ในการปฏิบัติตามมติของรัฐสภา ในระยะหลังนี้ รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นให้ความสำคัญกับการปฏิบัติตามโครงการเป้าหมายระดับชาติอย่างเด็ดขาด จนถึงปัจจุบันนี้ ได้บรรลุผลลัพธ์เบื้องต้นบางประการแล้ว ได้แก่ ระบบกลไก นโยบาย และเอกสารที่ชี้นำการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ ได้รับการเผยแพร่โดยสมบูรณ์แล้ว อัตราความยากจนหลายมิติในปี 2565 อยู่ที่ 4.03% อัตราความยากจนของชนกลุ่มน้อยในปี 2565 อยู่ที่ 21.02% อัตราความยากจนใน 74 อำเภอยากจน เท่ากับ 38.62% ในระดับประเทศ 73.65% ของตำบลได้ปฏิบัติตามมาตรฐานชนบทใหม่ โดย 1,331 ตำบลได้ปฏิบัติตามมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง และ 176 ตำบลได้ปฏิบัติตามมาตรฐานชนบทใหม่แบบจำลอง ร้อยละ 40.8 ของหน่วยงานระดับอำเภอใน 58 จังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลาง ได้รับการยอมรับว่าได้บรรลุภารกิจในการตอบสนองมาตรฐานชนบทใหม่ มี 20 จังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลาง โดยที่ตำบลทั้งหมด 100% เป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่ โดยมี 5 จังหวัดที่ได้รับการยอมรับจากนายกรัฐมนตรีว่าได้บรรลุภารกิจในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่แล้ว
อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์จากการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติยังมีจำกัด และความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเงินทุนงบประมาณกลางที่ได้รับมอบหมายยังคงล่าช้ามาก สาเหตุหลักคือเกิดจากความยากลำบากและปัญหาหลายประการที่ต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็วเกี่ยวกับ: การจัดสรรและมอบหมายงบประมาณประจำปีกลาง (รายจ่ายประจำ) เพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ กฎระเบียบว่าด้วยขั้นตอน หลักเกณฑ์ และเอกสารตัวอย่างในการคัดเลือกโครงการและรุ่นเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการผลิต กลไกการนำงบประมาณแผ่นดินมาสนับสนุนโครงการพัฒนาระบบการผลิตที่เชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่า พัฒนาการผลิตชุมชน... ความยุ่งยากและปัญหาดังกล่าวข้างต้นเกี่ยวพันกับบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้องหลายฉบับ ซึ่งเกินอำนาจของรัฐบาลและต้องรายงานให้รัฐสภาทราบ
เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว รัฐบาลรายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขนโยบายเฉพาะบางประการซึ่งอยู่นอกเหนืออำนาจของรัฐบาล หากได้รับการอนุมัติ วิธีแก้ปัญหาดังกล่าวจะช่วยขจัดความยุ่งยากและอุปสรรค อีกทั้งยังสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ท้องถิ่นเร่งดำเนินการและจ่ายทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติ โดยเฉพาะการจ่ายทุนด้านอาชีพ
การพัฒนามติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อนำร่องกลไกเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อรับมือกับความยากลำบากและปัญหาในการนำบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการจัดพิมพ์เอกสารกฎหมาย กฎหมายว่าด้วยการประมูลซื้อ-ขาย กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ และกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ ไปใช้เพื่อเร่งรัดการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติในช่วงปี 2564-2568
ร่างดังกล่าวได้เสนอนโยบายและกลไกเฉพาะ 7 ประการ ดังนี้
นโยบายที่ 1 : กลไกในการจัดสรรและกำหนดประมาณการรายจ่ายประจำจากงบประมาณกลางประจำปี เพื่อนำไปใช้ดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ
นโยบายที่ 2 : กลไกการมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนดลำดับ ขั้นตอน หลักเกณฑ์ และตัวอย่างเอกสารในการคัดเลือกโครงการหรือรูปแบบเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการผลิต
นโยบายที่ 3 : กลไกการใช้งบประมาณแผ่นดินสนับสนุนโครงการพัฒนาการผลิตเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่าและพัฒนาการผลิตชุมชน
นโยบายที่ 4 : กลไกการบริหารและการใช้ทรัพย์สิน (ถ้ามี) หลังสิ้นสุดโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิต
นโยบายที่ 5 : กลไกการมอบทุนการลงทุนภาครัฐจากแหล่งงบประมาณท้องถิ่นที่มีความสมดุลผ่านระบบธนาคารนโยบายสังคม
นโยบายที่ 6 : กลไกการจัดสรรพอร์ตการลงทุนภาครัฐในโครงการขนาดเล็กโดยใช้เทคนิคไม่ซับซ้อนและประชาชนมีส่วนร่วม
นโยบายที่ 7 : กลไกการกระจายอำนาจสู่ระดับอำเภอในการบริหารจัดการและจัดระเบียบการดำเนินงานโครงการเป้าหมายระดับชาติ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)