 |
| วันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2023 รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang นำคณะผู้แทนเวียดนามเข้าร่วมและกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมระดับสูงของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ สมัยที่ 52 ที่เจนีวา (ที่มา : วีจีพี) |
1 . ในปี 2023 สถานการณ์โลกและภูมิภาคจะมีการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งมากมาย แม้ว่าสันติภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาจะยังคงเป็นแนวโน้มหลัก แต่กลับถูกท้าทายอย่างรุนแรงที่สุดนับตั้งแต่สงครามเย็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการแข่งขันทางยุทธศาสตร์ระหว่างประเทศใหญ่ๆ มีความดุเดือดและครอบคลุมมากขึ้นเรื่อยๆ จุดที่มีความเสี่ยงและการขัดแย้งด้วยอาวุธเกิดขึ้นในหลายภูมิภาคทั่วโลก โดยเพิ่มจำนวนและระดับความเสียหายมากขึ้น และมีลักษณะหลายมิติและรูปแบบที่หลากหลายมากขึ้น
การฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลกเป็นไปอย่างเชื่องช้า ไม่สม่ำเสมอ และไม่แน่นอน โดยมีความเสี่ยงด้านมหภาคอยู่มากมาย ความคืบหน้าในการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) ควบคู่ไปกับความท้าทายด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่รูปแบบเดิมๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความมั่นคงด้านอาหาร ความมั่นคงด้านน้ำ ความไม่เท่าเทียม และ “ด้านมืด” ของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล... ส่งผลโดยตรงต่อการดำรงชีพ คุณภาพชีวิต และความสามารถในการได้รับสิทธิต่างๆ ของผู้คนทั่วโลกในแต่ละวัน
ปัจจัยเหล่านี้ก่อให้เกิดความท้าทายมากมาย เพิ่มการเมืองเข้ามา และจำกัดพื้นที่ความร่วมมือในประเด็นสิทธิมนุษยชนหลายประเด็น ในทางกลับกัน ยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเจรจาและความร่วมมือเพื่อแก้ไขข้อกังวลร่วมกันของชุมชนระหว่างประเทศในเรื่องสิทธิมนุษยชน รวมถึงผ่านกิจกรรมของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนด้วย
ปี 2566 ถือเป็นวันครบรอบ 75 ปีของปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (UDHR) และวันครบรอบ 30 ปีของปฏิญญาเวียนนาและแผนปฏิบัติการว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (VDPA) ซึ่งถือเป็นโอกาสสำคัญที่ชุมชนระหว่างประเทศจะมองย้อนกลับไปถึงความสำเร็จและความท้าทายในการรับรองคุณค่าสากลร่วมกัน และความมุ่งมั่นอันแข็งแกร่งในการปกป้องและส่งเสริมสิทธิมนุษยชนที่แสดงอยู่ในเอกสารเหล่านี้
ภายใต้บริบทและความคาดหวังดังกล่าวจากชุมชนระหว่างประเทศ คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนได้ส่งเสริมบทบาทของตนในฐานะองค์กรที่สำคัญที่สุดด้านสิทธิมนุษยชนในระบบสหประชาชาติอย่างแข็งขัน โดยปฏิบัติตามวาระการประชุมที่ครอบคลุมกว่า 10 หัวข้ออย่างมีประสิทธิผล โดยติดตามความกังวลร่วมกันของชุมชนระหว่างประเทศอย่างใกล้ชิด ขณะเดียวกันยังแสดงให้เห็นข้อขัดแย้งมากมาย รวมถึงความขัดแย้งและการเผชิญหน้าโดยตรงระหว่างประเทศและกลุ่มประเทศต่างๆ
ในปี 2566 คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนดำเนินงานอย่างเข้มข้น โดยได้ดำเนินการปริมาณงานมากที่สุดนับตั้งแต่ก่อตั้งในปี 2549 โดยมีการประชุมใหญ่อย่างเป็นทางการ 180 ครั้ง ภายในกรอบการประชุมสมัยสามัญ 3 สมัยและการประชุมสมัยพิเศษ 1 สมัย ทบทวนรายงาน 231 ฉบับ รับรองมติ 110 ฉบับ (ซึ่ง 2 ใน 3 ได้รับการรับรองโดยฉันทามติ) มติ 41 ฉบับ และแถลงการณ์ของประธานาธิบดี 1 ฉบับ ตลอดจนการประชุมของคณะทำงานและกลุ่มผู้เชี่ยวชาญหลายครั้ง ซึ่งคณะทำงานว่าด้วยการทบทวนตามระยะเวลาสากล (UPR) ทบทวนและรับรองรายงานจาก 42 ประเทศ
นอกจากนี้ เพื่อส่งเสริมความสำคัญและสนับสนุนกิจกรรมของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ในปี 2566 ยังมีกิจกรรมเสริมที่จัดโดยประเทศต่างๆ ประมาณ 450 กิจกรรมในหัวข้อต่างๆ
 |
| รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศโด หุ่ง เวียด เป็นประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการระหว่างประเทศเกี่ยวกับการปรึกษาหารือร่างรายงานแห่งชาติภายใต้กลไก UPR ของรอบที่ 4 ของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ จัดโดยกระทรวงการต่างประเทศและโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) ในกรุงฮานอย เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน 2566 (ภาพ: เหงียน ฮ่อง) |
2 . เมื่อวันที่ 11 ตุลาคม พ.ศ. 2565 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้เลือกเวียดนามและอีก 13 ประเทศให้เป็นสมาชิกของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี พ.ศ. 2566-2568
จากความสำเร็จในการดำรงตำแหน่งสมาชิกไม่ถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (2020-2021) นับเป็นเหตุการณ์สำคัญในการพยายามนำนโยบายต่างประเทศของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 และคำสั่ง 25-CT/TW ของสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับการส่งเสริมและยกระดับการทูตพหุภาคีถึงปี 2030 มาใช้ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงตำแหน่งและศักดิ์ศรีที่เพิ่มมากขึ้นของเวียดนาม แสดงให้เห็นถึงการรับรู้ของชุมชนระหว่างประเทศต่อนโยบาย ความพยายาม และความสำเร็จของเวียดนามในการรับรองสิทธิมนุษยชน
เวียดนามยังคงถือตำแหน่งนี้ในขณะที่พยายามพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ประกันคุณภาพชีวิต ปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน และรับรองการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิมนุษยชนในบริบทของความท้าทายต่างๆ มากมายในสถานการณ์ระหว่างประเทศและในประเทศ ดังนั้นการเป็นสมาชิกของเวียดนามในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติในวาระปี 2023-2025 จึงได้รับความสนใจจากชุมชนระหว่างประเทศเป็นอย่างมาก
เวียดนามได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและได้ฝากรอยประทับไว้ตั้งแต่เริ่มดำเนินกิจกรรมของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติด้วยความคิดริเริ่มต่างๆ มากมายที่สอดคล้องกับลำดับความสำคัญของเวียดนามและความกังวลร่วมกันของโลก ซึ่งได้รับการชื่นชมจากชุมชนระหว่างประเทศเป็นอย่างยิ่ง
ในการประชุมสมัยที่ 52 เพื่อเปิดวาระการดำรงตำแหน่งของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (มีนาคม-เมษายน 2566) รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เข้าร่วมการประชุมระดับสูงและแนะนำข้อริเริ่มในโอกาสครบรอบ 75 ปีของ UDHR และครบรอบ 30 ปีของ VDPA บนพื้นฐานดังกล่าว เวียดนามเป็นประธานและผู้นำกลุ่มหลักของ 14 ประเทศ (เวียดนาม ออสเตรีย บังกลาเทศ เบลเยียม โบลิเวีย บราซิล ชิลี คอสตาริกา ฟิจิ อินเดีย ปานามา โรมาเนีย แอฟริกาใต้ และสเปน) ในแต่ละภูมิภาค และมีระดับการพัฒนาที่หลากหลาย เพื่อร่างและจัดการปรึกษาหารือเพื่อให้คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาตินำมาใช้โดยมติ 52/19 ที่เป็นเอกฉันท์ในประเด็นนี้ โดยมีประเทศร่วมสนับสนุน 121 ประเทศ ซึ่งถือเป็น "สถิติ" ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
มติเน้นย้ำถึงบทบาทผู้นำของประเทศต่างๆ ในการรับรองสิทธิมนุษยชน การตระหนักถึงการมีส่วนร่วมของสตรี บทบาทของความร่วมมือและความสามัคคีระหว่างประเทศ การเคารพความหลากหลายและการรวมกันเป็นหนึ่งเดียวในการส่งเสริมและปกป้องสิทธิมนุษยชน ความคิดริเริ่มของเวียดนามนี้ได้มีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญในการสื่อสารข้อความสำคัญ การสร้างความตระหนักรู้และความมุ่งมั่นของประเทศต่างๆ และชุมชนระหว่างประเทศในการปฏิบัติตามเป้าหมายและหลักการด้านสิทธิมนุษยชนที่ระบุไว้ในเอกสารสิทธิมนุษยชนพื้นฐาน 2 ฉบับนี้ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมตำแหน่งและบทบาทของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติและกลไกด้านสิทธิมนุษยชนในเวลาเดียวกัน
เวียดนามยังคงแสดงบทบาทผู้นำในการพัฒนาชุดมติเกี่ยวกับการรับรองสิทธิมนุษยชนในการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ในการประชุมคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ สมัยที่ 53 (มิถุนายน-กรกฎาคม 2566) โดยเวียดนาม ร่วมกับบังกลาเทศ และฟิลิปปินส์ พัฒนาร่างมติเกี่ยวกับการส่งเสริมการดำรงชีพในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งได้รับการเห็นชอบโดยฉันทามติจากคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ร่วมกับประเทศผู้ร่วมสนับสนุน 80 ประเทศ (มติ 53/6)
ในช่วงการประชุมสมัยที่ 53 และ 54 (กันยายน-ตุลาคม 2023) เวียดนามจะยังคงทำงานร่วมกับประเทศต่างๆ และองค์กรระหว่างประเทศ เช่น องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) องค์การอนามัยโลก (WHO) พันธมิตรโลกด้านวัคซีนและการสร้างภูมิคุ้มกัน (GAVI) ฯลฯ เพื่อส่งเสริมการริเริ่มด้าน "การฉีดวัคซีนและสิทธิมนุษยชน" "การต่อสู้กับการเลือกปฏิบัติ ความรุนแรง และการล่วงละเมิดทางเพศในสถานที่ทำงาน" ในรูปแบบของการหารือระหว่างประเทศในระหว่างการประชุมและการพัฒนาแถลงการณ์ร่วมกันในคณะมนตรีสิทธิมนุษยชน
สอดคล้องกับความกังวลหลักของโลกในปัจจุบันเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน ความคิดริเริ่มของเวียดนามได้รับการตอบรับเชิงบวกและการสนับสนุนจากประเทศอื่นๆ
| “เวียดนามได้แสดงให้เห็นถึงบทบาทบุกเบิกในการปกป้องและส่งเสริมสิทธิมนุษยชน” นางสาวรามลา คาลิดี รักษาการผู้ประสานงานสหประชาชาติประจำเวียดนามและผู้แทนโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติประจำเวียดนาม กล่าวยืนยันในสุนทรพจน์เปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือระหว่างประเทศเกี่ยวกับร่างรายงานแห่งชาติภายใต้ UPR วัฏจักรที่ 4 ของเวียดนาม เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน 2023 |
3 . เวียดนามยังมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในการทำงานร่วมกัน ส่งเสริมการสนทนาและความร่วมมือในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติในจิตวิญญาณแห่ง "ความเคารพและความเข้าใจ" การสนทนาและความร่วมมือ สงวนลิขสิทธิ์. เพื่อทุกคน”
เวียดนามได้ออกแถลงการณ์ระดับชาติมากกว่า 80 ฉบับในการประชุมคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติเกี่ยวกับการรับรองสิทธิมนุษยชนในด้านต่างๆ ที่เป็นข้อกังวลระดับนานาชาติ เช่น การพัฒนาอย่างยั่งยืน การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การโยกย้ายถิ่นฐาน การส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ การรับรองสิทธิในที่อยู่อาศัย อาหาร สิทธิทางวัฒนธรรม สิทธิในการพัฒนา การคุ้มครองกลุ่มเปราะบาง และยังได้มีส่วนร่วมในแถลงการณ์ร่วม 50 ฉบับในหัวข้อต่างๆ ของอาเซียน ขบวนการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด กลุ่มที่มีแนวคิดเหมือนกัน กลุ่มที่พูดภาษาฝรั่งเศส และกลุ่มข้ามภูมิภาคอื่นๆ อีกหลายกลุ่ม
เวียดนามได้ปฏิบัติตามพันธกรณีและสิทธิของตนอย่างมีความรับผิดชอบในฐานะรัฐสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติในระหว่างกระบวนการเจรจาและการลงคะแนนเพื่อรับรองร่างมติ
เวียดนามมีแนวทางเชิงสร้างสรรค์ต่อประเด็นสิทธิมนุษยชนที่ยังคงหลากหลาย มีความเป็นการเมือง และมีความขัดแย้งมากมายในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ เช่น สถานการณ์ของประเทศใดประเทศหนึ่ง (ยูเครน รัสเซีย ปาเลสไตน์ ซูดาน ฯลฯ) ความสัมพันธ์ระหว่างการพัฒนาและสิทธิมนุษยชน สุขภาพสืบพันธุ์และการศึกษาเรื่องเพศ สิทธิของเลสเบี้ยน เกย์ ไบเซ็กชวล และคนข้ามเพศ (LGBT) การยอมรับทางศาสนา เป็นต้น
ในทางหนึ่ง เวียดนามมีส่วนสนับสนุนการต่อสู้ร่วมกันของประเทศกำลังพัฒนาเพื่อปกป้องหลักการไม่ยุ่งเกี่ยวกับการเมืองและไม่นำประเด็นด้านสิทธิมนุษยชนมาแทรกแซงกิจการภายในของประเทศที่มีอำนาจอธิปไตย
ในทางกลับกัน เวียดนามได้รับฟังและเคารพความต้องการความร่วมมือและความช่วยเหลือทางเทคนิคของประเทศต่างๆ ส่งเสริมความร่วมมือและการเจรจาเพื่อให้คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติสามารถดำเนินการเพื่อตอบสนองความต้องการที่ถูกต้องตามกฎหมายของประเทศต่างๆ ในสาขานี้ได้
4 . คะแนนจากปีแรกในฐานะสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนสำหรับวาระปี 2023-2025 ส่งผลเชิงบวกต่อพื้นที่อื่นๆ ของการทูตด้านสิทธิมนุษยชน
การสนับสนุนของเวียดนามต่อคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติช่วยให้ชุมชนระหว่างประเทศเข้าใจถึงความพยายามและความมุ่งมั่นของเวียดนามในการปกป้องและส่งเสริมสิทธิมนุษยชนได้ดีขึ้น จึงส่งเสริมความสัมพันธ์ความร่วมมือของเรากับประเทศอื่นๆ และองค์กรระหว่างประเทศ การประเมินผู้ประสานงานสหประชาชาติประจำเวียดนามสามารถสรุปได้ว่าแสดงให้เห็นถึงบทบาทที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบในฐานะสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชน ส่งเสริมการริเริ่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติ 52/19 พร้อมทั้งปฏิบัติตามพันธกรณี UPR อย่างจริงจัง และประสบความสำเร็จในการต้อนรับผู้รายงานพิเศษด้านสิทธิในการพัฒนาในเดือนพฤศจิกายน 2566
นอกจากนี้ ในปี 2566 เนื้อหาความร่วมมือในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติยังได้รับการส่งเสริมโดยประเทศต่างๆ รวมถึงหุ้นส่วนสำคัญในการแลกเปลี่ยนกับเวียดนาม รวมถึงกิจกรรมด้านการต่างประเทศของผู้นำระดับสูงของเราด้วย
ประเทศที่เป็นมิตร พันธมิตร ประเทศที่มีแนวคิดคล้ายคลึงกัน อาเซียน... ต่างส่งเสริมกลไกการแลกเปลี่ยนที่มีอยู่ หรือจัดกิจกรรมใหม่เพื่อให้มีการแลกเปลี่ยนเชิงลึกเกี่ยวกับความร่วมมือที่คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติกับเวียดนามเช่นกัน สถานะสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติยังช่วยให้เราระดมประเทศต่างๆ ให้สนับสนุนเราในการต่อสู้กับกิจกรรมที่บิดเบือนสถานการณ์ในเวียดนามในกลไกและฟอรัมของสหประชาชาติ
 |
| การสนับสนุนของเวียดนามต่อคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติช่วยให้ชุมชนระหว่างประเทศเข้าใจถึงความพยายามและความมุ่งมั่นของเวียดนามในการปกป้องและส่งเสริมสิทธิมนุษยชนได้ดีขึ้น จึงส่งเสริมความสัมพันธ์ความร่วมมือของเรากับประเทศอื่นๆ และองค์กรระหว่างประเทศ |
5 . แม้ว่าการเดินทางยังอีกยาวไกลและเต็มไปด้วยความยากลำบากและความท้าทายมากมาย แต่ก็สามารถกล่าวได้ว่าปีแรกในฐานะสมาชิกสภาแห่งสหประชาชาติปี 2023-2025 ถือเป็นความสำเร็จของเวียดนามด้วยผลงานหลายประการ ผลลัพธ์นี้มาจากการเอาใจใส่อย่างใกล้ชิดและการมีส่วนร่วมโดยตรงของผู้นำระดับสูงของเราในกิจกรรมของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชน รวมถึงการมีส่วนร่วมและการสนับสนุนอย่างมีประสิทธิผลและกลมกลืนของกระทรวง กรม และสาขาต่างๆ ที่เป็นสมาชิกของคณะทำงานระหว่างภาคส่วนว่าด้วยคณะมนตรีสิทธิมนุษยชน ซึ่งสนับสนุนงานประสานงานของกระทรวงการต่างประเทศได้อย่างมีประสิทธิผลและบทบาท "แนวหน้า" ของคณะผู้แทนของเราไปยังสหประชาชาติ องค์กรการค้าโลก และองค์กรระหว่างประเทศอื่นๆ ในกรุงเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์
ปี 2567 เป็นปีที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับวาระการเป็นสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติระหว่างปี 2566-2568 โดยมีกิจกรรมสำคัญมากมาย เช่น การสนทนาเกี่ยวกับรายงานระดับชาติภายใต้กลไก UPR วงจรที่ 4 การส่งเสริมความคิดริเริ่มและลำดับความสำคัญอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งความคิดริเริ่มด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิทธิมนุษยชน ควบคู่ไปกับการทำงานระดมประเทศต่างๆ เพื่อสนับสนุนการเลือกตั้งซ้ำของเวียดนามในฐานะสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2569-2571
ด้วยความมุ่งมั่นอันแน่วแน่ ความแข็งแกร่งจากความสามัคคีและการประสานงานอย่างใกล้ชิดของระบบการเมืองทั้งหมดภายใต้ความสนใจและการนำทางอย่างใกล้ชิดของผู้นำพรรคและรัฐ เวียดนามจะยังคงมีส่วนสนับสนุนที่สำคัญต่อคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติต่อไปอย่างแน่นอน โดยสร้างผลงานในปี 2567 และปีต่อๆ ไป โดยมีส่วนสนับสนุนในการสร้างกิจการต่างประเทศและการทูตของเวียดนามที่แข็งแกร่ง ครอบคลุม ทันสมัย และเป็นมืออาชีพ และยกระดับกิจการต่างประเทศพหุภาคีตามจิตวิญญาณของข้อมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 และคำสั่ง 25-CT/TW ของสำนักงานเลขาธิการ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)