สอบถาม รมว.คลัง กรณีละเมิดกฎประเมินราคาแบบ “จมน้ำ” และขึ้นราคา

บริษัทประเมินค่าทรัพย์สิน “กลัว” ที่จะ…ประเมินค่าทรัพย์สิน

ในการซักถามต่อการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 31 เมื่อเช้าวันที่ 18 มีนาคม ผู้แทน La Thanh Tan (คณะผู้แทนจาก Hai Phong) ขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังแจ้งผลการตรวจสอบราคาในปี 2566 และแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการตรวจสอบราคาในอนาคต

นอกจากนี้ เขายังต้องการทราบทัศนคติและแนวทางแก้ไขของรัฐมนตรีต่อสถานการณ์ปัจจุบันที่บริษัทประเมินค่าทรัพย์สินหลายแห่งปฏิเสธที่จะประเมินราคาประมูลเพื่อจัดซื้ออุปกรณ์สำหรับการดำเนินงานปกติของหน่วยงานของรัฐ และคำนวณราคาที่ดินเพื่อกำหนดภาระผูกพันทางการเงินกับรัฐ

ผู้แทน La Thanh Tan กล่าวสุนทรพจน์ที่สะพานเมืองไฮฟอง

ในการตอบผู้แทน รัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า ราคาสินค้า ที่ดิน และผลิตภัณฑ์ที่รัฐบาลกำหนดราคา มีการควบคุมโดยเฉพาะในกฎหมายว่าด้วยราคาและกฎหมายเฉพาะ ด้วยเหตุนี้ ราคาเฉพาะจึงถูกกำหนดให้กระทรวงต่างๆ จัดการ ในขณะที่กระทรวงการคลังจะให้คำแนะนำทั่วไป

ในส่วนของข้อเท็จจริงที่บริษัทหลายแห่งปฏิเสธที่จะทำการประเมินนั้น นายโฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า มีหลายสาเหตุ อาจเป็นเพราะบริษัทเหล่านี้มีงานเยอะ กลัวความเสี่ยงทางกฎหมาย (เนื่องจากมีความสามารถไม่เพียงพอ กฎระเบียบจึงมีการตีความต่างกัน ซึ่งอาจนำไปสู่การละเมิดได้...)

เขาได้ยกตัวอย่างการกำหนดราคาที่ดินโดยใช้วิธีส่วนเกิน (Surplus method) ซึ่งเป็นการประมาณค่าตามสมมติฐานซึ่งนำไปสู่พารามิเตอร์ต่างๆ มากมาย ซึ่งอาจนำไปสู่ข้อผิดพลาดในภายหลังได้ และหน่วยงานประเมินราคาที่ให้ความเห็นปรึกษาก็ยังคงต้องรับผิดชอบอยู่

“บ้านหลังนี้เป็นทรัพย์สินในอนาคตที่คาดว่าจะขายได้ในราคา 20 ล้านดองต่อตรม. แต่เมื่อขายได้ในราคา 25 ล้านดองต่อตรม. ผลการประเมินกลับผิดพลาด หน่วยงานประเมินจึงต้องรับผิดชอบ” - นายฟอสกล่าวอ้าง

โดยใช้สิทธิในการอภิปราย ผู้แทน ตา วัน ฮา รองประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา ได้เน้นย้ำว่า บริษัทประเมินค่ามีบทบาทสำคัญในระบบเศรษฐกิจ กรณีล่าสุดแสดงให้เห็นว่าบริษัทบางแห่งรับผิดชอบหรือมีส่วนช่วยในการ "กดราคา" หรือปรับขึ้นราคา

นายตา วัน ฮา กล่าวว่า จากสาเหตุหลายประการ ในช่วงหลังนี้ จำนวนธุรกิจที่ประเมินมูลค่าเพิ่มขึ้นมากเกินไป และจากนั้นยังมีปัญหาเกี่ยวกับประสิทธิภาพการดำเนินงานและจริยธรรมวิชาชีพอีกด้วย มีกรณีของการสมรู้ร่วมคิด ละเมิด และถูกลงโทษ จึงเกิดปรากฏการณ์ไม่กล้าทำ ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมส่วนรวม

ผู้แทน ตา วัน ฮา

“ผมขอเรียกร้องให้รัฐมนตรีชี้แจงเพิ่มเติมว่า ในฐานะหน่วยงานของรัฐที่ออกหนังสือรับรองการมีสิทธิประกอบกิจการบริการประเมินค่า มีหน้าที่รับผิดชอบอย่างไร มีแนวทางแก้ไขอย่างไรเพื่อเอาชนะข้อจำกัดดังกล่าว เพื่อให้บริษัทประเมินค่าสามารถประกอบกิจการได้ตามปกติ โดยไม่กระทบต่อเศรษฐกิจ” นายตา วัน ฮา กล่าวถึงประเด็นนี้

นายโฮ ดึ๊ก ฟ็อก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวตอบผู้แทนต่อไปว่า มุมมองที่ว่ากระทรวงอนุญาตให้บริษัทประเมินค่าหลายแห่งนั้นไม่ถูกต้องทั้งหมด ปัจจุบันมีบริษัทประเมินค่าทรัพย์สินมากกว่า 200 แห่ง เพื่อจะได้รับการรับรอง ผู้ตรวจสอบจะต้องผ่านการฝึกอบรมและการสอบ และในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา จำนวนผู้สมัครที่ผ่านการสอบไม่เคยเกิน 33% ของจำนวนผู้สมัครทั้งหมดเลย หน่วยงานมีการควบคุมการออกใบอนุญาตและการดำเนินงานอย่างเข้มงวด

“เช่นเดียวกับกรณีของ SCB เป็นที่ชัดเจนว่าบริษัทตรวจสอบบัญชีชั้นนำของโลกทุกแห่งทำการตรวจสอบ แต่ทั้งหมดก็ละเมิด ดังนั้น ชัดเจนว่าเป็นเพราะผู้ตรวจสอบบัญชีและผู้ประเมิน ไม่ใช่ฝ่ายบริหาร” นายโฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังระบุว่า เอกสารทางกฎหมายบางฉบับยังมี "ช่องโหว่" ที่ผู้ประเมินราคาใช้ประโยชน์ โดยยกตัวอย่างการประเมินราคาที่ดิน เขากล่าวว่า "ด้วยวิธีการส่วนเกิน ใครก็ตามที่กลับไปตรวจสอบก็จะพบข้อผิดพลาด" เพราะการสันนิษฐานนั้นจะขึ้นอยู่กับอัตราการลงทุนเพราะสินทรัพย์นั้นจะเกิดขึ้นในอนาคต

“บ้านตอนสร้างโครงการ อนุมัติแบบเทคนิค ประมาณราคา แต่ตอนตรวจสอบ ตรวจนับ ก็ยังหักได้ 5-10% อยู่ดี ไม่ต้องพูดถึงการคิดตามอัตราการลงทุน” นายโฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าว

รัฐมนตรียังชี้ชัดว่ายังมีโครงการบางโครงการที่ไม่ได้รวมอยู่ในข้อบังคับอัตราการลงทุน เช่น อัตราการลงทุนไม่ได้มีชั้นใต้ดิน 3-4 ชั้น ไม่มีบ้านเดี่ยวตั้งแต่ชั้น 4 ขึ้นไป มีเฉพาะชั้น 1 ถึง 3 เท่านั้น ดังนั้น เราจึงต้องสันนิษฐาน และการสันนิษฐานนี้อาจไม่ถูกต้อง

“ดังนั้น เนื่องด้วยส่วนหนึ่งเกิดจากกฎหมายควบคุม ส่วนหนึ่งเกิดจากผู้ประเมินราคาจงใจทำผิดพลาด หากเกิดการละเมิดจะต้องมีการดำเนินการทางวินัยหรือแม้แต่เป็นอาญา” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเน้นย้ำ

ไม่ยกเว้นการสมรู้ร่วมคิดโดยเจตนา

ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) ประเมินว่าในบรรดาบริษัทตรวจสอบบัญชีอิสระมากกว่า 200 แห่ง ส่วนใหญ่ดำเนินงานด้านการให้บริการได้ดี อย่างไรก็ตาม มีหลายกรณีที่ข้อผิดพลาดของผู้ตรวจสอบถูกมองข้ามไปเพื่อประโยชน์ของผู้ตรวจสอบเอง นำไปสู่การสูญเสียงบประมาณแผ่นดินและปกปิดการละเมิดเชิงลบ เช่น กรณีของธนาคาร SCB ที่มีสำนักงานตรวจสอบบัญชีขนาดใหญ่ถึง 3 แห่งกระทำการละเมิด

“ในหน้าที่บริหารจัดการอุตสาหกรรม รัฐมนตรีมีแนวทางแก้ไขอย่างไรเพื่อป้องกันและยับยั้งพฤติกรรมเชิงลบในอุตสาหกรรมการตรวจสอบเอกชน?” - คุณ Pham Van Hoa ซักถาม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวตอบโต้อีกครั้งว่า กรณีการตรวจสอบบัญชีอิสระที่เกิดขึ้นล่าสุดในคดีอาญาบางคดีมีสาเหตุมาจากหลายปัจจัย เช่น ความสามารถของเจ้าหน้าที่ ความรับผิดชอบ และการไม่ละเว้นจากการสมรู้ร่วมคิดในการละเมิดโดยเจตนา

กระทรวงการคลังมีคำสั่งที่เข้มงวดมากตั้งแต่ขั้นตอนการฝึกอบรมจนถึงการสอบเพื่อรับใบรับรองสำหรับผู้ตรวจสอบ ในระดับประเทศมีบริษัทตรวจสอบบัญชี 221 แห่ง และผู้ตรวจสอบบัญชี 2,363 ราย นอกจากนี้ยังมีการออกวิธีการตรวจสอบบัญชีอีกด้วย

เขากล่าวว่าในช่วงเวลาข้างหน้า เขาจะยังคงเข้มงวดในการปฏิบัติงานของบริษัทตรวจสอบบัญชี เพื่อตรวจสอบบันทึกอีกครั้งว่ามีการฝ่าฝืนใดๆ หรือไม่ แล้วจึงดำเนินการจัดการต่อไป ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างการฝึกอบรม ปรับปรุงจริยธรรมวิชาชีพ วัฒนธรรม และระดับการให้บริการในการปฏิบัติงาน

แหล่งที่มา: https://vov.vn/chinh-tri/chat-van-bo-truong-tai-chinh-ve-sai-pham-tham-dinh-dim-gia-nang-gia-post1083309.vov