เสนอให้รัฐจัดสร้างและเป็นเจ้าของบ้านพักอาศัยสังคมโดยตรง

ดร. ดวน วัน บิ่ญ ประธานกรรมการบริหารกลุ่ม รองประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์ เพิ่งเสนอให้รัฐจัดตั้งและเป็นเจ้าของโครงการบ้านพักอาศัยสังคมเพื่อขาย เช่า และเช่าซื้อโดยตรง

สำนักข่าว VTC News อ้างความเห็นของนายบิ่ญ

ในระยะหลังนี้ การพัฒนาด้านที่อยู่อาศัยสังคมในประเทศของเราได้รับความสนใจและประสบความสำเร็จมามากมาย รายงานจากท้องถิ่น ณ วันที่ 18 มิถุนายน 2566 ทั้งประเทศได้ก่อสร้างโครงการบ้านพักอาศัยสังคมในเขตเมืองแล้วเสร็จ 41 โครงการ จำนวนหน่วยก่อสร้างประมาณ 19,516 หน่วย กำลังดำเนินการโครงการอยู่จำนวน 294 โครงการ มีขนาดการก่อสร้างประมาณ 288,499 ยูนิต

อย่างไรก็ตาม เพื่อบรรลุเป้าหมายของโครงการ “ลงทุนก่อสร้างอาคารที่พักอาศัยสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานนิคมอุตสาหกรรมอย่างน้อย 1 ล้านหน่วย ในช่วงปี 2564-2573” จำเป็นต้องเสริมสร้างบทบาทของรัฐในการจัดหาที่อยู่อาศัยสังคมให้กับประชาชนให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น ในทิศทางที่รัฐสร้างและเป็นเจ้าของที่อยู่อาศัยสังคมเพื่อขาย เช่า และเช่าซื้อโดยตรง

โดยเฉพาะการให้เช่าเพื่อควบคุมการเคหะสงเคราะห์ผู้มีรายได้น้อยและผู้ที่ประสบปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัยฉุกเฉินอย่างจริงจัง ขณะเดียวกันรัฐยังต้องส่งเสริมให้เอกชนดำเนินการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสังคมด้วย

ข้อเสนอที่รัฐควรจัดให้มีบ้านพักสังคมให้เช่าโดยตรง (ภาพประกอบ: chinhphu.vn)

ในปัจจุบัน รัฐบาลมีนโยบายสนับสนุนวิสาหกิจเอกชนโดยการจัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยทางสังคมในเวียดนาม โดยให้แรงจูงใจด้านค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ภาษี อัตราดอกเบี้ยธนาคาร และการควบคุมกำไร ต้นทุน ราคาขาย การเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐาน ฯลฯ

ดังนั้นรัฐจึงให้การสนับสนุนทางอ้อมผ่านทางวิสาหกิจที่ลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคม อย่างไรก็ตาม รัฐจำเป็นต้องเพิ่มการช่วยเหลือโดยตรงแก่ประชาชน แทนที่จะเป็นการช่วยเหลือทางอ้อมเหมือนในปัจจุบัน โดยให้รัฐสร้างและเป็นเจ้าของที่อยู่อาศัยของรัฐโดยตรง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ภาษี ค่าธรรมเนียม อัตราดอกเบี้ย และสิ่งจูงใจสำหรับวิสาหกิจเอกชนอาจเพียงพอให้รัฐสามารถสร้างบ้านพักอาศัยสังคมจำนวนมากได้ โดยเฉพาะบ้านพักอาศัยสังคมเพื่อเช่าตามแบบจำลองบ้านพักอาศัยสังคมของนิวซีแลนด์

จากการศึกษาวิจัยของสถาบันวิจัยอสังหาริมทรัพย์เวียดนาม พบว่าการสนับสนุนได้แก่ ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน (ยกเว้น) ลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 50% ลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคล (10%) สนับสนุนอัตราดอกเบี้ยธนาคาร... ประมาณ 17-20% ของมูลค่าการลงทุนโครงการทั้งหมด อัตราดังกล่าวค่อนข้างใกล้เคียงกับระดับการสนับสนุนที่รัฐบาลนิวซีแลนด์มอบให้กับพลเมืองของตน

โครงการบ้านพักอาศัยสังคมหรูหราในประเทศนิวซีแลนด์

หากระดับการสนับสนุนสูงสุดถึง 20% สำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่มีการลงทุนรวมประมาณ 1,000 พันล้านดอง ส่วนการสนับสนุนจากรัฐบาลจะอยู่ที่ประมาณ 200 พันล้านดอง

ตามการประมาณการของสถาบันวิจัยอสังหาริมทรัพย์เวียดนาม โดยมีโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่สร้างเสร็จแล้วมากกว่า 300 โครงการในเขตเมือง โดยสันนิษฐานว่าการลงทุนเฉลี่ยโครงการละประมาณ 500,000 ล้านดอง มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการอยู่ที่ประมาณ 150,000 ล้านดอง จำนวนเงินสนับสนุนจากรัฐบาลจะอยู่ที่ประมาณ 30,000 ล้านดอง

เงินจำนวนนี้สามารถช่วยสร้างและสนับสนุนการเช่าบ้านพักสังคมภายใต้รูปแบบใหม่ได้อย่างสมบูรณ์

ต้นทุนโดยประมาณในการก่อสร้างหน่วยบ้านพักสังคม 1-2 ห้องนอนสำหรับคนงานอยู่ที่ 250 ล้านถึง 500 ล้านดอง ด้วยการสนับสนุนในปัจจุบัน รัฐบาลสามารถจัดตั้งกองทุนบ้านพักอาศัยจำนวน 60,000 - 120,000 หน่วยได้

ในตลาด ราคาเช่าบ้านพักสังคม 1-2 ห้องนอนโดยทั่วไปอยู่ที่ประมาณ 5 ล้านดองต่อเดือน หากรัฐบาลสนับสนุน 20% ของค่าเช่าจะเทียบเท่ากับ 1 ล้านดอง/อพาร์ตเมนต์/เดือน 12 ล้านดอง/อพาร์ตเมนต์ต่อปี โดยรัฐจะสนับสนุนค่าเช่าห้องได้ปีละ 2.5 ล้านยูนิต

หากเช่าตามแบบบรูไนเป็นเวลา 30 ปี จะได้รับการสนับสนุนประมาณ 360 ล้านดองต่ออพาร์ตเมนต์ ภายใต้การสนับสนุนของรัฐมูลค่า 30,000 พันล้านดองเพื่อสร้างบ้านพักอาศัยของรัฐ จึงเป็นไปได้ที่จะจัดตั้งกองทุนบ้านพักอาศัยได้กว่า 83,000 หน่วย

โครงการบ้านอยู่อาศัยเพื่อสังคมในประเทศไทย

นอกจากนี้ ระยะเวลาการสนับสนุนยังกำหนดกองทุนบ้านเช่าสังคมด้วย เงินอุดหนุนค่าเช่าของเยอรมนีสำหรับผู้มีรายได้น้อยถูกจำกัดอยู่ในช่วงเวลา 12-20 ปีสำหรับบ้านที่ได้รับการปรับปรุงใหม่ และ 20-40 ปีสำหรับอพาร์ทเมนต์ที่สร้างใหม่

หลังจากระยะเวลาดังกล่าวจะมีการให้เช่าต่อหรือขายห้องชุดตามราคาตลาด รัฐบาลให้เงินอุดหนุนเพียงเพื่อชดเชยช่องว่างระหว่างต้นทุนการก่อสร้างหน่วยที่อยู่อาศัยสังคมโดยเฉลี่ยกับราคาขายบ้านของผู้มีรายได้น้อยเท่านั้น ซึ่งเป็นแบบเดียวกับที่ใช้ในบางประเทศ

นี่ถือเป็นประสบการณ์ที่เวียดนามสามารถเรียนรู้ได้ ทั้งเพื่อให้แน่ใจว่ามีความมั่นคงทางสังคมและเพื่อให้มีการใช้ทรัพยากรสนับสนุนอย่างสอดประสานกัน

ดร. ดวน วัน บิ่ญ

แหล่งที่มา