ประเทศต่างๆ พัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งอย่างไร?

เมื่อวันที่ 12 มีนาคม ในระหว่างการประชุมและการทำงานร่วมกับนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh นาย Nate Franklin ประธานกลุ่มบริษัท Pacifico Energy (PE) แห่งสหรัฐอเมริกา ให้คำมั่นที่จะขยายการลงทุนของ PE ในอุตสาหกรรมพลังงานของเวียดนามต่อไป รวมถึงแผนการลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์ใน พลังงานลมนอกชายฝั่ง ใน Binh Thuan โดยนำเสนอโซลูชันขั้นสูงใหม่ๆ เพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงด้านพลังงาน

พลังงานลมนอกชายฝั่งกลายเป็นแหล่งพลังงานหมุนเวียนที่สำคัญแหล่งหนึ่งของโลก โดยเฉพาะในประเทศที่มีสภาพลมเอื้ออำนวย ต่อไปนี้เป็น ประสบการณ์การพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง ของประเทศชั้นนำบางประเทศในสาขานี้

เดนมาร์ก

เดนมาร์กเป็นผู้บุกเบิกด้าน พลังงานลมนอกชายฝั่ง ด้วยการเปิดตัวโครงการ Vindeby ซึ่งเป็นฟาร์มพลังงานลมนอกชายฝั่งแห่งแรกของโลกในปี 1991

กลไกการเสนอราคาที่เป็นวิทยาศาสตร์และโปร่งใสถือเป็นจุดเด่นของนโยบายการลงทุนพลังงานลมนอกชายฝั่งของเดนมาร์ก ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลเดนมาร์กจึงจัดให้มีการประมูลแบบแข่งขัน เพื่อให้แน่ใจว่ามีการคัดเลือกนักลงทุนที่ให้ราคาที่ดีที่สุด และยังคงรับประกันคุณภาพของโครงการอีกด้วย

Vindeby (เดนมาร์ก) เป็นฟาร์มกังหันลมนอกชายฝั่งแห่งแรกของโลกที่สร้างขึ้นในปี 1991 ภาพ: Project Management Institute

ประสิทธิผลของการสนับสนุนทางการเงินและกลไกการกำหนดราคาได้สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งในเดนมาร์ก ก่อนหน้านี้ เดนมาร์กได้ใช้กลไก Feed-in Tariff (FIT) เพื่อสนับสนุนราคาไฟฟ้าสำหรับโครงการพลังงานลม ในปัจจุบัน ประเทศนี้ใช้กลไกสัญญาซื้อขายส่วนต่าง (CfD) เพื่อให้มั่นใจว่านักลงทุนจะได้รับผลกำไรที่มั่นคง ระบบการอนุมัติและการอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมที่รวดเร็วช่วยลดอุปสรรคต่อโครงการ

ด้วยการวางแผนพื้นที่ทางทะเลที่ชัดเจน เดนมาร์กได้สร้างโรงงานพลังงานลมนอกชายฝั่งในพื้นที่เฉพาะเพื่อให้แน่ใจว่าหลีกเลี่ยงความขัดแย้งกับภาคส่วนอื่นๆ เช่น การประมงและการเดินเรือ ระบบสมาร์ทกริดที่สร้างขึ้นโดยเดนมาร์กช่วยเชื่อมต่อกับประเทศเพื่อนบ้าน เช่น เยอรมนี นอร์เวย์ และสวีเดน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพแหล่งพลังงานหมุนเวียน ประเทศไทยกำลังดำเนินโครงการ Energy Islands โดยเกาะเทียมในทะเลเหนือจะกลายมาเป็นศูนย์กลางในการรวบรวมและจ่ายพลังงานลมนอกชายฝั่ง

เดนมาร์กยังพัฒนาอุตสาหกรรมในประเทศและห่วงโซ่อุปทานควบคู่กับการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งด้วย ประเทศนอร์ดิกลงทุนอย่างหนักในการวิจัยและพัฒนา (R&D) ช่วยลดต้นทุนและเพิ่มประสิทธิภาพของกังหันลม ห่วงโซ่อุปทานพลังงานลมได้รับการพัฒนามาเป็นอย่างดีตั้งแต่การผลิตกังหัน ใบพัด ฐานราก ไปจนถึงการติดตั้งและการบำรุงรักษา บนแผนที่นานาชาติ เดนมาร์กเป็นที่รู้จักในฐานะบ้านเกิดของ Vestas และ Ørsted ซึ่งเป็นผู้นำระดับโลก 2 รายในภาคส่วนพลังงานลม

ภายในปี 2023 กำลังการผลิตพลังงานลมนอกชายฝั่งของเดนมาร์กจะสูงถึงประมาณ 2.3 กิกะวัตต์ และมีแผนที่จะขยายเป็น 12 กิกะวัตต์ภายในปี 2030 ประเทศมีเป้าหมายที่จะเป็นเศรษฐกิจปลอดคาร์บอนภายในปี 2050 โดยพลังงานลมมีบทบาทสำคัญ

สหราชอาณาจักร

สหราชอาณาจักรถือครองตำแหน่งประเทศที่มีกำลังการผลิตพลังงานลมนอกชายฝั่งที่ใหญ่ที่สุดในโลกมานานหลายปี ก่อนที่จีนจะแซงหน้าไป ด้วยกลยุทธ์การพัฒนาที่วางแผนไว้อย่างดี สหราชอาณาจักรจึงไม่เพียงแต่เป็นหนึ่งในประเทศชั้นนำด้านพลังงานลมนอกชายฝั่งเท่านั้น แต่ยังมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมตลาดพลังงานหมุนเวียนระดับโลกอีกด้วย

นโยบายที่โดดเด่นของสหราชอาณาจักรในการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งคือกลไกสัญญาส่วนต่าง (CfD) กลไกนี้ช่วยให้มั่นใจได้ว่าราคาไฟฟ้าจะมีเสถียรภาพสำหรับนักลงทุน และปกป้องพวกเขาจากความผันผวนของราคาไฟฟ้าในตลาด การประมูล CFD ช่วยลดต้นทุนของพลังงานลมนอกชายฝั่งได้อย่างมาก จาก 140 ปอนด์ต่อเมกะวัตต์ชั่วโมงในปี 2015 เหลือต่ำกว่า 40 ปอนด์ต่อเมกะวัตต์ชั่วโมงในปี 2022

คาดว่าฟาร์มกังหันลม Dogger Bank ของสหราชอาณาจักรจะกลายเป็นฟาร์มกังหันลมนอกชายฝั่งที่ใหญ่ที่สุดในโลก เมื่อสร้างเสร็จในปี 2569 โดยมีกำลังการผลิต 3.6 กิกะวัตต์ ภาพ: Doggerbank.com

รัฐบาลอังกฤษมี Crown Estate เพื่อวางแผนและให้สิทธิทางทะเลสำหรับโครงการพลังงานลม การดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพของหน่วยงานช่วยลดระยะเวลาในการออกใบอนุญาตในขณะเดียวกันยังคงรักษาความกลมกลืนกับกิจกรรมทางทะเล การประมง และการปกป้องสิ่งแวดล้อม

ระบบส่งไฟฟ้าของสหราชอาณาจักรได้รับการลงทุนเป็นอย่างดี โดยมีระบบสายส่งไฟฟ้านอกชายฝั่งเชื่อมต่อศูนย์กลางที่ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการส่งไฟฟ้าจากฟาร์มลมนอกชายฝั่งไปยังแผ่นดินใหญ่

โครงการ North Sea Wind Power Hub กำลังอยู่ในระหว่างการศึกษาเพื่อเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้าของสหราชอาณาจักรกับประเทศอื่นๆ ในยุโรป

รัฐบาลอังกฤษกำหนดให้โครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งต้องมีอัตราส่วนเนื้อหาในพื้นที่สูง เมืองฮัลล์กลายเป็นศูนย์กลางการผลิตใบพัดกังหันลมสำหรับบริษัท Siemens Gamesa ขณะที่ท่าเรือต่างๆ เช่น Teesside และ Able Marine ทำหน้าที่ติดตั้งและทดสอบการใช้งาน

ปัจจุบัน สหราชอาณาจักรเป็นผู้นำในด้านเทคโนโลยีกังหันลมลอยน้ำ ซึ่งช่วยให้สามารถพัฒนาฟาร์มกังหันลมนอกชายฝั่งในน้ำลึกได้ โครงการ ScotWind ที่มีกำลังการผลิตมากกว่า 20GW จะทำให้สหราชอาณาจักรกลายเป็นศูนย์กลางพลังงานลมลอยน้ำระดับโลก

ภายในปี 2023 สหราชอาณาจักรจะมีกำลังการผลิตพลังงานลมนอกชายฝั่งมากกว่า 14 กิกะวัตต์ คิดเป็นประมาณ 30% ของกำลังการผลิตทั้งหมดทั่วโลก ประเทศไทยมีเป้าหมายที่จะบรรลุเป้าหมาย 50 GW ภายในปี 2030 โดยรวมถึงอย่างน้อย 5 GW จากพลังงานลมลอยน้ำ

จีน

เนื่องจากเป็นประเทศที่มีอัตราการเติบโตของพลังงานลมนอกชายฝั่งเร็วที่สุดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จีนจึงแซงหน้าสหราชอาณาจักรและกลายเป็นประเทศที่มีกำลังการผลิตพลังงานลมนอกชายฝั่งที่ใหญ่ที่สุดในโลก

กลไกราคาที่ได้รับสิทธิพิเศษเป็นคุณลักษณะเฉพาะของนโยบายการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งในประเทศจีน ประเทศที่มีประชากรหนึ่งพันล้านคนใช้กลไกราคาไฟฟ้าที่น่าดึงดูด (FIT (Feed-in Tariff) เพื่อกระตุ้นการลงทุนในพลังงานลมนอกชายฝั่ง ราคา FIT จะลดลงทีละขั้นตอน ช่วยส่งเสริมให้ธุรกิจต่างๆ ปรับต้นทุนและเทคโนโลยีให้เหมาะสม นอกจากนี้ ธนาคารของรัฐในจีนยังเสนอแพ็คเกจสินเชื่อสีเขียวพร้อมอัตราดอกเบี้ยพิเศษเพื่อสนับสนุนธุรกิจในภาคพลังงานลม รัฐบาลยังส่งเสริมการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน (PPP) เพื่อดึงดูดเงินลงทุนด้วย

ประเทศจีนเป็นประเทศที่มีกำลังการผลิตพลังงานลมนอกชายฝั่งที่ใหญ่ที่สุดในโลก ภาพ: Dialogue Earth

การนำการวางแผนพื้นที่ทางทะเลที่ชัดเจนมาปฏิบัติช่วยให้จีนเพิ่มประสิทธิภาพในการเลือกตำแหน่งของฟาร์มลมโดยไม่ส่งผลกระทบต่อการจราจรทางทะเลและการประมง มีการลงทุนก่อสร้างโครงข่ายส่งไฟฟ้าแรงสูงนอกชายฝั่งเพื่อช่วยบูรณาการพลังงานลมเข้ากับระบบไฟฟ้าแห่งชาติ ระบบการกักเก็บพลังงานยังได้รับการพัฒนาเพื่อให้แน่ใจว่ามีการจ่ายพลังงานอย่างเสถียรแม้ว่าลมจะอ่อนก็ตาม ท่าเรือกำลังได้รับการปรับปรุงเพื่อรองรับการติดตั้งและการบำรุงรักษาฟาร์มลมนอกชายฝั่ง

ประเทศจีนมีบริษัทชั้นนำในภาคส่วนพลังงานลม เช่น Goldwind, MingYang, Envision และ Shanghai Electric ซึ่งช่วยลดการพึ่งพาเทคโนโลยีต่างประเทศ ประเทศยังกระตุ้นการผลิตฐานราก สายเคเบิล และระบบยึดภายในประเทศ ซึ่งช่วยลดต้นทุนและสร้างงาน บริษัทจีนเริ่มส่งออกกังหันลมและเทคโนโลยีพลังงานลมไปยังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ยุโรป และละตินอเมริกา พลังงานลมลอยน้ำกำลังถูกทดสอบในประเทศจีน โดยมีเป้าหมายเพื่อนำไปใช้งานในพื้นที่ที่มีความลึกมากกว่า 50 เมตร

ภายในปี 2566 กำลังการผลิตพลังงานลมนอกชายฝั่งของจีนจะเกิน 30 กิกะวัตต์ คิดเป็นเกือบ 50% ของกำลังการผลิตทั่วโลก คาดว่าจีนจะบรรลุกำลังการผลิตพลังงานลมนอกชายฝั่ง 100 กิกะวัตต์ภายในปี 2030 เพื่อตอบสนองความต้องการพลังงานหมุนเวียนของเศรษฐกิจขนาดยักษ์