กระจายแหล่งรายได้อื่นนอกเหนือจากค่าธรรมเนียมการศึกษา

นักศึกษามหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์และกฎหมาย (มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้) ภาพโดย : Phan Anh.

ตามสถิติของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) ณ เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 มหาวิทยาลัย 32.76% มีรายจ่ายประจำและการลงทุนที่ออกค่าใช้จ่ายเอง 13.79% ของมหาวิทยาลัยมีค่าใช้จ่ายประจำที่ต้องออกค่าใช้จ่ายเอง จำนวนโรงเรียนที่ยังไม่ได้จัดให้มีรายจ่ายสม่ำเสมอ แต่มีแผนที่จะจัดให้มีรายจ่ายสม่ำเสมอในอนาคตอันใกล้นี้คิดเป็นประมาณ 16.38% อัตราโรงเรียนที่ได้รับหลักประกันรายจ่ายประจำจากงบประมาณแผ่นดินในปัจจุบันอยู่ในระดับต่ำมาก (เพียง 3.45%)

ในบริบทของการใช้จ่ายงบประมาณด้านการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยที่ต่ำ รายได้ของโรงเรียนของรัฐจะขึ้นอยู่กับค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนเป็นอย่างมาก บันทึกจากมหาวิทยาลัยหลายแห่งระบุว่า ปัจจุบันรายได้จากค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนคิดเป็นมากกว่าร้อยละ 90 ของรายได้ทั้งหมดของโรงเรียน ตัวอย่างเช่น ตามรายงานสาธารณะฉบับที่ 3 ของมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีนครโฮจิมินห์ ในปีการศึกษา 2022-2023 รายได้จากค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนคิดเป็นกว่า 90% ในขณะที่รายได้จากวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีคิดเป็นส่วนที่เหลือ

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ แหล่งรายได้หลักสามประการของมหาวิทยาลัยในเวียดนามและทั่วโลก ได้แก่ งบประมาณแผ่นดิน ค่าธรรมเนียมการเรียนการสอน และแหล่งรายได้อื่น (จากการถ่ายทอดเทคโนโลยี กิจกรรมบริการ การบริจาค ความร่วมมือระหว่างรัฐและเอกชน...) เนื่องจากรายได้ส่วนใหญ่มาจากค่าเล่าเรียน เป็นเวลา 3 ปีติดต่อกันเนื่องมาจากสถานการณ์โควิด-19 รัฐบาลจึงกำหนดให้โรงเรียนต่างๆ ไม่ขึ้นค่าเล่าเรียนเพื่อมาแบ่งปันกับนักเรียน ทำให้โรงเรียนหลายแห่งบ่นถึงความยากลำบาก หลังจากนั้นก็ได้มีการอนุญาตให้ปรับขึ้นค่าเล่าเรียน โดยบางแห่งก็ปรับขึ้นถึงร้อยละ 37 จนทำให้หลายครอบครัวและผู้สมัครเกิดความลังเลใจว่าจะลงทะเบียนเรียนหรือไม่

ดร. เล ตรวง ตุง ประธานสภามหาวิทยาลัย (มหาวิทยาลัย FPT) กล่าวว่า การกระจายแหล่งรายได้ในระบบการเงินอิสระจำเป็นต้องพิจารณาที่ระบบทั่วไปของระบบการศึกษาทั้งหมด ไม่ใช่แค่มุมมองของมหาวิทยาลัยแต่ละแห่งเท่านั้น โดยเฉพาะที่มหาวิทยาลัย FPT มีแหล่งรายได้หลักอยู่ 2 แหล่ง คือ ค่าเล่าเรียนของนักศึกษา (คิดเป็น 70%) และรายได้จากการลงทุนของบริษัท FPT Corporation (คิดเป็น 30%) แม้ว่าทางโรงเรียนจะมีกิจกรรมวิจัยทางวิทยาศาสตร์มากมาย แต่รายได้จากการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ยังคงต่ำ เนื่องจากต้นทุนการวิจัยทางวิทยาศาสตร์มีราคาแพงมาก

ศาสตราจารย์ ดร. โฮ ดั๊ค ล็อก ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า แหล่งรายได้หลักของโรงเรียนมาจากค่าธรรมเนียมการเรียนการสอน อย่างไรก็ตาม รายได้รวมที่สูงไม่ได้มาจากค่าเล่าเรียนที่สูง แต่มาจากระดับการฝึกอบรมที่เพิ่มขึ้น ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา โรงเรียนได้ขยายขอบเขตและขนาดการฝึกอบรมอย่างต่อเนื่อง พร้อมทั้งยังคงรักษาคุณภาพการฝึกอบรมไว้ด้วย จนถึงปัจจุบันโรงเรียนมีหลักสูตรการฝึกอบรมขนาดใหญ่ โดยมีสาขาการฝึกอบรมประมาณ 60 สาขา ตั้งแต่ปริญญาตรี/วิศวกร/เภสัชกร/สถาปนิก จนถึงปริญญาโทและปริญญาเอก

อย่างไรก็ตาม โรงเรียนยังไม่สามารถกระจายแหล่งรายได้ให้หลากหลาย เนื่องจากการหาและใช้ประโยชน์จากแหล่งรายได้ เช่น การวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการถ่ายทอดเทคโนโลยี โครงการทุนต่างประเทศ ความร่วมมือด้านการฝึกอบรมระหว่างประเทศ ความร่วมมือด้านการฝึกอบรมตามความต้องการของธุรกิจ และการสนับสนุนหรือการบริจาคจากศิษย์เก่า ไม่ใช่เรื่องที่นิยมกันมากนัก นอกจากนี้กลไกและนโยบายเกี่ยวกับความเป็นอิสระทางการเงินของการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยยังค่อนข้างซับซ้อน ทำให้เกิดข้อจำกัดบางประการ

รองศาสตราจารย์ ดร. ดินห์ วัน เจา อธิการบดีมหาวิทยาลัยไฟฟ้า กล่าวว่า ยังมีสาเหตุอีกประการหนึ่งที่โรงเรียนยังไม่ได้ใช้ทรัพยากรของโรงเรียนอย่างเต็มที่ เช่น ทรัพยากรบุคคล ทรัพยากรวัสดุ ทรัพยากรเวลา...; สินทรัพย์ไม่ได้ถูกใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด เนื่องจากทางโรงเรียนยังไม่ได้จัดทำโครงการให้เช่าสินทรัพย์ของงานก่อสร้างที่ผู้บังคับบัญชาอนุมัติ

เพื่อเพิ่มแหล่งรายได้ดังกล่าว โรงเรียนจึงได้เสริมสร้างการวิจัยกลไกและนโยบายในการนำทางและกำกับดูแลกิจกรรมของโรงเรียน สร้างและพัฒนาความสัมพันธ์กับภาคธุรกิจเพื่อระดมเงินทุนและบริจาคเพื่อกิจกรรมของโรงเรียน (โรงเรียนจัดตั้งศูนย์สนับสนุนการจ้างงานและผู้ประกอบการ) ในเวลาเดียวกันก็ช่วยให้ธุรกิจมองเห็นประโยชน์ของการลงทุนด้านการศึกษาในโรงเรียน เพิ่มแรงจูงใจและเกียรติยศให้กับองค์กรหรือบุคคลที่สร้างรายได้ให้กับโรงเรียน

ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน เมา บัญห์ ประธานสมาคมครูเกษียณอายุราชการเวียดนาม กล่าวว่า มหาวิทยาลัยทุกแห่งจำเป็นต้องระบุแหล่งที่มาของรายได้ที่หลากหลายนอกเหนือจากค่าเล่าเรียน การลดแรงกดดันต่อผู้เรียนถือเป็นงานที่สำคัญ และต้องพยายามหาแนวทางแก้ไขเพื่อนำไปปฏิบัติ ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องมีการปรับปรุงกลไกนโยบายเพื่ออำนวยความสะดวกให้โรงเรียนในการปฏิบัติงานดังกล่าว

นอกจากนี้ ศาสตราจารย์ Pham Mau Bang ยังเน้นย้ำด้วยว่าแหล่งที่มาของรายได้ไม่สำคัญเท่ากับการลงทุนเพื่อมอบประสิทธิภาพและคุณภาพที่ดีที่สุดให้แก่ผู้เรียน

ที่มา: https://daidoanket.vn/da-dang-hoa-cac-nguon-thu-ngoai-hoc-phi-10290284.html