-45% และสำหรับรถบรรทุกอยู่ที่ 45-55% จนถึงขณะนี้ มีเพียงผู้ผลิตสองรายเท่านั้นคือ THACO และ VinFast ที่สามารถบรรลุเกณฑ์เหล่านี้ได้

แนวทางส่งเสริมอุตสาหกรรมสนับสนุนอุตสาหกรรมยานยนต์

เมื่อไม่นานนี้ ในร่างยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมยานยนต์ของเวียดนามถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ยังได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาของอุตสาหกรรมยานยนต์อีกด้วย ร่างดังกล่าวระบุว่า เพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมยานยนต์ จำเป็นต้องสร้างและพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนเพื่อจัดหาส่วนประกอบและชิ้นส่วนอะไหล่สำหรับการผลิตและประกอบยานยนต์ไฟฟ้า ยานยนต์ไฮบริด ยานยนต์ที่ใช้พลังงานแสงอาทิตย์ เชื้อเพลิงชีวภาพ และเชื้อเพลิงสีเขียวใหม่ๆ อื่นๆ...

ตามร่างนี้ การก่อตั้งศูนย์กลาง/คลัสเตอร์อุตสาหกรรมยานยนต์ที่มีความเข้มข้นหลายแห่งจะขึ้นอยู่กับการจัดระเบียบและการปรับเปลี่ยนการจัดการการผลิต ส่งเสริมความร่วมมือและความเชื่อมโยงระหว่างวิสาหกิจการผลิตและประกอบยานยนต์ สนับสนุนวิสาหกิจอุตสาหกรรม สถานประกอบการวิจัยและพัฒนา และสถานประกอบการฝึกอบรมของภาคเศรษฐกิจทุกภาคส่วน เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุนและเพิ่มความเชี่ยวชาญ

พร้อมกันนี้ ส่งเสริมโครงการขนาดใหญ่ในอุตสาหกรรมวัสดุ โดยเฉพาะโครงการผลิตเหล็กกล้ารีดร้อน เหล็กกล้าแปรรูป... โดยนักลงทุนในประเทศ เพื่อให้แน่ใจว่ามีแหล่งวัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรมสนับสนุนอุตสาหกรรมยานยนต์ ดึงดูดการลงทุนในภาคการผลิตขั้นพื้นฐาน (การสร้างชิ้นส่วนเปล่า การกลึงด้วยความดัน การกลึงแม่นยำ การอบชุบด้วยความร้อน การปรับพื้นผิว และการผลิตแม่พิมพ์สำหรับการผลิตส่วนประกอบและชิ้นส่วนอะไหล่สำหรับอุตสาหกรรมยานยนต์) ส่งเสริมความร่วมมือกับอุตสาหกรรมวัตถุดิบอินพุตเพื่อการผลิตชิ้นส่วนและอะไหล่สำหรับอุตสาหกรรมยานยนต์

ดังนั้นการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง แต่ผู้ประกอบการเวียดนามยังคงไม่พัฒนาตามศักยภาพของตลาด เหตุผลที่ให้มาคือ กลไกและนโยบายไม่แข็งแกร่งเพียงพอ กระจายไปทั่วและขาดความมุ่งเน้น ข้อจำกัดด้านทรัพยากรบุคคลและความสามารถในการแข่งขันทางธุรกิจ

เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว กลยุทธ์ดังกล่าวได้กำหนดทิศทางที่ชัดเจน เช่น การระบุและจัดตั้งพันธมิตรทางยุทธศาสตร์ การส่งเสริมการลงทุนในโครงการที่มีขนาดใหญ่เพียงพอที่จะสร้างตลาดสำหรับอุตสาหกรรมสนับสนุน ส่งเสริมการผลิตยานยนต์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม (ยานยนต์ประหยัดน้ำมัน ยานยนต์ไฮบริด ยานยนต์เชื้อเพลิงชีวภาพ ยานยนต์ไฟฟ้า ฯลฯ) ที่ผ่านเกณฑ์มาตรฐานการปล่อยมลพิษตามแผนงานที่นายกรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเชื่อว่าในอนาคตภาคอุตสาหกรรมสนับสนุนจะเข้าหาและนำเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ในการผลิตชิ้นส่วนและส่วนประกอบที่สำคัญ เช่น ระบบส่งกำลัง กระปุกเกียร์ เครื่องยนต์ ตัวถังรถ ฯลฯ สำหรับยานพาหนะหลายประเภท เสริมสร้างความร่วมมือกับผู้ผลิตยานยนต์รายใหญ่ในการคัดเลือกประเภทชิ้นส่วนอะไหล่และส่วนประกอบที่เวียดนามสามารถผลิตได้เพื่อทำหน้าที่เป็นตัวเชื่อมโยงในห่วงโซ่อุปทานและการผลิตระดับโลก บนพื้นฐานการลงทุนด้านเทคโนโลยีขั้นสูงและการผลิตเพื่อการส่งออก

ที่มา: https://congthuong.vn/giai-phap-thuc-day-cong-nghiep-ho-tro-o-to-tai-viet-nam-349302.html