ตั้งแต่อัตราการเจริญพันธุ์ต่ำไปจนถึงวัยชรา เวียดนามจำเป็นต้องมีกลยุทธ์ด้านประชากรที่ครอบคลุม

เป็นเวลา 3 ปีติดต่อกันที่อัตราการเจริญพันธุ์ของประเทศลดลงต่ำกว่าระดับทดแทน (2.1 คนต่อสตรี) โดยเฉพาะในปี 2566 ที่ 1.96 คนต่อสตรี และคาดว่าจะลดลงเหลือ 1.91 คนต่อสตรีในปี 2567 ซึ่งถือเป็นการลดลงที่ต่ำที่สุดในประวัติศาสตร์

เมื่อวันที่ 27 ธันวาคม กรมประชากร (กระทรวงสาธารณสุข) จัดการประชุมเพื่อทบทวนงานประชากรในปี 2024 และจัดทำแผนงานสำหรับปี 2025 ในงานนี้ ผู้อำนวยการกรมประชากร Le Thanh Dung กล่าวว่า แม้ว่านโยบายประชากรของเวียดนามจะประสบความสำเร็จในระดับหนึ่ง แต่การทำงานนี้ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

เมื่อเร็วๆ นี้ ท้องถิ่นบางแห่ง เช่น นครโฮจิมินห์ ได้ดำเนินนโยบายสนับสนุนเพื่อส่งเสริมให้ผู้คนมีลูกสองคน

เป็นเวลา 3 ปีติดต่อกันที่อัตราการเจริญพันธุ์ของประเทศลดลงต่ำกว่าระดับทดแทน (2.1 คนต่อสตรี) โดยเฉพาะในปี 2566 ที่ 1.96 คนต่อสตรี และคาดว่าจะลดลงเหลือ 1.91 คนต่อสตรีในปี 2567 ซึ่งถือเป็นการลดลงที่ต่ำที่สุดในประวัติศาสตร์ หากแนวโน้มนี้ยังคงดำเนินต่อไป เวียดนามจะเผชิญกับการลดลงของประชากรตามธรรมชาติในอนาคตอันใกล้นี้

ปัญหาที่ร้ายแรงอีกประการหนึ่งคือความไม่สมดุลทางเพศตั้งแต่แรกเกิด ถึงแม้จะลดลง แต่ยังคงอยู่ในระดับสูง โดยมีการประเมินว่าในปี 2567 จะมีเด็กชาย 112 คนต่อเด็กหญิง 100 คน

นอกจากนี้ ประชากรสูงอายุก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเช่นกัน โดยสัดส่วนผู้สูงอายุมีมากขึ้น และระบบการดูแลสุขภาพไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านการดูแลสุขภาพของคนกลุ่มนี้ได้ การปรับปรุงคุณภาพประชากรและการปรับปรุงสุขภาพกาย จิตใจ และจิตวิญญาณของประชาชนยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย

ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 เวียดนามได้กำหนดเป้าหมายประชากรที่สำคัญไว้ รวมถึงการลดความไม่สมดุลทางเพศขณะเกิด รักษาความสามารถในการเจริญพันธุ์ทดแทน และปรับปรุงคุณภาพประชากร

อย่างไรก็ตาม เพื่อบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ที่ครอบคลุมโดยการมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งของกระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่น

ภารกิจที่สำคัญที่สุดประการหนึ่ง คือการมุ่งเน้นการสร้างและปรับปรุงสถาบัน โดยเฉพาะการเสนอร่างกฎหมายประชากรต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 10 (พ.ศ. 2568) เพื่อนำมติ 21-NQ/TW ว่าด้วยประชากรไปปฏิบัติ

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องดำเนินการโครงการด้านประชากรที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติโดยเฉพาะโครงการด้านการดูแลสุขภาพสืบพันธุ์ การวางแผนครอบครัว และการพัฒนาคุณภาพประชากร

งานสื่อสารยังต้องได้รับการเสริมสร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชนเกี่ยวกับปัญหาประชากรโดยเฉพาะปัญหาภาวะเจริญพันธุ์ต่ำ

โปรแกรมการสื่อสารจำเป็นต้องพัฒนาแคมเปญเพื่อให้ความรู้แก่ชุมชนเกี่ยวกับความสำคัญของการมีลูกสองคน และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้ครอบครัวมีและเลี้ยงดูลูกได้ดีที่สุด

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเร็วๆ นี้ ท้องถิ่นบางแห่ง เช่น นครโฮจิมินห์ ได้ดำเนินนโยบายสนับสนุนเพื่อส่งเสริมให้ผู้คนมีลูกสองคน

เมื่อเร็วๆ นี้สภาประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกมติฉบับที่ 40/2024/NQ-HDND ซึ่งกำหนดนโยบายรางวัลสำหรับครอบครัวที่ทำงานได้ดีในด้านประชากร เช่น การสนับสนุนเงิน 3 ล้านดองสำหรับผู้หญิงที่คลอดบุตร 2 คนก่อนอายุ 35 ปี และ 2 ล้านดองสำหรับหญิงตั้งครรภ์และทารกแรกเกิดจากครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจน เมื่อทำการตรวจคัดกรองก่อนคลอดและทารกแรกเกิด

อย่างไรก็ตาม นโยบายสนับสนุนทางการเงินเหล่านี้เป็นเพียงแรงจูงใจเท่านั้น และไม่สามารถแก้ไขปัญหาการเจริญพันธุ์ต่ำได้ทั้งหมด เมืองที่พัฒนาแล้วในเอเชียได้ใช้แนวทางทางการเงินเพื่อแก้ไขปัญหาอัตราการเจริญพันธุ์ต่ำ แต่ผลลัพธ์ยังไม่ได้ผลเท่าที่คาดไว้

ดังนั้นการสนับสนุนทางการเงินจะต้องมาพร้อมกับนโยบายด้านการศึกษา สุขภาพ ที่อยู่อาศัย และหลักประกันสังคมที่สอดคล้องกัน เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการใช้ชีวิตที่ดีที่สุดสำหรับครอบครัวที่มีลูกเล็ก

การแก้ไขปัญหาอัตราการเกิดต่ำไม่ใช่หน้าที่ของภาคสาธารณสุขเพียงอย่างเดียว แต่ต้องอาศัยความร่วมมือจากระบบการเมืองทั้งหมดและฉันทามติของชุมชน

เพื่อสร้างประสิทธิผลที่ยั่งยืน จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ที่สอดคล้องกันระหว่างนโยบายด้านการศึกษา สุขภาพ หลักประกันทางสังคม และการพัฒนาเศรษฐกิจ โดยเฉพาะนโยบายที่สนับสนุนให้ประชาชนมีเงื่อนไขเพียงพอในการเลี้ยงดูบุตรในสภาพแวดล้อมที่มั่นคงและเหมาะสม

นอกจากนี้ เพื่อแก้ไขปัญหาอัตราการเกิดต่ำ นครโฮจิมินห์และท้องถิ่นอื่นๆ ได้นำวิธีการสื่อสารใหม่ๆ มาใช้มากมาย เช่น การใช้ช่องทางการสื่อสารดิจิทัล เครือข่ายทางสังคม และสื่อมวลชน เพื่อสร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชนเกี่ยวกับปัญหานี้ การรณรงค์สื่อสารที่มีประสิทธิผลจะช่วยให้ชุมชนเข้าใจสถานการณ์ประชากรปัจจุบันและแนวทางแก้ไขที่จำเป็นในการปรับปรุงอัตราการเจริญพันธุ์ได้ดีขึ้น

ผู้เชี่ยวชาญบางคนมองว่าในระดับประเทศ เวียดนามจำเป็นต้องดำเนินนโยบายที่เข้มแข็ง ครอบคลุม และสอดประสานกันตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น

การมีส่วนร่วมของกระทรวง หน่วยงานท้องถิ่น และชุมชน เป็นเรื่องสำคัญมาก นโยบายประชากรไม่เพียงแต่เป็นเรื่องของการผลิตซ้ำเท่านั้น แต่ยังเป็นเรื่องของการพัฒนาที่ยั่งยืนสำหรับทั้งประเทศอีกด้วย ด้วยโซลูชันที่เหมาะสม เวียดนามจะสามารถปรับปรุงคุณภาพประชากรให้ดีขึ้นได้อย่างสมบูรณ์ และสร้างอนาคตการพัฒนาที่มั่นคงและยั่งยืน

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ถิ เลียน เฮือง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า ปี 2568 จะเป็นปีสุดท้ายในการดำเนินการตามแผน 5 ปี 2564-2568 ซึ่งเป็นปีสุดท้ายในการดำเนินการตามแผนยุทธศาสตร์ประชากรเวียดนามระยะที่ 1 ถึงปี 2573

เพื่อหาแนวทางแก้ไขอย่างเป็นรูปธรรมและเป็นรูปธรรมในปี 2568 และปีต่อๆ ไป เพื่อบรรลุเป้าหมายการวางแผนและภารกิจที่รัฐบาลมอบหมาย โดยเฉพาะในประเด็นใหม่ จุดเปลี่ยนของการดำเนินงานประชากรเวียดนาม ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 21-NQ/TW และยุทธศาสตร์ประชากรของเวียดนามถึงปี 2573

ด้วยเหตุนี้ รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ถิ เลียน เฮือง จึงได้ขอให้กรมประชากรเน้นทรัพยากรทั้งหมดไปที่การปรับปรุงสถาบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดทำร่างกฎหมายประชากรให้เสร็จเพื่อส่งไปยังรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 10 (พ.ศ. 2568) เพื่อนำมติ 21-NQ/TW ไปปฏิบัติ

ดำเนินการเชิงรุกเพื่อพัฒนาโครงการ 3 โครงการ ตามที่ได้รับมอบหมายจากมติคณะรัฐมนตรี ฉบับที่ 68/NQ-CP ลงวันที่ 9 พฤษภาคม 2567 และส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบ จัดทำการประเมินผลการดำเนินงาน 5 ปี ของยุทธศาสตร์ประชากรเวียดนาม พิจารณาและสรุปแผนงานและโครงการด้านประชากรที่นายกรัฐมนตรีเห็นชอบเพื่อเสนอปรับปรุงและดำเนินการในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573

พร้อมกันนี้ให้ประสานงานกับหน่วยงาน/หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการจัดสรรงบประมาณงานด้านประชากร ให้สามารถดำเนินงานตามแผนงาน/โครงการด้านประชากร 12 แผนงานที่นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขอนุมัติไว้ได้ จุดศูนย์กลางประสานงานกับกระทรวงและสาขาสมาชิกเพื่อส่งเสริมกิจกรรมของคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยประชากรและการพัฒนา

กรมประชากรต้องเร่งจัดทำร่างแนวทางดำเนินงานด้านประชากรปี 2568 ให้แล้วเสร็จและส่งให้ท้องถิ่นต่อไป มุ่งเน้นการกำกับดูแล ชี้แนะ และเร่งรัดให้จังหวัด/เมืองระดมทรัพยากรและความเชี่ยวชาญด้านประชากรอย่างมืออาชีพ เพื่อนำไปปฏิบัติให้บรรลุเป้าหมายด้านประชากรตามแผนงานปี 2568 และช่วงปี 2564-2568 ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ที่มา: https://baodautu.vn/tu-muc-sinh-thap-den-gia-hoa-viet-nam-can-chien-luoc-toan-dien-ve-dan-so-d236090.html