เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มอัตราการเกิดในเวียดนาม

ในปัจจุบัน ประเทศเวียดนามมีอัตราการเกิดลดลงอย่างรวดเร็ว ในปี 2566 อัตราการเจริญพันธุ์โดยประมาณอยู่ที่ 1.96 คนต่อสตรี ซึ่งถือเป็นระดับต่ำสุดในรอบ 12 ปีที่ผ่านมา และคาดว่าจะลดลงอย่างต่อเนื่องในปีต่อๆ ไป

หากในปี 2552 เด็กอายุต่ำกว่า 15 ปีทุก 3 คน จะมีคนอายุ 60 ปีขึ้นไป 1 คน ดังนั้นในปี 2562 เด็กอายุต่ำกว่า 15 ปีทุก 2 คน จะมีคนอายุ 60 ปีขึ้นไป 1 คน

การเปลี่ยนแปลงตัวเลขหลังจาก 10 ปี แสดงให้เห็นว่าเวียดนามมีความเสี่ยงในการไม่บรรลุเป้าหมายในการรักษาอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนทั่วประเทศ ประชากรมีอายุมากขึ้นอย่างรวดเร็วและเร็ว ๆ นี้จะกลายเป็นประเทศที่มีประชากรสูงอายุ

โดยทั่วไปในนครโฮจิมินห์ อัตราการเกิดลดลงอย่างมีนัยสำคัญจาก 1.42 คนต่อสตรีในปีที่แล้ว เหลือ 1.32 คนในปีนี้ อายุเฉลี่ยของการแต่งงานครั้งแรกในเมืองอยู่ที่ 30.4 ปี ซึ่งถือเป็นสถิติระดับประเทศ

จะเห็นได้ว่าในยุคปัจจุบันประชากรของประเทศเวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายมากมาย ในจำนวนนี้ ควรกล่าวถึงความแตกต่างในอัตราการเจริญพันธุ์และแนวโน้มของอัตราการเจริญพันธุ์ที่ลดลง ซึ่งนำไปสู่ความยากลำบากในการบรรลุเป้าหมายในการรักษาอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน

จึงได้เสนอให้กระทรวงสาธารณสุขให้คู่สามีภรรยาและบุคคลมีสิทธิตัดสินใจเรื่องเวลาคลอดบุตร จำนวนบุตร และระยะห่างระหว่างการเกิดในข้อเสนอสร้างกฎหมายประชากร และถือเป็นจุดเปลี่ยนหลังจากที่เวียดนามเริ่มบังคับใช้การวางแผนครอบครัวมาอย่างยาวนาน

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า หากนโยบายการเกิดผ่อนคลายลงตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ อาจช่วยให้มีอัตราการเกิดเพิ่มขึ้นอีกครั้ง และอัตราการเกิดโดยรวมอาจสูงถึง 2.3-2.5 คน/สตรี และในปี 2593 ประชากรเวียดนามจะสูงถึง 130-140 ล้านคน

นอกจากนี้ สมาคมนายหน้าค้าอสังหาริมทรัพย์เวียดนาม (VARS) เพิ่งเสนอให้ให้ความสำคัญกับการสนับสนุนครั้งเดียวเมื่อซื้อบ้านพักสังคมสำหรับคู่สามีภรรยาที่มีลูกสองคนเพื่อปรับปรุงอัตราการเกิดที่ต่ำ

VARS กล่าวว่าราคาบ้านที่เพิ่มสูงขึ้นส่งผลให้คนหนุ่มสาวจำนวนมากเลือกที่จะใช้ชีวิตโดยไม่แต่งงานหรือมีบุตร หรือเลือกใช้ชีวิตแบบ "มีรายได้สองทางแต่ไม่มีลูก"

นอกเหนือจากนโยบายที่จะให้ความสำคัญในการซื้อบ้านพักสังคมแก่คู่สามีภรรยาที่มีลูกสองคนแล้ว ผู้เชี่ยวชาญของ VARS ยังเสนอให้รัฐศึกษาแนวทางการแทรกแซงเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ราคาไม่แพง ซึ่งเป็นกุญแจสำคัญในการแก้ปัญหาความไม่เต็มใจที่จะแต่งงานและความขี้เกียจในการมีบุตร ส่วนนี้จะถูกพัฒนาโดยวิสาหกิจโดยยึดหลักกำไรที่เหมาะสมที่ควบคุมโดยรัฐบาล

จากข้อเสนอนี้ ศาสตราจารย์เหงียน ดินห์ คู อดีตผู้อำนวยการสถาบันประชากรและประเด็นสังคม มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ กล่าวว่าวิธีแก้ปัญหาสำคัญอันดับหนึ่งในขณะนี้คือการสื่อสารเพื่อเปลี่ยนความคิดด้านนโยบายประชากร เพราะนโยบายประชากรตั้งแต่ปี พ.ศ. 2499 ถึงปัจจุบัน คือการลดการเกิด โดยให้คู่สามีภรรยาจะมีลูกคนละ 2 คน

ขณะนี้ นโยบายประชากรของเวียดนามจำเป็นต้องมีจุดเปลี่ยนเพื่อรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนที่ 2 คน/สตรี โดยแก้ไขเพิ่มเติมนโยบายลดอัตราการเจริญพันธุ์เดิมให้เหมาะสมกับความเป็นจริงในปัจจุบัน ต่อไปคือการพัฒนาบริการเพื่อรองรับครอบครัวหนุ่มสาว เพราะสมัยนี้พ่อแม่ไปทำงานทั้งพ่อและแม่ ขณะที่โรงเรียนอนุบาลเลิกงาน 16.30 น. และพ่อแม่เลิกงาน 17.00 น. ใครจะมารับลูก?

นอกจากนี้ ระบบโรงเรียนอนุบาลที่อ่อนแอและไม่เพียงพอยังทำให้การเลี้ยงดูครอบครัวที่มีเด็กเล็กเป็นเรื่องยากอีกด้วย นอกจากนี้ ยังต้องการการสนับสนุนและแรงจูงใจบางประการในพื้นที่ที่มีอัตราการเกิดต่ำ เช่น การสนับสนุนให้สตรีเลี้ยงดูบุตร กลับไปทำงานหลังจากคลอดบุตร การสนับสนุนครอบครัวหนุ่มสาวให้ซื้อบ้านพักสังคมหรือเช่าที่อยู่อาศัย และการสนับสนุนค่าใช้จ่ายด้านการศึกษา

ในประเทศพัฒนาแล้วหลายแห่ง รัฐบาลได้นำมาตรการต่างๆ มาใช้เพื่อส่งเสริมให้คนหนุ่มสาวแต่งงานและเพิ่มอัตราการเกิด นอกเหนือจากนโยบายสวัสดิการแล้ว สิ่งจูงใจอื่นๆ ส่วนใหญ่ยังเป็นเงินอุดหนุนสำหรับการเช่าและซื้อบ้าน

ตัวอย่างเช่น ประเทศญี่ปุ่นสนับสนุนคู่แต่งงานใหม่เป็นเงิน 600,000 เยน (เทียบเท่ามากกว่า 130 ล้านดอง) เพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการซื้อ/เช่าบ้านใหม่ เงินมัดจำ เงินทุนหลัก ค่าบริการปกติ ค่าธรรมเนียมนายหน้า ฯลฯ

ในเมืองปูซาน (ประเทศเกาหลีใต้) คู่บ่าวสาวจะได้รับเงินมัดจำซื้อบ้านเป็นจำนวน 30 ล้านวอน (ประมาณ 550 ล้านดอง) หรือเงินช่วยเหลือค่าเช่าเดือนละ 800,000 วอน (มากกว่า 14 ล้านดอง) เป็นเวลา 5 ปี

ในประเทศที่ราคาบ้านสูงที่สุดในเอเชีย - สิงคโปร์ คู่รักหนุ่มสาวสามารถรับเงินอุดหนุนค่าที่อยู่อาศัยได้สูงถึง 80,000 ดอลลาร์สิงคโปร์ (ประมาณ 1.5 พันล้านดอง) ผู้ซื้อบ้านครั้งแรก คู่รักหนุ่มสาว หรือครอบครัวที่มีลูก จะได้รับสิทธิ์ก่อนเมื่อมีอพาร์ตเมนต์ใหม่ว่าง

เพื่อให้เกิดความมั่นคงทางสังคมและสนับสนุนคู่รักหนุ่มสาวในการดูแลเด็ก นโยบายการให้ความสำคัญในการซื้อบ้านพักสังคมจึงมีความจำเป็น เพราะกลุ่มนี้คือกลุ่มที่ต้องการความช่วยเหลือมากที่สุด

ตามที่อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน เทียน นาน กล่าวว่า หากแต่ละครอบครัวสามารถมีลูกได้ 2 คน รายได้ของคนทำงาน 2 คนในครอบครัวจะต้องสามารถเลี้ยงดูคนได้ 4 คน (ผู้ใหญ่ 2 คน เด็ก 2 คน)

ภาครัฐ ธุรกิจ และคนงาน (สหภาพแรงงาน) จะต้องรวมความตระหนักรู้และแนวทางแก้ปัญหาร่วมกันเพื่อให้ครอบครัวที่มีคนทำงาน 2 คนมีรายได้เพียงพอต่อการเลี้ยงดูและให้การศึกษาแก่ลูก 2 คนอย่างเหมาะสม ศาสตราจารย์นันท์แนะนำว่าเราควรเปลี่ยนจากการควบคุมค่าจ้างขั้นต่ำเป็นการควบคุมค่าจ้างขั้นต่ำเพื่อการดำรงชีพสำหรับครอบครัว 4 คน

แนวทางแก้ไขต้องครอบคลุม โดยตลาดที่อยู่อาศัยต้องสามารถแข่งขันได้ โดยมีรัฐสนับสนุนและกำกับดูแล เพื่อให้คนงานสามารถเช่าหรือซื้อบ้านในราคาที่ยอมรับได้ เพื่อว่าการอยู่อาศัยจะมิได้กลายเป็นเงื่อนไขแห่งการสมรส

สภาพการทำงาน สวัสดิการการคลอดบุตร เงินเดือน และการเลื่อนตำแหน่งในสถานประกอบการ จะต้องส่งเสริมการแต่งงานและการมีบุตร และไม่สร้างความขัดแย้งระหว่างงานกับครอบครัวและการมีบุตร

นอกจากนี้ ตามที่ศาสตราจารย์หนาน กล่าวไว้ จำเป็นที่จะต้องทำให้การศึกษาในระดับก่อนวัยเรียน (สำหรับเด็กอายุตั้งแต่ 3 เดือนถึง 5 ขวบ) เป็นสากล เพื่อให้พ่อแม่มีสภาพแวดล้อมในการทำงานและพัฒนาตนเองแม้หลังคลอด ซึ่งเมื่อลูกๆ ของพวกเขายังเล็กอยู่ พัฒนาระบบการศึกษาของรัฐและเอกชนเพื่อให้การศึกษาในระดับประถมศึกษา มัธยมศึกษา และอาชีวศึกษาเป็นสากล

ที่มา: https://baodautu.vn/de-xuat-cac-giai-phap-tang-muc-sinh-tai-viet-nam-d222293.html