นโยบายภาษีศุลกากรใหม่: การค้นหาโอกาสในความท้าทาย

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ได้ประกาศจัดเก็บภาษีนำเข้ากับมากกว่า 180 เศรษฐกิจ โดยเวียดนามต้องเสียภาษีในอัตรา 46% ซึ่งสูงเป็นอันดับสองในบรรดาประเทศที่ส่งออกสินค้ามายังตลาดสหรัฐฯ

นโยบายภาษีใหม่มีผลกระทบอย่างไรบ้าง?

ดร. Chau Dinh Linh อาจารย์มหาวิทยาลัยการธนาคารนครโฮจิมินห์ ให้ความเห็นว่า ก่อนที่จะมีการประกาศอัตราภาษีร้อยละ 46 นั้น จำเป็นต้องยอมรับสถานการณ์ปัจจุบันและศึกษาแนวทางปรับตัวที่ยืดหยุ่นต่อนโยบายนี้ ตามที่เขากล่าว จำเป็นต้องประเมินผลกระทบที่เฉพาะเจาะจงของอัตราภาษีต่อเศรษฐกิจอย่างชัดเจน

นายลินห์ กล่าวว่า เวียดนามคาดการณ์การจัดเก็บภาษีใหม่และมีมาตรการรับมือ สะท้อนให้เห็นในกิจกรรมการทูตและนโยบาย สัญญาเศรษฐกิจ เพื่อสร้างสมดุลให้กับการขาดดุลการค้าระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ

“ตัวเลข 46% ถือว่าน่าแปลกใจ และไม่สามารถคาดเดาได้ว่าอัตราภาษีจะสูงขนาดนี้ ในอนาคตอันใกล้ นโยบายนี้จะมีผลกระทบต่อเวียดนามในระดับหนึ่ง” เขากล่าว

รถยนต์ที่จอดอยู่บริเวณท่าเรือ (ภาพ : เฟื้อกตวน)

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ฮู่ ฮวน กล่าว อัตราภาษีในปัจจุบันที่ 46% อาจไม่ใช่ตัวเลขสุดท้าย มีแนวโน้มว่ารัฐบาลทรัมป์จะปรับให้อยู่ในระดับที่ต่ำลง แต่ยังคงอยู่ที่ประมาณ 20% แทนที่จะลดลงเหลือ 0% เหมือนอย่างเดิม

นายเหงียน กวาง ฮุย ประธานเจ้าหน้าที่บริหารคณะการเงินและการธนาคาร มหาวิทยาลัยเหงียน ไตร แสดงความเห็นว่า การที่สหรัฐฯ เก็บภาษีสินค้าเวียดนามถึงร้อยละ 46 ก่อให้เกิดความท้าทายมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอุตสาหกรรมส่งออกสำคัญ เช่น สิ่งทอ รองเท้า เฟอร์นิเจอร์ไม้ ส่วนประกอบอิเล็กทรอนิกส์ เป็นต้น

ตามที่เขากล่าว การเพิ่มภาษีทำให้สินค้าของเวียดนามมีความสามารถในการแข่งขันน้อยลงในตลาดสหรัฐฯ ส่งผลให้มีความเสี่ยงที่คำสั่งซื้อและผลกำไรทางธุรกิจจะลดลง โดยเฉพาะอุตสาหกรรมส่งออกสิ่งทอ รองเท้า เฟอร์นิเจอร์ไม้ และเครื่องใช้ไฟฟ้า น่าจะได้รับผลกระทบมากที่สุด...

การไหลเข้าของเงินดอลลาร์สหรัฐฯ สู่เวียดนามอาจลดลง ส่งผลให้เกิดแรงกดดันต่ออัตราแลกเปลี่ยน (ภาพ: Tien Tuan)

นาย Pham Luu Hung หัวหน้าทีมเศรษฐศาสตร์และผู้อำนวยการฝ่ายวิจัย SSI และหัวหน้าฝ่ายฝึกอบรมและพัฒนาของ SSI ให้ความเห็นว่าข้อมูลโดยละเอียดเกี่ยวกับระยะเวลาในการใช้ภาษีขั้นพื้นฐาน 10% และภาษีที่เกี่ยวข้องยังคงไม่ชัดเจน แต่คาดว่าจะมีการอัปเดตเพิ่มเติมภายในหนึ่งถึงสองสัปดาห์ข้างหน้า ยังไม่มีการประกาศรายชื่อสินค้าที่ต้องเสียภาษีอย่างชัดเจน แต่อัตราภาษีนี้ใช้ได้เฉพาะกับผลิตภัณฑ์ที่ถือว่าเป็น "ภัยคุกคาม" ต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ เท่านั้น

แม้ว่าตลาดจะไม่แปลกใจกับรายชื่อประเทศที่ถูกเก็บภาษี เนื่องจากสหรัฐฯ ได้เผยแพร่รายงานการประเมินการค้าไว้ล่วงหน้าแล้ว แต่อัตราภาษีที่สูงที่ใช้กับเวียดนามตามคำกล่าวของนายหุ่ง ยังคงน่าประหลาดใจ

นายหุ่งกล่าวว่าผลกระทบต่อเศรษฐกิจนั้นไม่เล็กเลย ตามการประมาณการเบื้องต้น ภาษีนี้จะส่งผลให้การเติบโตของ GDP ลดลงถึง 7% เลยทีเดียว สิ่งที่น่ากังวลยิ่งกว่าคือผลกระทบที่ตามมา เนื่องจากนโยบายภาษีใหม่นี้สามารถนำไปสู่ภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลกได้

อย่างไรก็ตาม จุดที่สดใสคือรายได้ส่วนใหญ่ของบริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์เวียดนามยังคงมาจากแหล่งในประเทศ คิดเป็นเพียงประมาณ 80% ในขณะที่รายได้จากแหล่งต่างประเทศคิดเป็นเพียงประมาณ 20% เท่านั้น หากรัฐบาลยังคงส่งเสริมนโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจในประเทศ การลงทุนภาครัฐ และการส่งเสริมการเติบโตในประเทศ ผลกระทบต่อตลาดหุ้นอาจจำกัดอยู่เพียงประมาณร้อยละ 20 ของรายได้ของบริษัทจดทะเบียนเท่านั้น

นายหุ่งแสดงความเห็นว่า อัตราภาษีร้อยละ 46 อาจเป็นเพดานสูงสุด ซึ่งจะสร้างพื้นที่การเจรจาให้เวียดนามได้เจรจากับสหรัฐฯ เพื่อลดภาษี โดยที่จริงแล้ว เวียดนามได้ดำเนินการเชิงบวกหลายประการในการปรับความสัมพันธ์ทางการค้าทวิภาคี เช่น การลดภาษี 14 รายการ การแก้ไขกฎหมายคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา และการเปิดกว้างให้กับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของสหรัฐฯ มากขึ้น...

เขาคาดหวังว่าแม้ในระยะสั้นจะมีผลกระทบเชิงลบ แต่ในระยะยาวสถานการณ์จะค่อยๆ กลับมาคงที่เมื่อการเจรจาเกิดขึ้นและอัตราภาษีจะลดลงเหลือ 10%

สำหรับผลกระทบต่อภาคอุตสาหกรรมนั้น นายหุ่งประเมินว่า ธุรกิจที่ส่งออกไปยังสหรัฐฯ จำนวนมากจะได้รับผลกระทบมากที่สุด โดยเฉพาะอุตสาหกรรมอาหารทะเล ซึ่งภาษีที่สูงแทบจะกลายมาเป็นภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดรูปแบบหนึ่ง

ในทางกลับกัน ธุรกิจที่มีรายได้จากตลาดภายในประเทศเป็นหลักจะได้รับผลกระทบน้อยกว่า ในบริบทนี้ หากรัฐบาลยังคงส่งเสริมการกระตุ้นเศรษฐกิจและการลงทุนภาครัฐต่อไป โมเมนตัมการเติบโตของเศรษฐกิจในปีนี้อาจมาจากภายในประเทศ

โอกาสของเวียดนามในการขยายตลาด

นายเหงียน กวาง ฮุย กล่าวว่า แม้ว่าสหรัฐฯ จะเป็นตลาดที่สำคัญ แต่เวียดนามยังสามารถใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรี (EVFTA, CPTPP, RCEP) เพื่อส่งเสริมการส่งออกไปยังสหภาพยุโรป จีน อินเดีย ตะวันออกกลาง และแอฟริกาได้ นี่เป็นโอกาสของเวียดนามในการขยายตลาด ลดการพึ่งพาสหรัฐฯ และสร้างความหลากหลายให้กับลูกค้า

“ที่สำคัญกว่านั้น ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเปลี่ยนกลยุทธ์ ไม่ใช่แค่หยุดอยู่แค่การแปรรูปเท่านั้น แต่ยังต้องปรับปรุงห่วงโซ่คุณค่า ลงทุนในแบรนด์และเทคโนโลยีขั้นสูงเพื่อเพิ่มความสามารถในการแข่งขันด้วย” เขากล่าว

ข้อกังวลบางประการก็คือ กระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อาจหยุดชะงักหากธุรกิจต่างชาติหวั่นว่าต้นทุนการผลิตในเวียดนามจะเพิ่มสูงขึ้น

อย่างไรก็ตาม นายฮุย กล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จะไม่รุนแรงมากนัก เนื่องจากเวียดนามยังคงมีข้อได้เปรียบในเรื่องต้นทุนแรงงานที่ต่ำ ทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่เอื้ออำนวย และสภาพแวดล้อมการลงทุนที่น่าดึงดูด

แม้แต่บริษัทขนาดใหญ่อย่างเช่น Apple, Samsung, LG, Intel... ก็สามารถเลือกที่จะเพิ่มประสิทธิภาพห่วงโซ่อุปทานของตนได้ แทนที่จะออกจากเวียดนาม วิสาหกิจ FDI จะปรับโครงสร้างการผลิต เพิ่มประสิทธิภาพต้นทุน และขยายตลาดนอกสหรัฐอเมริกา ที่สำคัญกว่านั้นคือ หากพวกเขาออกจากเวียดนาม พวกเขาก็ไม่สามารถกลับจีนได้ เนื่องจากภาษีที่นั่นสูงกว่ามาก

อย่างไรก็ตาม ตามที่เขากล่าว ท่ามกลางความท้าทายย่อมมีโอกาสเสมอ และนี่เป็นเวลาที่บริษัทต่างๆ ในเวียดนามจะต้องปรับโครงสร้างและปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันของตน

แม้ว่าบริบทปัจจุบันจะก่อให้เกิดความท้าทายมากมาย แต่ก็ยังคงมีอุตสาหกรรมต่าง ๆ ที่ยังมีโอกาสที่จะฝ่าฟันไปได้ในช่วงเวลานี้ อุตสาหกรรมเทคโนโลยี โดยเฉพาะปัญญาประดิษฐ์ (AI) และการผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ มีศักยภาพในการเติบโตที่แข็งแกร่ง หากเวียดนามมุ่งเน้นการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) การขยายการส่งออกไปยังตลาดใหม่ๆ จะนำไปสู่ความต้องการขนส่งที่เพิ่มขึ้น ส่งผลให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจโลจิสติกส์และท่าเรือที่จะได้รับประโยชน์จากการปรับโครงสร้างการค้า

นอกจากนี้ อุตสาหกรรมแปรรูปเกษตรและอาหารทะเลสามารถเพิ่มมูลค่าผลิตภัณฑ์ได้หากเปลี่ยนจากการส่งออกวัตถุดิบไปเป็นการแปรรูปเชิงลึก ส่งผลให้ขยายตลาดนอกสหรัฐอเมริกาได้ คาดว่าอสังหาริมทรัพย์ภาคอุตสาหกรรมจะยังคงพัฒนาต่อไปในระยะยาว เนื่องจากเวียดนามยังคงเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าสนใจสำหรับห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก แม้ว่ากระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อาจชะลอตัวลงในระยะสั้นก็ตาม

นอกจากนี้ อุตสาหกรรมการเงินและการธนาคารยังมีโอกาสอีกมากมายเนื่องจากเวียดนามส่งเสริมการพัฒนาศูนย์กลางการเงินของภูมิภาค หากมีการใช้ประโยชน์จากกระแสเงินทุนการลงทุนและกิจกรรมทางการเงินระหว่างประเทศได้ดี ภาคส่วนนี้สามารถกลายเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญที่จะช่วยให้เศรษฐกิจเติบโตได้อย่างยั่งยืนมากขึ้นในอนาคต

นายฮุย กล่าวว่า เวียดนามไม่เพียงแต่ต้องแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าเท่านั้น แต่ยังต้องใช้ประโยชน์จากสถานการณ์เพื่อปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันด้วย นี่เป็นเวลาที่ธุรกิจเวียดนามจะต้องฝ่าฟันและก้าวขึ้นบนแผนที่การค้าโลก แทนที่จะเพียงแค่ทำหน้าที่เป็น "โรงงานแปรรูป" ให้กับบริษัทข้ามชาติเท่านั้น

โดยการใช้ประโยชน์จากข้อตกลงทางการค้า การเพิ่มมูลค่าผลิตภัณฑ์ และการขยายตลาดเชิงรุก เวียดนามสามารถเปลี่ยนความท้าทายให้เป็นโอกาสเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนมากขึ้นในอนาคตได้อย่างสมบูรณ์

เวียดนามสามารถเปลี่ยนความท้าทายให้เป็นโอกาสเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนในอนาคตได้อย่างแน่นอน (ภาพถ่าย: Manh Quan)

นายจาวดิงห์ลินห์ กล่าวว่า จำเป็นต้องติดตามเรื่องราวการเจรจาอย่างจริงจัง ในระยะข้างหน้านี้ อาจจะมีการปรับเปลี่ยนในขั้นตอนการเจรจา รวมถึงการพิจารณาคำนวณภาษีส่งออกไปยังสหรัฐฯ ใหม่ “เมื่อการขาดดุลการค้าลดลง อัตราภาษีก็จะดีขึ้น สิ่งสำคัญคือการคืนดุลการค้าระหว่างสองประเทศ” เขากล่าว

ต่อไปคือความจำเป็นที่ต้องกระจายตลาดส่งออก ในความเป็นจริง สหรัฐฯ มีมาตรการภาษีกับหลายประเทศ ไม่เพียงแค่เวียดนามเท่านั้น ถือเป็นโอกาสที่จะได้เห็นว่าตลาดของประเทศอื่นๆ ก็มีความน่าสนใจไม่แพ้กันในการกระจายตลาดส่งออก

“นี่คือเวลาที่จะต้องทำความเข้าใจความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น เปลี่ยนโฟกัสไปที่ภาคเศรษฐกิจเอกชน เพิ่มศูนย์วิจัยและพัฒนา เพิ่มเนื้อหาเทคโนโลยี ปัญญาประดิษฐ์ และวิศวกรรมในผลิตภัณฑ์... และส่งเสริมให้ประชาชนบริโภคสินค้าในประเทศ” นาย Chau Dinh Linh กล่าวเน้นย้ำ

“เราจำเป็นต้องมีนโยบายที่ละเอียดและเฉพาะเจาะจงมากขึ้นเพื่อกระตุ้นให้เศรษฐกิจภาคเอกชนพัฒนาต่อไป ในบริบทที่จะมาถึงนี้ เศรษฐกิจอาจเผชิญความยากลำบาก ดังนั้น นโยบายการเงินและการคลังจะต้องผสมผสานกันอย่างยืดหยุ่นเพื่อให้เกิดความสมดุลและการประสานงานอย่างกลมกลืนเพื่อบรรลุเป้าหมายสูงสุดในการเติบโตของ GDP ร้อยละ 8 ในปีนี้” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

ที่มา: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/chinh-sach-thue-quan-moi-di-tim-co-hoi-trong-thach-thuc-20250403124247344.htm