“การวัด” ผลกระทบของโครงการรถไฟซูเปอร์มูลค่า 8.027 พันล้านเหรียญสหรัฐ

โครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง คาดว่าจะสร้างมูลค่าตลาดการก่อสร้างราว 4.4 พันล้านเหรียญสหรัฐ และคาดว่าจะสร้างงานได้ประมาณ 90,000 ตำแหน่งในช่วงระยะเวลาก่อสร้าง

โครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง คาดว่าจะสร้างมูลค่าตลาดการก่อสร้างราว 4.4 พันล้านเหรียญสหรัฐ และคาดว่าจะสร้างงานได้ประมาณ 90,000 ตำแหน่งในช่วงระยะเวลาก่อสร้าง

แผนที่ภาพรวมเส้นทางถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 4.

แผนที่โดยรวมเส้นทางรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง

ข้อมูลนี้เป็นหนึ่งในข้อมูลที่น่าสนใจในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ที่เสนอโดยกลุ่มที่ปรึกษาซึ่งนำโดย Transport Design Consulting Corporation (TEDI)

เร่งลงทุนด้านรถไฟ

โครงการมีระยะทางรวม 403.1 กม. ประกอบด้วยทางหลัก 388.1 กม. และเส้นทางย่อย 2 เส้นยาว 15 กม. ทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง เป็นแกนหลักที่มีความสำคัญเป็นพิเศษในระบบรถไฟ มีการเชื่อมโยงระหว่างประเทศ และเป็นทางรถไฟเกรด 1 ขนาด 1,435 มม. โครงการนี้มีมูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 194,929 พันล้านดอง (เทียบเท่าประมาณ 8,027 ล้านเหรียญสหรัฐ)

ตามข้อมูลของกลุ่มที่ปรึกษา TEDI ระบบรถไฟของเวียดนามก่อตั้งขึ้นเมื่อต้นทศวรรษปี 2010 หลังจากผ่านมาเกือบ 100 ปี แม้ว่าจะได้รับการปรับปรุงและปรับปรุงใหม่ แต่ก็ล้าสมัย ไม่ตรงตามความต้องการ และยังสูญเสียส่วนแบ่งทางการตลาดในเส้นทางและทางเดินที่เคยเป็นประโยชน์มาก่อนอีกด้วย

ความจริงที่ว่าทางรถไฟค่อยๆ สูญเสียบทบาทไป ส่งผลให้ต้นทุนด้านโลจิสติกส์สูงขึ้น มีความเสี่ยงต่อความปลอดภัยในการจราจร เพิ่มมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม จำกัดการพัฒนาพื้นที่ในเมืองที่ทางรถไฟผ่าน และส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

เมื่อเข้าสู่ศตวรรษที่ 21 เป็นครั้งแรกในเอกสารของการประชุมสภาผู้แทนราษฎรแห่งชาติครั้งที่ 13 ที่มีการร้องขอให้ “ให้ความสำคัญอย่างเหมาะสมต่อการพัฒนาการขนส่งทางรถไฟ”

เกี่ยวกับทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง คณะกรรมการกลางพรรคและโปลิตบูโรได้ออกข้อมติและข้อสรุปหลายฉบับที่เกี่ยวข้องกับนโยบายการลงทุนในระยะเริ่มต้นเพื่อทำให้ทางรถไฟสายยุทธศาสตร์นี้สำเร็จลุล่วง เช่น "การวิจัยและการลงทุนในระยะเริ่มต้นในการก่อสร้างทางรถไฟหลายแห่งที่เชื่อมต่อกับเขตเศรษฐกิจ สวนอุตสาหกรรม สนามบิน และท่าเรือ" ในข้อมติที่ 29-NQ/TW "มุ่งมั่นดำเนินการให้เสร็จสิ้นและเริ่มการลงทุนในปี 2568 สำหรับทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง" ในข้อมติที่ 97-KL/TW "ให้ความสำคัญกับทรัพยากรการลงทุนเพื่อสร้างเส้นทางลาวไก-ฮานอย-ไฮฟองให้สำเร็จ..." ในข้อมติที่ 72-KL/TW

ล่าสุดรัฐบาลกลางและรัฐสภาได้มีมติเห็นชอบนโยบายการลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองอันแข็งแกร่งในการดำเนินโครงการเชิงยุทธศาสตร์ในขณะที่ประเทศกำลังก้าวเข้าสู่ยุคใหม่

“โครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง จะเป็นโครงการถัดไปที่จะบรรลุนโยบายที่คณะกรรมการกลางพรรคและโปลิตบูโรวางไว้” ตัวแทน TEDI กล่าว

นอกจากนี้ ตามแผนแม่บทแห่งชาติ เวียดนามมีแนวทางการพัฒนาตามระเบียงเศรษฐกิจ 13 ระเบียง โดยระเบียงเศรษฐกิจลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง เป็นระเบียงเศรษฐกิจที่มีความต้องการการขนส่งผู้โดยสารและสินค้ามากเป็นอันดับ 2 ของประเทศ (รองจากระเบียงเศรษฐกิจเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออก) และระเบียงเศรษฐกิจลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง อยู่ในกรอบความร่วมมือการค้าเสรีจีน-อาเซียน

ในระเบียงเศรษฐกิจที่มีความต้องการขนส่งสูง การขนส่งทางรถไฟมีบทบาทสำคัญเนื่องจากมีข้อได้เปรียบในการขนส่งปริมาณมากด้วยต้นทุนต่ำ

“ทางรถไฟขนาด 1,435 มม. ใหม่เป็นโครงการขนส่งเชิงยุทธศาสตร์ของระเบียงเศรษฐกิจลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง เชื่อมโยงศูนย์กลางเมืองและเขตอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ในพื้นที่มิดแลนด์ตอนเหนือและเทือกเขา สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง และเป็นเส้นทางรถไฟที่สั้นที่สุดสำหรับการขนส่งสินค้าจากภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้ของจีนไปยังท่าเรือระหว่างประเทศ” ตัวแทนที่ปรึกษาวิเคราะห์

ตามการคำนวณ ทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง เชื่อมต่อประตูชายแดนระหว่างประเทศฮาเคา-ลาวไก กับท่าเรือประตูระหว่างประเทศไฮฟอง โดยผ่าน 9 พื้นที่ คิดเป็นประมาณ 20%, 25.4% และ 25.1% ของประชากร พื้นที่พัฒนาเศรษฐกิจ และเขตอุตสาหกรรมของประเทศ ตามลำดับ

จากข้อมูลการสำรวจการจราจร การปรับปรุงแนวทางการพัฒนาพื้นที่ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งของพื้นที่วิจัย และการใช้แบบจำลองการคาดการณ์ขั้นสูงในการคำนวณ ผลลัพธ์แสดงให้เห็นว่าภายในปี 2593 ความต้องการขนส่งทั้งหมดบนระเบียงทางเดินนี้จะอยู่ที่ประมาณ 397.1 ล้านตันของสินค้าและ 334.2 ล้านคนของผู้โดยสาร

เพื่อปรับโครงสร้างส่วนแบ่งตลาดการขนส่ง ปรับปรุงคุณภาพการขนส่ง ลดต้นทุนด้านลอจิสติกส์เพื่อให้เกิดการพัฒนาที่ยั่งยืน โดยพิจารณาจากบทบาทและข้อได้เปรียบของแต่ละโหมดการขนส่ง การขนส่งทางรถไฟจำเป็นต้องรองรับสินค้าประมาณ 25.6 ล้านตันและผู้โดยสาร 18.6 ล้านคน

ขณะเดียวกันทางรถไฟขนาด 1,000 มิลลิเมตรที่มีอยู่นั้นมีรัศมีโค้งเล็ก มีความลาดเอียงมาก มีความเร็วการขนส่งเฉลี่ย 50 กม./ชม. ไม่มีการเชื่อมต่อแบบขนส่งหลายรูปแบบ มีขีดความสามารถในการแข่งขันต่ำ รองรับสินค้าได้เพียง 4.1 ล้านตัน ผู้โดยสาร 3.8 ล้านคน ให้บริการนักท่องเที่ยวระยะสั้น สินค้าบางส่วน และวัตถุดิบอุตสาหกรรม

ดังนั้นจึงจำเป็นต้องลงทุนในเส้นทางรถไฟสายใหม่เพื่อตอบสนองความต้องการขนส่งที่เพิ่มมากขึ้นในเส้นทางลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ซึ่งจะส่งผลต่อการปรับโครงสร้างส่วนแบ่งตลาดการขนส่ง ลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ และรับประกันการพัฒนาที่ยั่งยืน

การส่งเสริมด้านวิศวกรรมเครื่องกล

ผลกระทบเชิงบวกอีกประการหนึ่งของโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง คือ การมีส่วนร่วมในการสร้างตลาดอุตสาหกรรมการก่อสร้างและเครื่องจักรกลในประเทศ

ตามการคำนวณ การลงทุนก่อสร้างเส้นทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง จะสร้างมูลค่าตลาดก่อสร้างราว 4.4 พันล้านเหรียญสหรัฐ คาดว่าจะสร้างงานได้ประมาณ 90,000 ตำแหน่งระหว่างการก่อสร้าง และสร้างงานระยะยาวราว 2,500 ตำแหน่งระหว่างการดำเนินงานและการใช้งาน

หากรวมระบบรถไฟแห่งชาติ รถไฟในเมืองจะสร้างตลาดการก่อสร้างมูลค่าราว 98,200 ล้านเหรียญสหรัฐฯ และสร้างงานได้หลายล้านตำแหน่ง

ขณะเดียวกัน ตามแผนงานโครงข่ายรถไฟ นอกจากโครงการแล้ว ระบบรถไฟมาตรฐานยังต้องสร้างใหม่อีกประมาณ 1,953 กม. ซึ่งจะสร้างตลาดที่มั่นคงในระยะยาวสำหรับการดำเนินโครงการในระยะต่อไป

หากถ่ายทอดด้วยเทคโนโลยีที่เหมาะสม เวียดนามก็จะมีความสามารถในการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟได้ เช่น การเชี่ยวชาญอุตสาหกรรมการก่อสร้าง ฝึกฝนและกำหนดตำแหน่งการผลิตตู้รถไฟ ระบบจ่ายไฟ ระบบข้อมูลและสัญญาณอย่างเป็นขั้นตอน เป็นอิสระอย่างสมบูรณ์ในการดำเนินการ บำรุงรักษา และผลิตชิ้นส่วนทดแทนบางชิ้น

“ดังนั้น โครงการนี้จึงถือเป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟและอุตสาหกรรมสนับสนุนควบคู่ไปกับโครงการรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้” ตัวแทนที่ปรึกษาประเมิน

เนื่องจากการขนส่งทางรางเป็นรูปแบบการขนส่งที่มีการปล่อยมลพิษต่ำที่สุด ระบบรถไฟฟ้าจึงเป็นทางออกที่ดีที่สุดในการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการขนส่ง โดยช่วยให้บรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 ตามที่ได้ตกลงกันไว้ในการประชุม COP26

พร้อมกันนี้ เส้นทางรถไฟยังได้รับการวิจัยและประยุกต์ใช้ด้วยโซลูชั่นทางเทคนิคที่ทันสมัยเพื่อลดผลกระทบด้านลบของสภาพอากาศ มีระบบเตือนภัยล่วงหน้าสำหรับแผ่นดินไหวและภัยธรรมชาติ จึงมีความปลอดภัยสูง มีความสามารถที่จะทนต่อสภาพอากาศและภูมิอากาศที่เลวร้ายได้ และทำให้การจราจรบนเส้นทางจราจรสำคัญของระเบียงเศรษฐกิจลาวไก-ฮานอย-ไฮฟองเป็นไปอย่างราบรื่นและปลอดภัย

“นอกจากนี้ เส้นทางรถไฟที่มีอยู่ยังมีขนาดจำกัด ดังนั้น การลงทุนในเส้นทางรถไฟขนาด 1,435 มม. จะสามารถขนส่งสินค้าพิเศษที่ใช้สำหรับการป้องกันประเทศและความมั่นคง อีกทั้งยังเป็นแกนการเคลื่อนย้ายเพิ่มเติมในสถานการณ์ฉุกเฉิน” รายงานก่อนการศึกษาวิจัยโครงการระบุ

ตามแผนโครงข่ายรถไฟในช่วงปี 2021 - 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 โครงข่ายรถไฟประกอบด้วยเส้นทางรถไฟ 25 เส้นทาง มีความยาวรวมประมาณ 6,354 กม. ประกอบด้วย: เส้นทางรถไฟที่มีอยู่ 7 เส้นทาง เส้นทางรถไฟใหม่ 18 เส้นทาง ซึ่งในระเบียงเศรษฐกิจลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง มี 2 เส้นทาง คือ เส้นทางรถไฟที่มีอยู่ รางเดี่ยว ขนาดราง 1,000 มม. ซึ่งจะยังคงได้รับการบำรุงรักษาและใช้ประโยชน์ตามความต้องการ รถไฟใหม่ทางคู่ขนาดเส้นผ่านศูนย์กลาง 1,435 มม. ความคืบหน้าการวิจัยและลงทุนก่อนปี 2573