OTP SMS หรือแบบฟอร์มไบโอเมตริกซ์เป็นลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์หรือไม่?

ร่างพ.ร.บ.ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไข) ได้แบ่งประเภทลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ตามขอบเขตการใช้งาน ได้แก่ ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะทาง ลายเซ็นดิจิทัลสาธารณะและลายเซ็นดิจิทัลเพื่อบริการสาธารณะ

เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคมที่ผ่านมา ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Le Quang Huy ได้นำเสนอรายงานผลการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่าง กฎหมายว่าด้วยการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไขเพิ่มเติม) ต่อรัฐสภา โดยได้อธิบายความเห็นถึงความจำเป็นในการชี้แจงเนื้อหาของลายเซ็นดิจิทัลและลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ รหัสผ่านแบบใช้ครั้งเดียว (OTP) รหัสยืนยันธุรกรรมทาง SMS หรือข้อมูลไบโอเมตริกส์ ถือเป็นลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์หรือไม่

มร.ฮุย กล่าวว่า ปัจจุบัน SMS, OTP, Token OTP, ข้อมูลชีวภาพ, การระบุตัวตนผู้ใช้ทางอิเล็กทรอนิกส์ (eKYC)... ถูกนำมาใช้อย่างแพร่หลายในการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ อย่างไรก็ตามแบบฟอร์มเหล่านี้จะถือเป็นลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะเมื่อ: รวมเข้ากับข้อความข้อมูลอย่างมีเหตุผล มีความสามารถในการพิสูจน์ตัวตนของบุคคลที่ลงนามในข้อความข้อมูลและยืนยันว่าบุคคลนั้นยอมรับเนื้อหาของข้อความข้อมูลที่ลงนามนั้น

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายได้แก้ไขเนื้อหาอธิบายคำว่า “ลายเซ็นดิจิทัล” และ “ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์” ร่างกฎหมายได้จัดประเภทลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ตามขอบเขตการใช้งาน ได้แก่ ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะทาง ลายเซ็นดิจิทัลสาธารณะและลายเซ็นดิจิทัลเพื่อบริการสาธารณะ

เกี่ยวกับความเห็นบางประการที่เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเพื่อสร้างฐานทางกฎหมายสำหรับมาตรการตรวจสอบความถูกต้องทางอิเล็กทรอนิกส์อื่นๆ นั้น คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติพบว่าในหลักการทั่วไปในการทำธุรกรรมนั้น ทั้งสองฝ่ายมีสิทธิที่จะ "ตกลงกันเองในการเลือกเทคโนโลยี วิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ และลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ในการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์"

นายเล กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ในความเป็นจริง ตามรายงานของธนาคารต่างๆ ลูกค้าสามารถใช้บัญชีธุรกรรม รหัสผ่าน รหัส OTP... ที่ธนาคารให้มาเพื่อทำธุรกรรมได้ เป็นแบบฟอร์มการยืนยันการยอมรับเนื้อหาของข้อความข้อมูล (เนื้อหาธุรกรรม) ของลูกค้า อย่างไรก็ตาม แบบฟอร์มเหล่านี้ไม่ถือเป็นลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ตามที่กฎหมายกำหนด

ดังนั้น กรรมาธิการถาวรรัฐสภาจึงได้สั่งการให้เพิ่มเติมมาตรา 25 วรรค 4 โดยกำหนดให้ดำเนินการยืนยันรูปแบบอื่น ๆ ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์นอกเหนือจากลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายเฉพาะทาง เพื่อให้สอดคล้องกับการนำไปปฏิบัติจริง

ส่วนขอบเขตการปรับปรุง มีความเห็นบางประการแนะนำให้พิจารณาแผนงานการดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ มีความเห็นว่าควรจำกัดขอบเขตการกำกับดูแลให้เฉพาะในเรื่องที่ดิน มรดก การหย่าร้าง การแต่งงาน การจดทะเบียนเกิด ฯลฯ เพื่อตอบสนองความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขในทิศทางที่จะกำกับดูแลการดำเนินการธุรกรรมผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์เท่านั้น ไม่กำกับดูแลเนื้อหา รูปแบบ และเงื่อนไขของธุรกรรมในด้านต่างๆ รวมทั้งด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง การทำธุรกรรมในสาขาใดๆ ก็ตามจะมีการควบคุมโดยกฎหมายเฉพาะของสาขานั้นๆ

ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเล กวาง ฮุย กล่าวเสริมว่า จากความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มบทบัญญัติว่า "รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมจะต้องสร้างและพัฒนาระบบตรวจสอบลายเซ็นดิจิทัลเฉพาะทางสำหรับบริการสาธารณะตามบทบัญญัติของกฎหมาย"

การขยายขอบเขตการกำกับดูแลตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายนั้นอาศัยโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค เทคโนโลยี ฯลฯ ของเวียดนามที่พร้อมแล้ว โดยรับประกันความปลอดภัยและความน่าเชื่อถือ หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เข้าร่วมในธุรกรรม มีสิทธิ์ที่จะเลือกเทคโนโลยี วิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์... ในการทำธุรกรรม

นอกเหนือจากกฎระเบียบเกี่ยวกับข้อความข้อมูล ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ การสรุปและการปฏิบัติ ตามสัญญาอิเล็กทรอนิกส์ แล้ว ร่างกฎหมายดังกล่าวยังได้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับบริการที่เชื่อถือได้ ใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์ การทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ในหน่วยงานของรัฐ ฯลฯ เพื่อให้มีฐานทางกฎหมายในการชี้นำการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ให้สอดคล้องกับขอบเขตของกฎหมายอีกด้วย

(เวียดนาม+)

ลิงค์ที่มา