เช้าวันที่ 17 เมษายน ประชุมสมัยที่ 32 ต่อเพื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข)
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิงห์ เว้ กล่าวระหว่างการอภิปรายร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข)
ร่างกฎหมายกำหนดกิจกรรมการจัดการ คุ้มครอง และส่งเสริมคุณค่ามรดกวัฒนธรรม สิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร ชุมชน และบุคคลในการปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมในสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม
มรดกทางวัฒนธรรมที่กำหนดไว้ในกฎหมายนี้ ได้แก่ มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องได้ และมรดกเอกสาร ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์ทางจิตวิญญาณและวัตถุที่มีคุณค่าทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และวิทยาศาสตร์ ซึ่งส่งต่อจากรุ่นสู่รุ่นในสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม
ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการ คุ้มครอง และส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม
นายเหงียน วัน หุ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กล่าวรายงานในการประชุมว่า กฎหมายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินกิจกรรมต่างๆ การปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการบริหารจัดการของรัฐ การส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล กิจกรรมด้านการบริการ ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในด้านมรดกทางวัฒนธรรม... พร้อมทั้งรักษาความสมดุลระหว่างการอนุรักษ์และการพัฒนา
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เหงียน วัน หุ่ง นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมาย
ร่าง พ.ร.บ.มรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข) มุ่งเน้น 3 กลุ่มหลักในข้อเสนอร่างกฎหมายที่รัฐบาลเห็นชอบ ได้แก่
นโยบายที่ 1 การปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับหลักการ หลักเกณฑ์ ขั้นตอน การจัดทำบัญชี การระบุ การลงทะเบียน มาตรการบริหารจัดการ คุ้มครอง และส่งเสริมคุณค่ามรดกวัฒนธรรมในด้านมรดกวัฒนธรรมที่จับต้องได้ (โบราณวัตถุ สิ่งประดิษฐ์ โบราณวัตถุ สมบัติของชาติ) มรดกวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ มรดกเอกสาร และกิจกรรมพิพิธภัณฑ์
นโยบายที่ 2 การปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานที่บริหารจัดการมรดกวัฒนธรรมโดยตรง การเสริมสร้างเนื้อหา ความรับผิดชอบ และกลไกการดำเนินงานของการกระจายอำนาจและการมอบหมายการบริหารจัดการมรดกวัฒนธรรมของรัฐจากส่วนกลางไปสู่ระดับท้องถิ่น
นโยบายที่ 3 การเสริมสร้างเนื้อหา กลไก และนโยบายในการส่งเสริมการเข้าสังคม และการดึงดูด ปรับปรุงประสิทธิภาพการระดมทรัพยากรเพื่อปกป้องและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม
ในรายงานการพิจารณาเบื้องต้นของร่างกฎหมาย ประธานคณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม พ.ศ. 2544 อย่างครอบคลุม (แก้ไขและเพิ่มเติมในปีพ.ศ. 2552) เพื่อสร้างสถาบันทัศนคติและนโยบายของพรรคต่อไป เอาชนะความยากลำบากและอุปสรรค แก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น และปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการ การคุ้มครอง และการส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม
ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน ดั๊ก วินห์ นำเสนอรายงานการพิจารณาเบื้องต้นของร่างกฎหมาย
ขณะเดียวกันให้เน้นการทบทวนนโยบายโดยเฉพาะนโยบายการลงทุนและการสนับสนุนจากรัฐ นโยบายสังคมนิยม การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์... เพื่อให้เกิดความเฉพาะเจาะจง โปร่งใส มีประสิทธิภาพ มีความเป็นไปได้ และความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย...
ส่วนเนื้อหาความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนในการคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมนั้น คณะกรรมการชุดถาวรของคณะกรรมการฯ เห็นว่า ระเบียบเกี่ยวกับความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนในการคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมนั้น มีความจำเป็น แต่จำเป็นต้องศึกษาแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุนในรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนให้เหมาะสม ครบถ้วน สอดคล้อง และมีความเป็นไปได้
อนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมด้วยจิตวิญญาณแห่งการพัฒนาและสร้างสรรค์
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิ่ง ฮิว กล่าวในการประชุมว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการร่างขึ้นอย่างรอบคอบและจริงจัง โดยมีเนื้อหาพื้นฐานที่สถาปนานโยบายด้านวัฒนธรรมและมรดกทางวัฒนธรรมของพรรคโดยเฉพาะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการสรุปเรื่องราว 80 ปีที่ผ่านมา และการประชุมวัฒนธรรมและฟอรั่มวัฒนธรรมที่จัดขึ้นอย่างพิถีพิถัน
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ขณะนี้โครงการกฎหมายมีคุณสมบัติที่จะเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 7 ที่จะถึงนี้ได้ แสดงความหวังที่จะสร้างการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในการบริหารจัดการและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม
โดยพื้นฐานแล้วเห็นด้วยกับเนื้อหาของการตรวจสอบและความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายของรัฐเกี่ยวกับมรดกทางวัฒนธรรมในมาตรา 7 ของร่างกฎหมาย ประธานรัฐสภาเน้นย้ำว่ามรดกทางวัฒนธรรมควรได้รับการพิจารณาให้เป็นทรัพยากรเพื่อการพัฒนา และควรอนุรักษ์และส่งเสริม ความสัมพันธ์ระหว่างการอนุรักษ์และการส่งเสริมจำเป็นต้องได้รับการทบทวนในเอกสารทางกฎหมายโดยรวมโดยมีจิตวิญญาณแห่งการพัฒนาและการสร้างสรรค์
มุมมองเซสชั่น
ประธานรัฐสภาได้ขอให้คณะกรรมาธิการยกร่างฯ ศึกษา พิจารณา และเพิ่มเติมนโยบายและยุทธศาสตร์ด้านอุตสาหกรรมวัฒนธรรม ตลาดวัฒนธรรม การเปลี่ยนแปลงทางวัฒนธรรมผ่านดิจิทัล การทำให้มรดกทางวัฒนธรรมผ่านดิจิทัล ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน เศรษฐกิจทางวัฒนธรรม ฯลฯ พร้อมกันนี้ ให้ศึกษาและเพิ่มเติมนโยบายและยุทธศาสตร์เฉพาะบางประการเพื่ออนุรักษ์และส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา เกาะ และมรดกทางวัฒนธรรมหายากที่เสี่ยงต่อการสูญหาย ฯลฯ
ส่วนเรื่องโครงสร้างและเนื้อหา ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หยิบยกประเด็นว่าจำเป็นหรือไม่ที่จะต้องแยกเป็นบท (บทที่ 4 ของร่างพระราชบัญญัติ) เกี่ยวกับการคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่าของเอกสาร เนื่องจากมรดกเอกสารเป็นมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องได้ เช่น โบราณวัตถุ สมบัติของชาติ... ซึ่งปัจจุบันได้รับการอนุรักษ์และจัดเก็บในพิพิธภัณฑ์ ห้องสมุด ศูนย์เก็บเอกสาร และจัดเก็บในสถานที่ที่เกี่ยวข้องกับโบราณวัตถุ เช่น วัด เจดีย์ บ้านเรือนส่วนกลาง...
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่ามรดกเหล่านี้มีระเบียบและขั้นตอนการจัดการอยู่แล้ว หากมีบทเฉพาะที่ควบคุมดูแลก็จะทับซ้อนกับระเบียบอื่นๆ ดังนั้น ประธานรัฐสภาจึงได้เสนอให้พิจารณาบัญญัติไว้ในบทที่ 3 ของร่างกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองและส่งเสริมมรดกวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ พร้อมกันนี้ ควรเพิ่มแนวคิดเรื่อง “สิ่งประดิษฐ์ที่มีคุณค่าพิเศษ” เข้าไปในคำอธิบายคำศัพท์นี้ด้วย
เพื่อให้การดำเนินกระบวนการปรับปรุงร่างกฎหมายมีความสมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น ประธานรัฐสภาได้ขอให้หน่วยงานต่าง ๆ ดำเนินการทบทวนต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเข้ากันได้และสอดคล้องกับกฎหมายในระบบกฎหมาย เช่น กฎหมายการลงทุน กฎหมายการลงทุนของรัฐ กฎหมายที่ดิน กฎหมายเกี่ยวกับความเชื่อทางศาสนา กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน เป็นต้น
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)